قضايا عالمية تناقش في الجمعية العامة للأمم المتحدة

إن أعظم مسرح في العالم هو مجمع وسط مانهاتن المترامي الأطراف الذي يجتمع فيه القادة كل عام لمناقشة مستقبل البشرية.

إن أقوى هيئة في الأمم المتحدة - مجلس الأمن - مشلولة بسبب الخلافات، لذلك ألقيت أكثر الخطابات تنوعاً هذا العام أمام الجمعية العامة التي تضم 193 عضواً.

وعلى غرار مجلس الأمن الذي يضم 15 دولة مع حق النقض (الفيتو) الخمسة، خصصت الجمعية العامة للأمم المتحدة الكثير من الوقت للشرق الأوسط وروسيا وأوكرانيا والسودان. لكن هذه المؤسسة الأكثر ديمقراطية وجهت الاهتمام العالمي أيضًا إلى مواضيع غير معروفة كثيرًا خارج البلدان والمناطق الفردية.

وفيما يلي نظرة على بعض القضايا التي طرحتها الدول على الساحة العالمية - أو تجاهلتها - خلال فترة وجودها على المسرح العالمي:

قضايا النزاع العالمية في الجمعية العامة للأمم المتحدة

تحدث رئيس غواتيمالا برناردو أريفالو يوم الثلاثاء وأكد أن بلاده تتخطى ماضيها المظلم من الديكتاتورية المدعومة من الولايات المتحدة والحرب الأهلية وانتهاكات حقوق الإنسان، قائلاً إن "الفساد يغرق جذوره في ماضٍ من الاستبداد والقمع والعنف السياسي لكننا نحرر أنفسنا". وانتقل إلى أوكرانيا وغزة والسودان وإصلاح الأمم المتحدة والهجرة قبل أن يركز على قضية محلية بشكل نهائي، وهي النزاع الحدودي الطويل الأمد بين غواتيمالا وبليز.

كانت غواتيمالا مستعمرة إسبانية وكانت بليز تابعة لبريطانيا العظمى حتى نالت غواتيمالا استقلالها في عام 1821. تجادل غواتيمالا بأنها ورثت مطالبة إسبانيا بحوالي 4200 ميل مربع (11000 كيلومتر مربع) تديرها بليز. تضم هذه المنطقة التي تشكل في الأساس النصف الجنوبي من البلاد، محميات طبيعية وقرى زراعية وبلدات زراعية وبلدات صيد وبعض شواطئ البحر الكاريبي. ترفض بليز مطالبة غواتيمالا بالأرض. وقد تأثرت العلاقات الدبلوماسية وحتى السفر الجوي ولقي خمسة من مواطني غواتيمالا حتفهم في عمليات إطلاق نار ألقي باللوم فيها على بليز.

ولكن قبل انعقاد الجمعية العامة، أشار أريفالو أمام الجمعية العامة إلى عدم إراقة الدماء نسبياً كمثال للعالم. وقال: "لقد أظهرنا أن طريق السلام واحترام المؤسسات المتعددة الأطراف هو أكثر الطرق فعالية لحل النزاعات الدولية".

ماذا في الاسم؟ النزاع المحلي النموذجي. يتمحور حول منطقة قديمة تقسمها الحدود الوطنية الحديثة لليونان وبلغاريا ودولة مقدونيا الشمالية.

مقدونيا الشمالية： معركة الاسم والتحديات الأوروبية

وقد اعتُمد هذا الاسم الأخير عندما أعلنت هذه الدولة، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 2.1 مليون نسمة، استقلالها عن يوغوسلافيا السابقة في عام 1991. واستمرت اليونان وما اعتادت الأمم المتحدة على تسميته "جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة" في خلافاتها لما يقرب من ثلاثة عقود. وقالت اليونان إن استخدام اسم "مقدونيا" ينطوي على مطالبات إقليمية بشأن مقاطعتها الشمالية التي تحمل نفس الاسم وتراثها اليوناني القديم، ليس أقلها أنها مسقط رأس الملك المحارب القديم الإسكندر الأكبر.

أصبحت معركة الاسم "سيئة السمعة كمشكلة صعبة وغير قابلة للحل"، على حد تعبير زوران زاييف، رئيس وزراء مقدونيا الشمالية السابق. لم تثمر الجولات المتكررة من المفاوضات بوساطة الأمم المتحدة حتى يونيو 2018، عندما وافقت الحكومة على تغيير اسم البلاد إلى مقدونيا الشمالية. دخل التغيير حيز التنفيذ لكن النزاع أبطأ اندماج مقدونيا الشمالية في الاتحاد الأوروبي.

بلغاريا الآن هي صاحبة الاعتراض الرئيسي، وهو حجر عثرة أهم من الخلاف على الاسم. قالت الرئيسة غوردانا سيليانوفسكا دافكوفا أمام الجمعية العامة يوم الخميس "في ظروف النزاع على الأرض الأوروبية، فإن ركود الاندماج الأوروبي لا يثبط المواطنين المقدونيين ويبطئ الإصلاحات فحسب، بل يزعزع استقرار منطقة جنوب شرق أوروبا، مما يفسح المجال لتغلغل التأثيرات الإمبريالية الخبيثة والقوى العظمى".

على مدى عقود، كانت إحدى الأولويات الرئيسية للسياسة الخارجية لكوبا هي إنهاء الحظر التجاري الأمريكي على الجزيرة، وقد نجحت البلاد في تكريس جزء كبير من دبلوماسيتها لكسب الانتقادات العالمية للحظر.

ووفقًا لبعثة كوبا في الأمم المتحدة، فقد تناولت أكثر من 25 دولة الحظر في الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا العام، وانتقد ما لا يقل عن 11 زعيمًا إدراج الولايات المتحدة لكوبا على قائمة الدول الراعية للإرهاب، وهي عقوبة أخرى تحد من التجارة الدولية. وقد استفادت العديد من الدول التي تحدثت من برنامج آخر من برامج كوبا التي تشتهر بها، وهو إرسال أطبائها المدربين تدريباً جيداً والمتعلمين تعليماً عالياً إلى البلدان النامية في جميع أنحاء العالم.

كوبا： الحظر الأمريكي وتأثيره على التنمية

وبعد ذكر أوكرانيا وغزة مباشرة، قال رئيس وزراء تشاد الله مايي هالينا للعالم مباشرة: "لا يمكننا تجاهل الحظر المفروض على كوبا الذي يضر بشعبها ويعيق تنميتها". وانضمت المكسيك وروسيا والصين إلى الجوقة يوم السبت، حيث قال وزير الخارجية الصيني "نحث الولايات المتحدة مرة أخرى على رفع الحصار والعقوبات والتصنيف المتعلق بالإرهاب ضد كوبا بشكل كامل".

بعض القضايا المحلية من غير المريح مناقشتها أمام العالم، وكل زعيم تقريبًا يعالج تلك القضايا بدقة أو يتجاهلها.

التزم الرئيس الغامبي آداما بارو الصمت لأشهر هذا العام بشأن مشروع قانون لإلغاء حظر ختان الإناث، وهو إزالة الأعضاء التناسلية الخارجية من قبل الممارسين التقليديين في المجتمع أو العاملين الصحيين. هذه الممارسة، التي لا تزال تحدث في غامبيا وكينيا وتنزانيا والسودان والصومال ودول أخرى، يمكن أن تسبب نزيفًا خطيرًا ومضاعفات خطيرة في الولادة والوفاة والولادة.

قال بارو في يونيو/حزيران إنه يؤيد الإبقاء على الحظر - وهو إعلان يُنظر إليه على أنه أساسي لإبقاء برلمان غامبيا عليه. وقال بارو أمام الجمعية العامة هذا العام إن "حكومتي تركز بشكل كبير على حقوق المرأة، ونحن ملتزمون بحماية المرأة وتمكينها".

غامبيا： قضايا حقوق المرأة والختان

وأضاف: "بصفتي رئيسًا، سأستمر في ضمان حماية النساء والفتيات وإعطائهن المساحة اللازمة للمساهمة بشكل هادف في جدول أعمالنا للتنمية الوطنية".

لكن الأرقام تحكي قصة أكثر صعوبة بالنسبة للفتيات والنساء الغامبيات. وتقدر الأمم المتحدة أن حوالي 75% من النساء في غامبيا قد تعرضن للختان في سن مبكرة. وقالت اليونيسف في مارس الماضي إن حوالي 30 مليون امرأة على مستوى العالم تعرضن للختان، معظمهن في أفريقيا ولكن أيضًا في آسيا والشرق الأوسط.

جاءت بعض البلدان إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة على خلفية اضطرابات داخلية عميقة وركزت بعض اللوم على التدخلات الخارجية.

فقد غرقت ليبيا في الفوضى بعد أن أطاحت انتفاضة مدعومة من حلف شمال الأطلسي (الناتو) بالديكتاتور معمر القذافي الذي حكم البلاد لفترة طويلة وقتله في عام 2011. وفي الفوضى التي أعقبت ذلك، انقسمت البلاد، مع وجود إدارات متنافسة في الشرق والغرب مدعومة من ميليشيات مارقة وحكومات أجنبية. وبعد سنوات من الصراع، أقالت إحدى السلطات المتناحرة في البلاد محافظ البنك النافذ من جانب واحد في أغسطس/آب مع احتشاد الميليشيات في عدة مناطق رئيسية.

وعزل المجلس الرئاسي في العاصمة طرابلس، المتحالف مع حكومة رئيس الوزراء عبد الحميد الدبيبة التي تسيطر على غرب ليبيا، المحافظ الصادق الكبير الذي ظل لسنوات يوزع عائدات البلاد النفطية بين الأطراف المتنازعة. وأدى الخلاف إلى إغلاق أحد حقول النفط الرئيسية في البلاد.

تنبع الأزمة السياسية من الفشل في إجراء الانتخابات في 24 ديسمبر 2021، ورفض الدبيبة - الذي قاد حكومة انتقالية في العاصمة طرابلس في الغرب - التنحي عن منصبه. ورداً على ذلك، عيّن البرلمان الليبي في شرق البلاد رئيس وزراء منافس تم استبداله، في حين لا يزال القائد العسكري القوي خليفة حفتر يسيطر على السلطة في الشرق.

ليبيا： الفوضى السياسية والتدخلات الخارجية

وقالت كبيرة مسؤولي الأمم المتحدة في ليبيا ستيفاني خوري في أغسطس/آب إن الوضع في ليبيا قد تدهور "بسرعة كبيرة". وقد استقالت سلسلة من مبعوثي الأمم المتحدة إلى البلاد بعد أن فشلوا في إحراز تقدم في الاقتراب من الانتخابات والوحدة. وفي أبريل الماضي، استقال مبعوث الأمم المتحدة السابق إلى ليبيا، عبد الله باثيلي، وألقى باللوم على الأطراف المتناحرة في البلاد وداعميها الأجانب في استمرار الصراع.

وقال يونس المنفي، رئيس المجلس الرئاسي الليبي، أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة يوم الأربعاء: "التحديات كبيرة ومعقدة أمامنا". "ومع ذلك، ما زلنا نحاول الوصول إلى حلول توافقية لتوحيد كلمتنا وصفوفنا وجمع كل الأطراف حول طاولة واحدة لإيجاد حل وطني."