محادثات دبلوماسية حول بحر الصين الجنوبي

التقى كبار الدبلوماسيين من جنوب شرق آسيا يوم الجمعة في لاوس مع وزير خارجية الصين لإجراء محادثات تأتي مع تصاعد الخلاف حول جهود بكين المتزايدة للضغط على مطالبها البحرية الواسعة في بحر الصين الجنوبي.

ولدى العديد من أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا نزاعات إقليمية مع الصين، الأمر الذي أدى إلى مواجهات مباشرة يخشى الكثيرون أن تؤدي إلى نزاع أوسع نطاقاً.

وقالت وزيرة الخارجية الإندونيسية ريتنو مارسودي قبل المحادثات مع وزير الخارجية الصيني وانغ يي: "خطوة واحدة خاطئة في بحر الصين الجنوبي ستحول حريقًا صغيرًا إلى عاصفة نارية رهيبة".

ولدى أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا فيتنام والفلبين وماليزيا وبروناي نزاعات مع الصين بشأن مطالبتها بالسيادة على كل بحر الصين الجنوبي تقريباً، وهو أحد أهم الممرات المائية في العالم للشحن البحري. كما أعربت إندونيسيا عن قلقها إزاء ما تعتبره تعدي بكين على منطقتها الاقتصادية الخالصة.

وفي الوقت نفسه، أجرت الولايات المتحدة وحلفاؤها بانتظام مناورات ودوريات عسكرية في المنطقة لتأكيد سياستهم "الحرة والمفتوحة في المحيطين الهندي والهادئ"، بما في ذلك الحق في الإبحار في المياه الدولية، مما أثار انتقادات من الصين.

كان من المقرر أن يصل وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن يوم السبت لحضور اجتماعات وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وكان من المتوقع أن يلتقي مع وانغ على هامش الاجتماعات.

كما يحضر وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف الاجتماعات أيضًا، وأجرى بالفعل محادثات مباشرة مع وانغ.

وذكرت وكالة الأنباء الصينية الرسمية شينخوا أن الصين حليف رئيسي لروسيا في حربها ضد أوكرانيا، وأكد وانغ على "تعميق التنسيق الاستراتيجي" بين البلدين.

وحث جوزيب بوريل، كبير الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي، وزراء دول الآسيان على عدم تجاهل النزاع الأوروبي أثناء عقد اجتماعاتهم.

وقال بوريل: "أدرك أن العدوان الروسي على أوكرانيا قد يبدو بعيدًا عن آسيان، ولكن عواقبه، سواء في التضخم أو زيادة أسعار المواد الغذائية والنفط، يشعر بها شعوبنا أيضًا، حتى وإن كانت روسيا تعمل جاهدة على نشر المعلومات المضللة".

هذا العام، تصاعدت التوترات بين الفلبين - وهي حليف للولايات المتحدة الأمريكية بموجب المعاهدة - والصين. ففي يونيو/حزيران، اصطدمت سفينة صينية وسفينة إمداد فلبينية بالقرب من جزر سبراتلي المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي، مما أثار القلق.

وأكد أعضاء آسيان - إندونيسيا وتايلاند وسنغافورة والفلبين وفيتنام وماليزيا وميانمار وكمبوديا وبروناي ولاوس - في اجتماعاتهم الافتتاحية يوم الخميس أنه من المهم ألا ينجروا إلى هذا التصادم في الوقت الذي تتطلع فيه كل من الصين والولايات المتحدة إلى توسيع نفوذهما في المنطقة.

وعقب المحادثات، قال مرسودي إن المجموعة شددت على ألا تكون وكيلاً لأي قوة، وإلا "سيكون من الصعب على آسيان أن تصبح مرساة للاستقرار والسلام الإقليميين".

لم يذكر وانغ بحر الصين الجنوبي في ملاحظاته الافتتاحية أثناء اجتماعه مع وزراء آسيان يوم الجمعة، وبدلاً من ذلك أكد على العلاقات الاقتصادية والتجارية الصينية.

لكن القضية أثيرت بالفعل، حيث ناشدت إندونيسيا الصين "المشاركة في الحفاظ على السلام والاستقرار والازدهار في المنطقة"، حسبما ذكرت وزارة الخارجية الإندونيسية.

وقالت الوزارة إن وزراء آسيان أكدوا على أهمية استكمال العمل الجاري مع الصين بشأن إعداد مدونة سلوك لبحر الصين الجنوبي، حيث لا تزال القضايا هناك "حجر عثرة" في علاقات آسيان مع الصين.

ونقلت عن مرسودي قوله: "موقف إندونيسيا ثابت، وهو أن جميع المطالبات يجب أن تحل سلمياً من خلال الحوار المباشر بين الأطراف المعنية".

وقالت الصين والفلبين يوم الأحد إنهما توصلتا إلى اتفاق يأملان أن ينهي المواجهات بينهما، بهدف وضع ترتيب مقبول للطرفين للمنطقة المتنازع عليها دون التنازل عن المطالبات الإقليمية لكل طرف.

وهناك انقسامات داخل الآسيان حول كيفية التعامل مع المطالبات البحرية للصين، وقد انتقدت الفلبين ما اعتبرته نقصًا في الدعم من التكتل.

في محادثات يوم الخميس، ضغطت الفلبين من أجل إدراج تصادم يونيو في البيان المشترك الذي سيصدر في نهاية الاجتماعات. أما كمبوديا ولاوس، المقربتان من الصين، فقد عارضتا الصياغة، وفقًا لدبلوماسي رفيع المستوى من جنوب شرق آسيا شارك في المفاوضات المغلقة وتحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة الأمر بحرية.

وقال الدبلوماسي إن اقتراح مانيلا ذكر أن حادثًا وقع مؤخرًا في بحر الصين الجنوبي تسبب في "أضرار في الممتلكات" و"تسبب في إصابات" دون ذكر تفاصيل محددة مثل اسم المياه الضحلة والقوات الحكومية المتنازعة.

وقال وزير الخارجية التايلاندي ماريس سانجيامبونجسا إن الحرب الأهلية المتزايدة العنف في ميانمار الدولة العضو في رابطة دول جنوب شرق آسيا هي أيضا إحدى القضايا الرئيسية التي يتم تناولها، وأيدت المجموعة قيام تايلاند بدور أوسع نطاقا.

وقد شاركت تايلاند، التي تشترك في حدود طويلة مع ميانمار، بالفعل في تقديم المساعدات الإنسانية. وأعلن ماريس أنه سيتم التبرع بمبلغ 250 ألف دولار أخرى لمركز تنسيق المساعدات الإنسانية التابع لرابطة أمم جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث الذي يشرف على خطة لإيصال المساعدات إلى ميانمار.

وكان الجيش في ميانمار قد أطاح بحكومة أونغ سان سو تشي المنتخبة في فبراير/شباط 2021 وقمع الاحتجاجات السلمية الواسعة النطاق التي سعت إلى العودة إلى الحكم الديمقراطي، مما أدى إلى تزايد العنف والأزمة الإنسانية.

وتدفع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) "توافقًا من خمس نقاط" من أجل السلام، لكن القيادة العسكرية في ميانمار تجاهلت الخطة حتى الآن، مما أثار تساؤلات حول كفاءة الكتلة ومصداقيتها.

وتدعو الخطة إلى وقف فوري للعنف في ميانمار، وإجراء حوار بين جميع الأطراف المعنية، ووساطة المبعوث الخاص لرابطة أمم جنوب شرق آسيا (آسيان)، وتقديم المساعدات الإنسانية من خلال قنوات الرابطة، وزيارة المبعوث الخاص إلى ميانمار للقاء جميع الأطراف المعنية.

وقد مُنعت ميانمار من إرسال ممثلين سياسيين إلى اجتماعات الآسيان ويمثلها بدلاً من ذلك أونغ كياو مو، السكرتير الدائم لوزارة الخارجية في ميانمار.

كما تلعب الصين، التي تشترك أيضًا في حدود طويلة مع ميانمار، دورًا مهمًا من حيث أنها تدعم النظام العسكري بينما تحافظ أيضًا على اتصالات وثيقة مع العديد من الجماعات العرقية المسلحة القوية التي تقاتل ضده حاليًا.

وفي بيانه الافتتاحي قبل المحادثات بين آسيان والصين، أثنى أونج كياو مو ثناءً عاطراً على بكين، وتعهد بأن تواصل الكتلة العمل على تعميق التعاون مع الصين في جميع المجالات.