مفاوضات سريعة لإنهاء أزمة الأمن الداخلي

مناقشات أعضاء مجلس الشيوخ حول تمويل الأمن الداخلي

• تسابق أعضاء مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء للتوصل إلى اقتراح ناشئ لإنهاء إغلاق وزارة الأمن الداخلي من خلال تمويل جزء كبير من الوزارة، بما في ذلك عمال مطار إدارة أمن النقل الذين يعملون بدون أجر، ولكن باستثناء عمليات إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك التي كانت جوهر النزاع.

ويأتي هذا الإحساس المفاجئ بالإلحاح في الوقت الذي تعاني فيه المطارات الأمريكية من طوابير الأمن الطويلة، حيث طُلب من المسافرين الوصول قبل ساعات من رحلاتهم في هيوستن وأتلانتا وبالتيمور واشنطن الدولية. وقد توقف التمويل الروتيني للأمن الداخلي في منتصف فبراير/شباط، مما جعل إدارة أمن النقل تعاني من نقص في عدد الموظفين مع عدم حضور العمال الذين لا يتقاضون أجورهم خلال موسم السفر المزدحم في فصل الربيع.

ويرفض الديمقراطيون تمويل الوزارة دون قيود على أجندة ترامب للهجرة والترحيل بعد أن قتل عملاء الوزارة مواطنين اثنين في مينيابوليس.

وجاءت الانفراجة المحتملة في وقت متأخر من يوم الاثنين، بعد أن اجتمعت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين في البيت الأبيض مع الرئيس دونالد ترامب بعد قراره بنشر ضباط الهجرة الفيدراليين في بعض نقاط التفتيش الأمنية في المطارات وهي خطوة حذر بعض المشرعين من أنها قد تؤدي إلى زيادة التوترات.

وقال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، الجمهوري عن ولاية ساوث دي، في وقت متأخر من مساء الاثنين: "كل ما يمكنني قوله هو أن المناقشات كانت إيجابية ومثمرة للغاية، ونأمل أن تسير في الاتجاه الصحيح".

كما أعرب زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر عن نبرة تفاؤل مماثلة: "كلا الجانبين يعملان بطريقة جادة."

الآمال في التوصل إلى اتفاق سريع

قد تتحرك الخطوات التالية في الكونجرس بسرعة، إذا تمكن المشرعون من التوصل إلى اتفاق، أو قد تتباطأ بنفس السرعة.

من شأن ملامح الصفقة قيد النظر أن تمول معظم وزارة الأمن الداخلي، ولكن ليس جزءاً رئيسياً من وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك عمليات الإنفاذ والترحيل التي تعتبر جوهر أجندة ترامب للترحيل.

وبموجب الاقتراح الذي يتم طرحه، سيتم تمويل تحقيقات الأمن الداخلي التابعة لوكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك وحماية الحدود. ولكن ذلك سيكون مصحوبًا بحواجز حماية إبقاء الضباط من تلك الأقسام في أدوارهم التقليدية، بدلًا من نشرهم في عمليات اعتقال المهاجرين في المناطق الحضرية.

كما ستشمل الخطة أيضًا عددًا من التغييرات في عمليات الهجرة التي طالب بها الديمقراطيون، بما في ذلك إلزام الضباط بارتداء كاميرات جسدية وإبراز الهوية. ضباط وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الذين يعملون في المطارات لا يرتدون بالفعل أقنعة تغطي الوجه، وهو مطلب رئيسي آخر يريده الديمقراطيون كجزء من أي اتفاق.

وبما أن الكثير من موظفي وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك يتم تمويلهم بالفعل من خلال مشروع قانون ترامب الضريبي الكبير، ولا يزال ضباط الهجرة يتلقون رواتبهم على الرغم من الإغلاق، قال أعضاء مجلس الشيوخ إن القيود الجديدة ستُفرض أيضًا على العمليات التي تعتمد على مصدر التمويل هذا أيضًا.

عادت السيناتور الجمهورية كاتي بريت من ولاية ألاباما، وهي كبيرة المفاوضين، من اجتماع البيت الأبيض آملة أن يكون لديهم حل "للهبوط بهذه الطائرة".

يسيطر حزب الرئيس الجمهوري على مجلسي الكونجرس بمجلسيه، وأي اتفاق يتم التوصل إليه في مجلس الشيوخ يجب أن يوافق عليه مجلس النواب أيضًا.

مواجهة سياسية وطوابير طويلة في المطار

يبدو أن مفتاح المواجهة هو قدرة أعضاء مجلس الشيوخ على تحويل انتباه الرئيس عن خطته لربط أي تمويل للوزارة بمساعيه لتمرير ما يسمى بقانون "أنقذوا أمريكا"، وهو مشروع قانون صارم لإثبات الجنسية وهوية الناخبين، والذي تعثر في مجلس الشيوخ قبل انتخابات التجديد النصفي.

خلال عطلة نهاية الأسبوع، أقحم ترامب مطلبه بمشروع قانون التصويت كشرط لإنهاء أزمة التمويل. وقد طرح بعض أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري فكرة التعامل معه في الأشهر المقبلة كجزء من حزمة تشريعية أوسع يمكن للحزب تمريرها بمفرده، على غرار مشروع قانون التخفيضات الضريبية الكبيرة العام الماضي.

وقال السيناتور كريس كونز، الديمقراطي من ولاية ديل الأمريكية، والذي لم يكن جزءًا من المجموعة في البيت الأبيض، إن ما فهمه هو أن هناك "شعورًا بالإلحاح" قادم من المحادثات مع تفاقم الاضطرابات في المطار.

من المتوقع أن يناقش أعضاء مجلس الشيوخ المقترحات خلال غداء خاص بمجموعاتهم الحزبية بعد ظهر الثلاثاء. وقال السيناتور أنجوس كينج، وهو عضو مستقل من ولاية ماين: "الخطوة الأولى هي الحصول على الاقتراح مكتوبًا". "أريد أن أرى ما يعنيه ذلك بالضبط."

تأثير التغييرات على سياسة الهجرة

يمكن أن يوفر الاتفاق مخرجاً سياسياً من المواجهة حول وزارة الأمن الداخلي المحاصرة، والتي تم إنشاؤها في أعقاب هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2001، لكنها أصبحت ترمز إلى أجندة ترامب العدوانية للترحيل الجماعي للمهاجرين، بهدف إبعاد مليون مهاجر هذا العام.

تعيين ماركواين مولين كبديل لكريستي نويم

وتحت ضغوط سياسية متزايدة، أقال ترامب وزيرة الأمن الداخلي كريستي نويم وسط غضب شعبي عارم بسبب عمليات الهجرة، وأكد أعضاء مجلس الشيوخ في وقت متأخر من يوم الاثنين تعيين أحدهم، ماركواين مولين، كبديل للرئيس.

ويوفر مولين، وهو سيناتور من أوكلاهوما يتماشى مع أجندة ترامب، وجهًا جديدًا محتملًا للوزارة. وخلال جلسة المصادقة على تعيينه، تطرق مولين إلى مطلب رئيسي آخر للديمقراطيين ضمان توقيع قاضٍ على المذكرات التي يستخدمها ضباط الهجرة لتفتيش منازل الأشخاص، بدلاً من الاعتماد ببساطة على المذكرات الإدارية الصادرة عن الوزارة.

الميزانية وتأثيرها على عمليات الهجرة

قال السيناتور بيتر ويلش، الديمقراطي عن ولاية فيرجينيا، عن التقدم المحرز نحو التغييرات: "هذا أمر مهم". "لقد رحلت نويم. هذه صفقة كبيرة."

تضاعفت ميزانية وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك ثلاث مرات تقريبًا بموجب مشروع قانون العام الماضي، لتصل إلى 75 مليار دولار، وهو ما لم يتأثر بالإغلاق. بل سيتم خفض تمويلها السنوي الروتيني، حوالي 10 مليار دولار، إلى النصف تقريبًا بموجب الاقتراح.

بعد أسابيع من عدم دفع الرواتب المتأخرة، قام العديد من موظفي إدارة أمن المواصلات بالإبلاغ عن مرضهم أو حتى استقالتهم من وظائفهم مع تراكم الضغوط المالية. وقد ضغط قادة النقابات التي تمثل العمال على الكونجرس للتوصل إلى اتفاق.