تجاهل الحكومة البريطانية للقانون الدولي في لبنان

تحليل قرار الحكومة البريطانية بشأن تصدير الأسلحة إلى إسرائيل

تقول الحكومة البريطانية إنه لا يوجد "أي شرط قانوني" لتقييم امتثال إسرائيل للقانون الإنساني الدولي في سلوكها العسكري في لبنان كجزء من عملية اتخاذ القرار بشأن الترخيص بتصدير الأسلحة البريطانية إلى إسرائيل.

تعليق تراخيص تصدير الأسلحة وتأثيره

وقال وزير شؤون الشرق الأوسط هاميش فالكونر يوم الاثنين إن تعليق 30 ترخيصًا لتصدير الأسلحة إلى إسرائيل الشهر الماضي يعني أنه "لا توجد تراخيص أسلحة بريطانية قائمة لإسرائيل لاستخدامها في لبنان" باستثناء مكونات الطائرات المقاتلة من طراز F-35 البريطانية الصنع.

عدم وجود شرط قانوني لتقييم الامتثال

وقال فالكونر ردًا على سؤال مكتوب من النائبة العمالية ابتسام محمد: "لذلك لا يوجد أي شرط قانوني لتقييم مدى الامتثال للقانون الدولي الإنساني".

ردود الفعل على سياسة الحكومة البريطانية

وقد فوجئ خبراء مراقبة الأسلحة والمدافعون عن حقوق الإنسان بهذا الاعتراف الذي قال العديد منهم إنه يظهر على ما يبدو أن الحكومة قررت التخلي عن اتباع القانون الدولي.

انتقادات من خبراء مراقبة الأسلحة

وقال مارتن بوتشر، مستشار السياسات في مجال الأسلحة والصراع في منظمة أوكسفام لميدل إيست آي: "بموجب التزاماتها القانونية، لا يمكن للحكومة البريطانية أن ترفض إجراء تقييمات القانون الدولي الإنساني لأي من تراخيص تصدير الأسلحة".

وقال بوتشر إن جميع الصادرات تخضع لتقييم المخاطر دون استثناء، ما لم تكن محظورة بالفعل بموجب مادة من مواد معاهدة تجارة الأسلحة.

وقال: "إن إجراء تقييم القانون الدولي الإنساني في لبنان هو جزء أساسي من ذلك". وأضاف: "يبدو أن الحكومة تستثني نفسها من القانون الدولي".

تأثير الأسلحة البريطانية على الوضع في لبنان

وقال نيل ساموندز، أحد كبار الناشطين في حملة "الحرب على الإرادة"، إن هذه الخطوة "مثيرة للسخط، بل وحتى الانزلاق، من الحكومة البريطانية على العديد من المستويات".

"لم تكتفِ الحكومة البريطانية السابقة بمنح إسرائيل الضوء الأخضر، بل إن الحكومة الحالية منحتها الضوء الأخضر أيضًا، كما يوحي تصريح الوزيرة، لارتكاب الفظائع مع الإفلات من العقاب أينما أرادت."

وقال جوناثان بورسيل، كبير مسؤولي الشؤون العامة في المركز الدولي للعدالة من أجل الفلسطينيين، إن طائرات إف-35، التي تستخدم لارتكاب المجازر اليومية في غزة، "تستخدم الآن لتدمير المباني السكنية اللبنانية".

وقال بورسيل: "حتى إلى جانب أجزاء طائرات إف-35، يجب على فالكونر أن يعلن عن أي تأكيدات حصل عليها بأن الأسلحة البريطانية الصنع لا تُستخدم في لبنان".

"لا يمكن للحكومة أن تعفي نفسها من تقييمات القانون الإنساني الدولي لمجرد أنها تخشى الاستنتاجات التي قد تتوصل إليها".

دعوات لحظر شامل على تصدير الأسلحة

دعت مجموعة من المنظمات غير الحكومية البريطانية والدولية، بما في ذلك أوكسفام ومنظمة الحرب على العوز والمركز الدولي للعدالة والسلام، الحكومة البريطانية في وقت سابق من هذا الشهر إلى فرض حظر شامل على توريد الأسلحة إلى إسرائيل نظراً لتصعيدها القصف والغزو البري للبنان.

أرقام الضحايا والنزوح في لبنان

خلال الشهر الماضي، قُتل ما لا يقل عن 1,470 شخصًا ونزح 1.2 مليون شخص في لبنان فيما وصفه رئيس الوزراء نجيب ميقاتي بأنه أسوأ نزوح في تاريخ البلاد.

قلق المنظمات غير الحكومية بشأن مكونات الطائرات

وقالت المنظمات غير الحكومية إنها قلقة بشكل خاص من استمرار الحكومة اللبنانية في منح تراخيص لمكونات طائرات إف-35 البريطانية الصنع التي تشكل 15 في المئة من الطائرات المقاتلة التي يقول الخبراء إن إسرائيل اعتمدت عليها في غزة خلال العام الماضي وتستخدمها الآن في قصف لبنان.

تحديات تتبع مكونات طائرات F-35

وكانت الحكومة قد علقت تراخيص تصدير مكونات مقاتلات F-35 التي يتم إرسالها مباشرة إلى إسرائيل في سبتمبر/أيلول بسبب مخاوف من إمكانية استخدامها في انتهاك القانون الإنساني الدولي في غزة.

وقالت الحكومة إنها لا تستطيع تعليق المكونات المتجهة إلى دول ثالثة، وفي نهاية المطاف إلى إسرائيل، دون تقويض برنامج F-35 العالمي الذي تقول إنه حاسم للسلام والأمن على نطاق أوسع.

وعلى وجه التحديد، قال وزير الخارجية ديفيد لامي للبرلمان، إنه سيكون من الصعب تتبع المكونات المصنوعة في المملكة المتحدة عبر سلاسل توريد متعددة تشمل أكثر من 20 دولة.

وهذا صحيح في الوقت الحالي. وقال متحدث باسم مكتب البرنامج المشترك لطائرة F-35 لمجلة ميدل إيست آي في وقت سابق من هذا الشهر إن سلسلة توريد F-35 قادرة على "التحكم في حركة المواد بناءً على رقم الجزء/التكوين" ولكن لا يوجد نظام للقيام بذلك.

المسؤولية القانونية للحكومة البريطانية

وقال بوتشر يوم الاثنين، كما أن الحكومة مطالبة بإجراء تقييمات للمخاطر لجميع الصادرات، يجب عليها أيضًا أن تجد طريقة لاتباع التزاماتها القانونية إذا استمرت في إرسال المكونات بشكل غير مباشر.

التزامات الحكومة في تقييم المخاطر

وأضاف: "إذا كان هناك تقييم مفاده أنه لا يمكن إرسال أجزاء من طائرات F-35 مباشرة إلى إسرائيل بسبب وجود خطر واضح بانتهاك خطير للقانون الدولي الإنساني، فإن السماح بإرسال أجزاء بشكل غير مباشر ليس قانونيًا أيضًا".

وأضاف: "الأمر متروك للحكومة لإيجاد طريقة لتزويد الناتو والشركاء الآخرين من خلال إمدادات F-35 العالمية مع تطبيق شروط الاستخدام النهائي من أجل منع وصول أجزاء F-35 إلى إسرائيل."

مخاوف بشأن استخدام الأسلحة في لبنان

وقال ساموندز إن من بين مخاوفه عدم وضوح الرؤية بشأن التراخيص التي علّقتها الحكومة وأيها لا تزال جارية والمخاوف من أن المكونات المصنوعة في المملكة المتحدة التي تم تعليقها مؤخرًا قد دخلت بالفعل في الطائرات المقاتلة والمروحيات والطائرات بدون طيار "المتورطة في العديد من جرائم الحرب المحتملة التي تُرتكب الآن في جميع أنحاء لبنان".

وقال: "على الحكومة مسؤولية واضحة في مراقبة كيفية استخدامها".