تونس: دور الجيش في السياسة يثير القلق قبيل الانتخابات الرئاسية

بعد أن تم تهميشه في عهد الرئيسين الحبيب بورقيبة وزين العابدين بن علي، ثم اكتسب شعبية خلال ثورة 2011 باعتباره "ضامن الديمقراطية"، شهد الجيش التونسي تنامي قوته السياسية بشكل ملحوظ منذ وصول قيس سعيد إلى الرئاسة.

وقد سعى الرئيس بعد انتخابه في عام 2019 إلى كسب تأييد الجيش. ولولا ذلك لما تمكن من تنفيذ استيلائه على السلطة في يوليو 2021.

ومنذ ذلك الحين، عمل على زيادة نفوذ الجيش في الحياة السياسية في البلاد، إلى حد منح وزارات لضباط رفيعي المستوى، في سابقة هي الأولى من نوعها في تاريخ البلاد.

وعشية الانتخابات الرئاسية التي وُصفت إلى حد كبير بأنها غير نزيهة، يقلق هذا التطور العديد من المراقبين الذين يتساءلون عن الدور الذي يمكن أن يلعبه الجيش على المدى القصير.

وعلى عكس دول أخرى في المنطقة، مثل الجزائر وليبيا ومصر وسوريا، فإن الجيش التونسي ليس لاعباً سياسياً واقتصادياً.

فبمجرد استقلال البلاد في عام 1956، أصر بورقيبة على حصر الجنود في ثكناتهم.

كان أول رئيس تونسي محامياً في مهنته وليس عسكرياً على عكس معظم القادة العرب وكان متأثراً بالنموذج السياسي الفرنسي أكثر من تأثره بالنظم الناتجة عن الانقلابات العسكرية.

وتعززت هذه القناعة عندما نجا بورقيبة في عام 1962 من محاولة انقلاب شارك فيها ضباط رفيعو المستوى.

وفي عام 1987، أقاله في نهاية المطاف رجل عسكري سابق، هو رئيس وزرائه بن علي.

وفي ظل حكم هذا الأخير، ظل الجيش مهمشًا في الأساس ويُنظر إليه على أنه تهديد، كما يتضح مما يسمى بقضية براكة الساحل عام 1991، حيث اتهم الرئيس 244 عسكريًا بـ"التآمر على أمن الدولة".

تغير الوضع بعد الثورة التي أدت إلى سقوط بن علي.

وساعدت قصة "الرجل الذي قال لا" في ترويج أسطورة "الرجل الذي قال لا" بين الأساطير المؤسسة للجيش.

فقد أعلن المدوّن والنائب المستقبلي ياسين العياري، وهو ابن ضابط رفيع المستوى، في ذروة الحراك الثوري في يناير 2011 أن رئيس أركان الجيش، الجنرال رشيد عمار، قد عصى بن علي برفضه إطلاق النار على المتظاهرين.

وبعد أشهر قليلة، اعترف العياري بأنه كذب بشأن عمار، الذي لم يعصِ في الواقع أبداً، لكن الجيش استمر في التمتع بشعبية في تونس.

وبسبب ذلك، لقي انتشار الجنود في المدن الكبرى ترحيباً كبيراً من التونسيين الذين ربطوا بين عمليات الانتقام في عهد بن علي ومؤسسة الشرطة بدلاً من ذلك.

شهد عقد ما بعد الثورة تعزيز دور الجيش.

فبالإضافة إلى مشاركته في الحفاظ على النظام، شاركت المؤسسة العسكرية، التي أشادت بها الطبقات الحاكمة بالإجماع، في تنظيم الانتخابات.

وقال كمال الجندوبي، وزير حقوق الإنسان بين عامي 2015 و2016: "أكثر من الدور اللوجستي المنوط به، كان يُنظر إلى الجيش على أنه حامي الديمقراطية".

وأضاف الجندوبي، الذي ترأس أول هيئة انتخابية بين عامي 2011 و2012: "من خلال نشر الجنود أمام مراكز الاقتراع ثم ضمان نقل صناديق الاقتراع، أرسلنا رسالة إلى الناخبين مفادها أن الجيش هو الضامن للعملية الانتخابية والإرادة الشعبية".

صعود الجيش في السلطة

لكن الدور الذي لعبه الجيش في مواجهة موجة الهجمات التي ضربت تونس بين عامي 2011 و2016 هو الذي ضمن له دورًا محوريًا في الحياة العامة.

ففي عامي 2013 و2014، أثّر الهجومان اللذان استهدفا جنودًا في جبل الشعانبي على الرأي العام.

بعد ذلك، قامت الحكومات والرؤساء المتعاقبون بزيادة الميزانية العسكرية بشكل كبير، بمساعدة الشركاء الغربيين، وعلى رأسهم الولايات المتحدة التي تعتبر الجيش التونسي محاوراً مفضلاً.

والأسلحة التي يستخدمها الجيش هي أسلحة أمريكية بالأساس، وتقدم واشنطن مساعدات عسكرية كبيرة لتونس. وآخر مثال على ذلك هو توريد طائرتي استطلاع من طراز تكسترون C-208EX في بداية شهر سبتمبر/أيلول.

بالإضافة إلى ذلك، كانت تونس حليفًا رئيسيًا من خارج حلف شمال الأطلسي منذ عام 2015، ومنذ عهد بورقيبة، تم تدريب كبار المسؤولين العسكريين في فرنسا والولايات المتحدة، خاصة في إطار القيادة العسكرية الأمريكية في أفريقيا (USAFRICOM).

وقال الصحفي أحمد نظيف لموقع ميدل إيست آي: "لقد سمحت الزيادة في موارد الجيش بتطوير المؤسسة العسكرية بأكملها".

"شهد الجيش، من الأسفل إلى الأعلى، تحسنًا في وضعه المالي. وقد سمح ذلك بانضمام مجموعات أكثر ثراءً إلى الجيش".

ويوضح النظيف أنه من أجل مكافحة خطر الهجمات بشكل فعال، أصبحت مناطق بأكملها بما في ذلك تلك التي يقيم فيها السكان المدنيون تحت سيطرة الجيش، كما هو الحال في ولاية القصرين، وحول جبل الشعانبي وفي الجنوب الشرقي، باتجاه الحدود الليبية.

وبحسب الصحفي، "بين عامي 2011 و2021، قللت الائتلافات الحكومية من وزن الجيش، وسعت بشكل أساسي إلى السيطرة على وزارة الداخلية".

وقد يعود ذلك إلى أن مشاهد الفوضى التي رافقت الثورة أدت إلى نوع من عسكرة العقول، حيث دعا سياسيون من الأغلبية والمعارضة على حد سواء إلى تدخل الجيش في الحياة المدنية.

على سبيل المثال، لوضع حد لحراك اجتماعي طويل في أحد مستشفيات صفاقس في عام 2015، في ظل رئاسة الباجي قائد السبسي، تم تعيين أحد العسكريين مديرًا لهذا المرفق.

علاوة على ذلك، وخلال ذلك العقد، استنكر بعض الفاعلين السياسيين مقاضاة المدنيين أمام المحاكم العسكرية بسبب آرائهم، بعد شكاوى وزارة الدفاع بسبب "إضعاف الروح المعنوية للجيش".

الانضباط الجمهوري

سعى سعيد، الذي انتخب في عام 2019، إلى مغازلة الجيش، بما في ذلك من خلال زيادة الزيارات الرئاسية للثكنات العسكرية.

كما بدأ أيضًا في استخدام الجيش لقمع المعارضة، وجر بعض منتقديه إلى المحاكم العسكرية، رغم كونه مدنيًا.

وقبل ثلاثة أشهر من استيلائه على السلطة في 2021، أعلن سعيد نفسه رئيسًا لجميع القوات المسلحة المدنية والعسكرية. وفي حين أن دستور 2014 ألحق الشرطة برئيس الحكومة، استغل سعيد غياب المجلس الدستوري لإخضاع جميع قوى الأمن الداخلي.

وبهذه الهيمنة الجديدة نفذ سعيد ما أطلق عليه "انقلابًا دستوريًا" في 25 يوليو 2021، وهو ما لم يكن ليتحقق إلا بمساعدة القوات المسلحة.

عندما أعلن سعيد عن "إجراءاته الاستثنائية"، وهي تجميد البرلمان ورفع الحصانة عن النواب وإقالة رئيس الحكومة، كان محاطًا بكبار المسؤولين في وزارة الداخلية والدفاع الوطني.

كما تم إرسال دبابات عسكرية لمنع الوصول إلى مبنى البرلمان .

بعد ذلك، وبينما عمل السعيد على إضعاف القوى المضادة، مثل الصحافة والمنظمات غير الحكومية والجهاز القضائي، عمل على تقوية الجيش من خلال زيادة ميزانيته.

وفقًا للعديد من المراقبين، فإن سلطته اليوم ترجع أساسًا إلى دعم الجيش، وقد أصبحت شعبيته موضع شك بسبب انخفاض نسبة المشاركة في الانتخابات المختلفة التي دعا إليها.

ونتيجة لذلك، تشير العديد من العناصر إلى أن الوزن السياسي للجيش قد ازداد بالفعل في عهد سعيد.

والتعبير الأكثر وضوحًا عن ذلك هو تعيين عسكريين للمرة الأولى في تاريخ تونس في منصبين وزاريين، وهما الصحة العامة في أكتوبر 2021 والزراعة في يناير 2023.

وبما أن نظام الحكم الحالي يتسم بالارتباك بشكل خاص، فمن الصعب تفسير توازن القوى داخله ومعرفة من له اليد العليا بين سعيد والجيش.

"سعيد يعطي المزيد من الاستقلالية للجيش. إنه يدرك الحدود التي يجب ألا يتخطاها مع المؤسسة العسكرية والتي يمكن أن تهدد سلطته"، كما قال كولين باورز، الزميل الأول ورئيس التحرير في مركز أبحاث نوريا للأبحاث ومقره باريس، لموقع ميدل إيست آي.

ومع ذلك، فقد ظهرت خلافات كبيرة في الأشهر الأخيرة.

فبحسب موقع أفريكا إنتليجنس المتخصص، أجرت المخابرات العسكرية تحقيقات أدت إلى اعتقال أشخاص مقربين من أحد المقربين من سعيد، وهو وزير العدل الذي يتمتع بنفوذ كبير ليلى جافل، وهو ما يعني أن هناك من كان له دور في هذا الأمر.

كما ظهرت اضطرابات بين سعيد ووزرائه العسكريين. وأفادت تقارير المخابرات الأفريقية بوجود خلافات حول قضايا استراتيجية مثل نقص الأدوية، وهو ما فسره الرئيس بـ"المكائد".

وكانت المواجهة الأبرز تتعلق بمسألة نقص المياه. فبينما برر وزير الزراعة انقطاع المياه في الصيف بتفسيرات منطقية مثل سنوات الجفاف وحالة الأنابيب، تنصل سعيد من الرجل العسكري بالتلميح، كعادته، إلى وجود مؤامرات ضد التونسيين.

ومن المرجح أن يفسر هذا الخلاف التعديل الوزاري الكبير الذي أجراه سعيد في نهاية شهر أغسطس/آب، حيث تمت الإطاحة بالوزيرين العسكريين.

ومع ذلك، تم تعيين ضابط كبير آخر في الجيش، وهو الجنرال مصطفى الفرجاني، وزيرًا للصحة، "على سبيل التعويض" عن هذه الإقالات، وفقًا للعديد من وسائل الإعلام.

وقد نجمت التوترات الأخيرة عن الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في 6 أكتوبر. وفي الوقت الذي يُتهم فيه سعيد بمنع مرشحين آخرين من الترشح، أفادت تقارير أن بعض العسكريين أبدوا رفضهم لاعتقال بعض الشخصيات السياسية "الجمهورية" التي لا تهدد النظام العام.

وأوضح الجندوبي أن النظام الأساسي للجيش يلزمه بحماية الشكل الجمهوري للدولة.

"حتى الآن، وباتباعهم لسعيد في انقلابه، كان بإمكان الجيش أن يقولوا إنهم يقومون بدورهم. في الواقع، الرئيس هو قائد القوات المسلحة وقد تم انتخابه ديمقراطيًا في عام 2019".

وفي مقال رأي في صحيفة "لوموند" حول دور الجيش في الانتخابات المقبلة، شدد الجندوبي على دوره كحارس للديمقراطية، وكتب أن على المؤسسة العسكرية أن تختار بين دعم التعددية واختيار الاستبداد.

"الوضع مختلف جذريًا في عام 2024. هل سيكون الانضباط الجمهوري، الذي يحترم خيار الشعب، قادرًا على أن يكون منطقيًا إذا ما تحولت انتخابات 6 أكتوبر إلى إنكار للديمقراطية؟