تأثير تجميد المساعدات على الديمقراطية العالمية

• عندما جمّد الرئيس دونالد ترامب المساعدات الخارجية لمدة 90 يومًا، قال إن مثل هذه الخطوة الصارمة ضرورية للقضاء على الهدر ومنع ما يسخر منه باعتباره إنفاقًا "مستيقظًا" لا يتماشى مع المصالح الأمريكية.

ويقول الخبراء إن هذا التعليق له عواقب أخرى أكثر خطورة بكثير، وهي تشجيع الرجال الأقوياء المستبدين. فبين المليارات التي تنفقها الولايات المتحدة سنويًا على المساعدات الخارجية - أكثر من أي دولة أخرى - مئات المنح للجماعات الشعبية المكرسة للنضال من أجل الديمقراطية في البلدان الاستبدادية حول العالم.

ومن بين الجماعات التي لن تتلقى تمويلاً بالغ الأهمية منظمة دربت العاملين في مراكز الاقتراع على اكتشاف التزوير في الانتخابات الرئاسية الأخيرة في فنزويلا، ونشطاء مؤيدين للديمقراطية في كوبا والصين، ومجموعة من المنفيين البيلاروسيين الذين يقفون وراء حملة لمنع رجل البلاد القوي من الفوز في انتخابات صورية.

"قال ثور هالفورسن، مؤسس مؤسسة حقوق الإنسان ومقرها نيويورك، والتي لا تتلقى تمويلاً من الحكومة الأمريكية: "إن قطع التمويل عن هذه الجهود الأساسية يرسل إشارة خاطئة إلى الديكتاتوريات ويقوض الأفراد الشجعان الذين يناضلون من أجل الحرية. وأضاف: "لا ينبغي استعادة هذه الاستثمارات الخاصة فحسب - بل يجب أن تكون لها الأولوية".

وقد خصص الكونجرس ميزانية لا تقل عن 690 مليون دولار لبرامج مؤيدة للديمقراطية هذا العام لمواجهة الحكم الاستبدادي في ثماني دول يعتبرها الخبراء من بين أقل دول العالم حرية: بيلاروسيا والصين وكوبا وإيران ونيكاراغوا وكوريا الشمالية وروسيا وفنزويلا.

يتم توجيه جزء كبير من التمويل المؤيد للديمقراطية من خلال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، حيث تم تسريح مئات الموظفين وسط محاولات الملياردير إيلون ماسك لإغلاق الوكالة التي مضى عليها عقود من الزمن كجزء من حملته لخفض الإنفاق.

وقال ترامب، الذي أعلن عن تجميد المساعدات في أول يوم له في منصبه، إن جميع المساعدات الخارجية سيتم تقييمها من حيث ما إذا كانت تجعل الولايات المتحدة أكثر أمانًا وقوة وازدهارًا.

ولإصلاح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، فإنه يعتمد على بيتر ماروكو، وهو جندي سابق في البحرية الأمريكية وناشط محافظ من دالاس، عمل لفترة وجيزة في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية خلال إدارة ترامب الأولى. وأشار البيت الأبيض إلى تعليقات ترامب يوم الاثنين التي انتقد فيها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ووصفها بأنها تدار من قبل "مجانين يساريين متطرفين".

وبينما يمكن أن يُستأنف تمويل بعض البرامج التي تتماشى مع سياسة ترامب الخارجية "أمريكا أولاً"، فإن الرجال الأقوياء في جميع أنحاء العالم يحتفلون بالفعل ويضاعفون من هجماتهم ضد المعارضين.

في فنزويلا، تباهى وزير الداخلية ديوسدادو كابيلو، المسؤول الرئيسي عن الجهاز الأمني للحزب الاشتراكي الحاكم، الأسبوع الماضي على التلفزيون الرسمي بأن المساعدات التي توجهها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إلى المعارضة هي "صندوق أسود للفساد" وتعهد بالتحقيق فيها. وقال الرئيس الروسي السابق ديمتري ميدفيديف في برنامج "إكس" إنه يأمل ألا تبتلع "الدولة العميقة سيئة السمعة" ماسك لسحبه للوكالة.

وفي نيكاراغوا، أعلنت شبكة تلفزيونية مملوكة لأبناء الرئيس دانييل أورتيغا أن "ترامب أغلق الصنبور" عن "الإرهابيين". وسخرت وسائل الإعلام الموالية للقيادة الإسلامية في إيران من أن الولايات المتحدة تعامل حلفاءها مثل "المناديل الورقية التي يمكن التخلص منها".

وفي الوقت نفسه، في بيلاروسيا، صرخ الرئيس ألكسندر لوكاشينكو بأن قرار ترامب بقطع التمويل عن "المعارضة الهاربة" جاء ردًا على دعوات حكومته لإعادة ضبط العلاقات الثنائية.

وقالت لينا جيفوغلود، رئيسة منظمة "الشعب الصادق"، التي تأسست في عام 2020 لمواجهة الرواية الرسمية للوكاشينكو وإنهاء ثلاثة عقود من حكمه الذي اتسم بالقبضة الحديدية، إنها ستضطر قريبًا إلى تسريح 15 موظفًا وإنهاء عقد إيجار مكتب المجموعة في وارسو، بولندا.

"لا يتعلق الأمر بإجبار 15 مهاجرًا بيلاروسيًا في بولندا على ترك وظائفهم". "هذا يعني خسارة معركة أخرى أمام الآلات الدعائية لنظام لوكاشينكو والكرملين - الآلات التي تقصف البيلاروسيين يوميًا."

كانت التوقعات قاتمة بالمثل في فنزويلا.

ومن بين المتضررين في الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية صحفيون كشفوا فساد كبار المسؤولين العسكريين والمدنيين، ومنظمة تقدم خدمات قانونية للسجناء السياسيين، ومجموعة مراقبة الانتخابات التي ساعدت في الكشف عن أدلة موثوقة على أن الرئيس نيكولاس مادورو سرق الانتخابات التي جرت الصيف الماضي.

وقد طلبت جميع المنظمات عدم ذكر أسمائها خوفًا من أن تقوم الحكومة بتفعيل قانون جديد يجعل من تلقي التمويل الدولي جريمة جنائية.

وقال أحد النشطاء المتأثرين بتجميد التمويل والذي بدأ يوم الاثنين في تسريح عشرات المتعاقدين الذين لعبوا دورًا رئيسيًا في حشد المعارضة لمادورو: "ترامب يقوم بالعمل الذي لم يستطع مادورو إنجازه أبدًا: خنق المجتمع المدني".

وقال هالفورسن إنه في حين أن هناك ميزة في إعادة تقييم البرامج للتأكد من أن أموال دافعي الضرائب تُنفق بحكمة، فإن البرامج المؤيدة للديمقراطية هي من بين الأدوات الأكثر فعالية لتعزيز المصالح الأمريكية. ومع ذلك، تُظهر استطلاعات الرأي باستمرار أن الأمريكيين يعتقدون أن الولايات المتحدة سخية للغاية في منح الأموال للحكومات الأجنبية، حتى لو كانت دول أخرى، مثل النرويج والسويد، تتبرع بأكثر من ذلك بكثير، وتشكل المساعدات الخارجية أقل من 1% من الميزانية الفيدرالية.

ومن الضحايا الآخرين لتجميد المساعدات لجنة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان، التي ركزت الكثير من عملها مؤخراً على كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا - وجميعها بلدان تكدست فيها المؤسسات بموالين للأحزاب الحاكمة. وقد كانت هذه المجموعة الرقابية ركيزة أساسية في نظام البلدان الأمريكية الذي تقوده الولايات المتحدة منذ خمسينيات القرن الماضي، وتعتمد بشكل أساسي على المساهمات من واشنطن، حيث يقع مقرها. وقد اضطرت في الأيام الأخيرة إلى تسريح حوالي ثلث قوتها العاملة.

أشارت روبيرتا كلارك، رئيسة المنظمة، إلى تجميد المساعدات الخارجية على أنه "معطّل بشكل غير عادي، وقاسٍ بشكل غير عادي" في مكالمة هاتفية مع موظفيها يوم الجمعة لمناقشة أمر وقف العمل. ووصفت إحدى المديرات البارزات في المكالمة أزمة التمويل بأنها لا تشبه أي شيء شهدته خلال 24 عامًا من العمل في المفوضية. وقالت مديرة مخضرمة أخرى إن الهيئة تواجه "الانهيار".

وقالت كلارك، وهي محامية من باربادوس، في بداية المكالمة، التي تمت مشاركة تسجيل لها : "أود أن أقول مساء الخير، لكنه ليس مساء الخير".

كما كانت الإدارات المتعاقبة، بما في ذلك البيت الأبيض الأول لترامب، داعمًا قويًا لنشطاء الديمقراطية الذين يحاربون الحزب الشيوعي الحاكم في الصين. وقد تركت أوامر وقف العمل هذه الجماعات - خاصة تلك التي تعمل على قضايا في التبت وهونغ كونغ، وكذلك بين أقليات الأويغور - دون دعم مالي وعرضة لاستهداف بكين لها دون عقاب.

ويشعر بعض الجمهوريين أيضًا بالقلق من أن ترامب قد يضر بمصالح الولايات المتحدة الاستراتيجية ومصالح الأمن القومي الأمريكي.

"نحن سعداء لأن الرئيس ترامب يلقي نظرة فاحصة على كيفية إنفاق الأموال وكيف يمكن أن تكون المساعدات الخارجية أكثر فائدة. نحن فقط نأمل أن تكون مراجعة سريعة"، قال دانيال توينينغ، رئيس المعهد الجمهوري الدولي، الذي يدير برامج نيابة عن وزارة الخارجية في بعض أخطر البلدان بالنسبة للناشطين. "لا يتوقف الديكتاتوريون والخصوم مثل الصين".