تبرعات بريطانية لمستوطنات غير قانونية في فلسطين

كشفت صحيفة الغارديان مؤخرًا أن مؤسستين خيريتين مقرهما المملكة المتحدة، وهما صندوق كاسنر الخيري ومؤسسة تورميت البريطانية، تبرعتا مجتمعتين بحوالي 5.7 مليون جنيه إسترليني و (7.7 مليون دولار) بين عامي 2017 و2021 لمدرسة دينية في سوسيا، وهي مستوطنة إسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة.

وتعتبر المستوطنة غير قانونية بموجب القانون الدولي وموقف السياسة الخارجية للمملكة المتحدة نفسها. وقد ساهم هذا التمويل بشكل كبير في توسيع مدرسة بني عكيفا الثانوية، وزيادة عدد الطلاب الملتحقين بها وترسيخها كمؤسسة أساسية في مستوطنة سوسيا.

وقد أثارت هذه القضية انتقادات كبيرة من شخصيات سياسية وناشطين في مجال حقوق الإنسان، الذين يجادلون بأن الصفة الخيرية لا ينبغي أن تمتد إلى المنظمات التي تضخ الأموال في المستوطنات التي قد تقوض القانون الدولي.

والأمر الأكثر إثارة للصدمة هو أن هذه العملية المثيرة للجدل برمتها كانت تحت إشراف الجهة المنظمة للأعمال الخيرية في المملكة المتحدة. وقد أجازت لجنة الجمعيات الخيرية هذه التبرعات على أساس أن التبرع لمدرسة تقع في الأراضي المحتلة يعتبر، من حيث المبدأ، منحة للنهوض بالتعليم، وبالتالي يعتبر نشاطًا خيريًا "مشروعًا".

أوضحت الهيئة التنظيمية أن عمل جمعية خيرية داخل الأراضي الفلسطينية المحتلة لا يشكل في حد ذاته جريمة جنائية أو خرقًا لقانون الجمعيات الخيرية.

هذه المستوطنات غير قانونية بموجب القانون الدولي، وحكومة المملكة المتحدة تعترف بها رسميًا على هذا النحو. ومع ذلك، وافقت الجهة المنظمة للجمعيات الخيرية على التبرعات، مبررةً ذلك بأسباب تعليمية - وهو أمر يمكن أن تعالجه مراجعة قانونية بشكل مناسب.

في غضون ذلك، تعيد هذه الحادثة التأكيد على المخاوف والاتهامات التي كثيراً ما توجه إلى حيادية الهيئة التنظيمية، لا سيما فيما يتعلق بالجمعيات الخيرية الإسلامية.

رقابة أكثر صرامة

يتناقض تعامل الجهة المنظمة للجمعيات الخيرية مع الجمعيتين الخيريتين المذكورتين أعلاه بشكل صارخ مع تعاملها مع المركز الإسلامي في إنجلترا (Icel)، وهو مركز إسلامي شيعي في غرب لندن. يتماشى هذا المركز دينيًا وثقافيًا مع الجالية الإيرانية التي تعيش في منطقة مايدا فال، ويرتاده الشيعة من خلفيات قومية مختلفة.

وقد أصدرت لجنة الجمعيات الخيرية تحذيرًا إلى آيسل في عام 2020، بعد أن نظمت مجموعة من المحتجين وقفة احتجاجية للجنرال الإيراني قاسم سليماني، الذي قُتل في غارة أمريكية بطائرة بدون طيار. كان سليماني مدرجًا على قائمة العقوبات البريطانية.

في نوفمبر 2022، أطلقت الجهة المنظمة للجمعيات الخيرية تحقيقًا قانونيًا رسميًا في المركز، مشيرةً إلى مخاوف كبيرة تتعلق بالحوكمة بشأن قضايا مثل الوقفة الاحتجاجية والمحتوى الخيري على الإنترنت وتضارب المصالح المزعوم للأمناء. تم اختتام التحقيق رسميًا في مايو 2025، حيث طلبت الجهة المنظمة من أمناء مركز آيسل تنفيذ رقابة أكثر صرامة على المتحدثين والخدمات الدينية والفعاليات والمحتوى عبر الإنترنت.

هناك انطباع عام بين أولئك الذين تابعوا أنشطة منظمة آيسل بأنها استُهدفت بسبب موقفها النقدي من الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية. وبينما لم تعترف الجهة المنظمة للجمعيات الخيرية بذلك صراحة، إلا أن وسائل الإعلام اليمينية كثيرًا ما تصور آيسل على أنها "مركز عصب الحكومة الإيرانية"، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ارتباطها بآية الله علي خامنئي.

تقرير أكاديمي سيصدر قريبًا بعنوان "المركز الإسلامي في إنجلترا: فهم دوره داخل المجتمعات الإسلامية في جميع أنحاء بريطانيا" إلى أن المركز الإسلامي في إنجلترا مستقل ماليًا، ولا تربطه أي علاقة بالتمويل الإيراني، ويلعب دورًا إيجابيًا في دعم المجتمعات الإسلامية المحلية. ويعترف التقرير بالصلة بين الإمام المقيم في آيسل وخامنئي، ولكن ليس بصفته وكيلًا سياسيًا، بل بصفته مرشدًا روحيًا للمجتمعات الشيعية المحلية.

يسلط التقرير، الذي أعده الأستاذان أوليفر شاربرودت (جامعة لوند) وأليسون سكوت بومان (سواس)، الضوء على كيف أن القيود الصارمة التي تفرضها الجهة المنظمة للأعمال الخيرية في المملكة المتحدة "قد تحد عن غير قصد من حقوق المسلمين في حرية التعبير والتجمع السلمي".

حتى لو قبل المرء الأساس المنطقي الذي استندت إليه مفوضية الأعمال الخيرية في تحذيرها لمنظمة آيسل بشأن إحياء ذكرى سليماني، يبقى السؤال الرئيسي: لماذا يعتبر تمويل مشاريع في المستوطنات غير الشرعية - التي تدينها الأمم المتحدة والمملكة المتحدة - مشروعًا في نهاية المطاف، وهو ما يؤدي في نهاية المطاف إلى توسيع وترسيخ تلك المستوطنات، وهو عمل [تعارضه وتدينه حكومة المملكة المتحدة نفسها؟

يكشف هذا التباين عن مشكلة أعمق، وهي ازدواجية المعايير الواضحة التي تتبعها لجنة المؤسسات الخيرية، لا سيما في معاملتها للمنظمات الإسلامية.

فلطالما زعمت المنظمات الإسلامية أن الجهة المنظمة للجمعيات الخيرية تحمل تحيزًا هيكليًا ضدها. فبينما تتم الموافقة على أنشطة تمويل الجمعيات الخيرية المؤيدة لإسرائيل في المستوطنات غير القانونية، تخضع الجمعيات الخيرية الإسلامية بشكل روتيني لمستويات استثنائية من التدقيق، وغالبًا ما تستند إلى مخاوف غامضة أو مسيسة.

إسكات التضامن

خضعت جمعية Human Aid UK، وهي جمعية خيرية إسلامية بريطانية، لتحقيق استمر عامين من قبل لجنة الجمعيات الخيرية بعد أن احتجزت الشرطة موظفيها في عام 2019 وصادرت أموالها. وعلى الرغم من إعادة الأموال بعد أشهر ولم يتم العثور على أي مخالفات، إلا أن الهيئة المنظمة واصلت تحقيقها، مما دفع هيئة الرقابة على الجمعيات الخيرية إلى اتهامها بالتحيز ضد الجمعيات الخيرية الإسلامية والعمل كـ "امتداد لسياسة المضايقات التي تمارسها الشرطة والأجهزة الأمنية".

في الفترة ما بين أبريل 2012 ونوفمبر 2014، ركز أكثر من ربع التحقيقات القانونية التي أجرتها لجنة الجمعيات الخيرية - 20 من أصل 76 تحقيقًا - على الجمعيات الخيرية الإسلامية، وفقًا لصحيفة الجارديان، التي شمل تحليلها جميع التحقيقات التي ظلت مفتوحة في نهاية الإطار الزمني المحدد. شملت العديد من هذه التحقيقات منظمات تدير مساجد أو تقدم مساعدات إنسانية أو تعمل في سوريا.

وقد أكد مقال أكاديمي نُشر في عام 2017 في مجلة ReOrient "https://www.jstor.org/stable/10.13169/reorient.3.1.0023?seq=1") أن الهيكلية والممارسات المتطورة للجنة الخيرية تؤثر بشكل غير متناسب على الجمعيات الخيرية الإسلامية. وأشار المقال إلى أنه على الرغم من أن المنظمات الإسلامية لا تشكل سوى 1.21 في المائة من القطاع، إلا أنها استحوذت على 38 في المائة من جميع التحقيقات القانونية التي تم الكشف عنها بين يناير 2013 وأبريل 2014، مما يثير مخاوف جدية بشأن التحيز المؤسسي.

وفي ظل الضغوط التي تمارسها لجنة المؤسسات الخيرية، غالبًا ما يطلب مسؤولو المؤسسات الخيرية الإسلامية من المنظمين تجنب مناقشة الحرب الإسرائيلية على غزة أو إظهار التضامن العلني مع الفلسطينيين، خوفًا من أن مثل هذه الأفعال قد تعرض الوضع القانوني للمؤسسة الخيرية للخطر.

وقد أثيرت مخاوف مماثلة من قبل المجلس الإسلامي البريطاني، وهو أكبر هيئة إسلامية جامعة في البلاد، والذي يزعم أن الهيئة التنظيمية للأعمال الخيرية تتخذ موقفًا قاسيًا من الجمعيات الخيرية الإسلامية التي تدعم فلسطين. وقد أثار ذلك اتهامات بأن لجنة الجمعيات الخيرية أصبحت على نحو متزايد أداة لإسكات الجمعيات الخيرية الإسلامية ومنعها من التعبير عن تضامنها مع ضحايا جرائم الحرب الإسرائيلية.

من المفترض أن تكون الجهة المنظمة للأعمال الخيرية مستقلة و "متحررة من تأثير الآخرين". ولكن يبدو أن تصرفاتها، استنادًا إلى الأمثلة المذكورة أعلاه، متأثرة بالسياسة الخارجية للحكومة. إن المعاملة التفاضلية للجمعيات الخيرية المرتبطة بإيران أو غيرها من الدول الإسلامية، وتلك المرتبطة بإسرائيل، تعكس الموقف الجيوسياسي لحكومة المملكة المتحدة - المعادي لإحداهما والمحابي للأخرى.

هذا التأثير السياسي الواضح يقوض ثقة الجمهور ويخاطر بالتواطؤ. لا يمكن للمفوضية الخيرية أن تدعي الحفاظ على نزاهة العمل الخيري بينما تطبق مبادئها بشكل انتقائي، لا سيما عندما يتعلق الأمر بالجمعيات الخيرية الإسلامية.

وردًا على أسئلة موقع ميدل إيست آي، صرحت مفوضية الجمعيات الخيرية: "ترفض المفوضية أي ادعاء بالتحيز. يتم تقييم جميع الشواغل بشكل عادل ومتسق مع الإطار القانوني"، وأكدت "نحن مستقلون عن الحكومة". لم تتطرق مفوضية المؤسسات الخيرية إلى سبب خضوع الجمعيات الخيرية الإسلامية بشكل غير متناسب لتحقيقاتها القانونية، كما هو موضح في دراسة "ري أوريانت".

وأضافت اللجنة أنها "لا تقيد حرية التعبير... يجوز للجمعيات الخيرية التعبير عن آرائها علنًا حول مسائل الضمير أو الدين، بما في ذلك ما يتعلق بالصراع في الشرق الأوسط، طالما أن هذه الآراء تعزز أهداف المؤسسة الخيرية وتصب في مصلحة المؤسسة الخيرية بشكل واضح". وأشار البيان إلى أن الخطب أو المواعظ أو غيرها من الاتصالات يجب ألا تكون تحريضية أو مثيرة للانقسام.

وفيما يتعلق بالمؤسستين الخيريّتين المرتبطتين بالمستوطنات الإسرائيلية، قالت اللجنة "هناك احتمال أن تكون جمعية توريميت البريطانية بتحويلها الأموال إلى مثل هذه المنظمات معرضة لخطر ارتكاب جريمة جنائية في إنجلترا وويلز من خلال خرق قانون اتفاقية جنيف لعام 1957. وقد أصدرنا لأمناء المؤسسة الخيرية إرشادات قانونية وخطة عمل، تضمنت إشارة محددة إلى أهمية الامتثال لقانون اتفاقيات جنيف لعام 1957."

ولكن إذا أرادت لجنة المؤسسات الخيرية إعادة بناء الثقة مع المجتمعات المسلمة البريطانية وإثبات أنها تدعم العدالة للجميع، فيجب عليها أن تكلف على وجه السرعة بإجراء مراجعة مستقلة لممارساتها لضمان المساواة الحقيقية والحياد في جميع المؤسسات الخيرية الدينية.