العقوبات الجديدة على النفط الروسي وتأثيرها الاقتصادي

تضرب الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي روسيا بجولة أخرى من العقوبات، بهدف تقليص عائدات تصدير النفط والغاز التي تمول حرب موسكو ضد أوكرانيا.

وبعد مرور أكثر من ثلاث سنوات ونصف السنة على الحرب، لا تزال الجهود المبذولة لعبة القط والفأر، حيث تجد روسيا طرقًا جديدة للالتفاف على العقوبات، وتضيف واشنطن وبروكسل عقوبات جديدة وتبحثان عن طرق لسد الثغرات في تطبيقها.

الهدف الرئيسي للجولة الأخيرة: أكبر شركات النفط الروسية، روسنفت ولوك أويل. وتهدد العقوبات الجديدة التي فرضتها وزارة الخزانة الأمريكية عملاءهما في الهند والصين بالانتقام الذي قد يشمل فرض عقوبات عليهما.

وفي الوقت نفسه، يقوم الاتحاد الأوروبي بالتخلص التدريجي من شحنات الغاز الطبيعي المسال الروسي ويلاحق مُصدري العملات الرقمية والمنصات والبورصات التي استخدمتها روسيا للالتفاف على القيود المفروضة على تعاملاتها المالية مع العالم الخارجي.

وقال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت إن هذه الخطوة تهدف إلى دفع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى الموافقة على مقترحات الرئيس دونالد ترامب بشأن "وقف فوري لإطلاق النار" في أوكرانيا.

وأضاف "نظرًا لرفض الرئيس بوتين إنهاء هذه الحرب التي لا معنى لها، فإن وزارة الخزانة تفرض عقوبات على أكبر شركتي نفط روسيتين تمولان آلة الحرب في الكرملين"، مضيفًا أن "وزارة الخزانة مستعدة لاتخاذ مزيد من الإجراءات إذا لزم الأمر".

إليك ما يجب معرفته:

استهداف النفط، ركيزة مالية الدولة الروسية

تستحوذ شركتا روسنفت ولوك أويل على ما يقرب من نصف صادرات النفط الروسية، والتي وفرت إلى جانب الغاز الطبيعي والمنتجات النفطية ما بين 30% إلى 50% من إيرادات الدولة في العقد الماضي. أما أكبر زبائن النفط الروسي فهم الصين بحوالي 2.1 مليون برميل يومياً، والهند بـ 1.5 مليون برميل يومياً.

من المحتمل أن تواجه المصافي في الهند والصين التي تشتري النفط الروسي لتحويله إلى بنزين وديزل عقوبات أمريكية إذا تعاملت مع تلك الشركات، وكذلك بنوكها.

وقالت خبيرة العقوبات ماريا بيروتا برلين في معهد ستوكهولم للاقتصاد الانتقالي: "إن المساس بالعقوبات الأمريكية، حتى العقوبات الثانوية، بمثابة عقوبة الإعدام للقطاع الخاص".

ونتيجة لذلك، "من المرجح أن توقف المصافي في الهند عمليات الشراء أو توقفها مؤقتًا في الوقت الحالي لترى كيف ستتطور الأمور"، كما قال يوهانس راوبال، كبير محللي النفط الخام في شركة Kpler لتحليل البيانات. وأضاف أن البراميل الروسية غير المشتراة قد ينتهي بها المطاف في التخزين أو البحث عن عميل آخر بسعر مخفض. "هذا يضع روسيا في موقف صعب."

وارتفعت أسعار النفط الأمريكي بنسبة 5% إلى 61.44 دولار للبرميل يوم الخميس وارتفع خام برنت القياسي الدولي بنسبة 4.7% إلى 65.52 دولار. وقال متحدث باسم وزارة الخزانة، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمعاينة العقوبات، إنه من غير المتوقع أن يؤثر الإجراء الأخير بشكل كبير على تكاليف الطاقة للمستهلكين الأمريكيين، وتتوقع وزارة الخزانة أن تظل الأسعار مستقرة.

من جانبه، قال كريس ويفر، الرئيس التنفيذي لشركة الاستشارات ماكرو أدفيسوري المحدودة، إن أكبر ما يلفت الانتباه هو استعداد ترامب لإضافة عقوبات إلى تلك التي فُرضت في عهد إدارة بايدن.

وقال ويفر: "هذه أول مجموعة من العقوبات من الرئيس ترامب بعد عودته إلى البيت الأبيض". "والخوف الآن هو أنه بعد أن كسر ما يشبه الختم، إذا جاز التعبير، أنه إذا كان غير راضٍ عن أي تقدم مع روسيا في المستقبل، فقد يأتي بعقوبات أكثر ضررًا".

كما أضاف الاتحاد الأوروبي أيضًا عقوبات على شركة روسنفت وفرض عقوبات على 117 ناقلة أخرى يقول إنها جزء من أسطول الظل الروسي الذي يستخدم للتهرب من سقف الأسعار الذي فرضه الغرب على النفط الروسي، ليصل المجموع إلى 557 ناقلة.

العقوبات النفطية لا تبدأ قبل 30 يومًا

لا تدخل العقوبات حيز التنفيذ حتى 21 نوفمبر/تشرين الثاني، وهي فترة سماح تمنح التجار فرصة لإنهاء الأعمال التجارية مع روسنفت ولوك أويل، ولكنها توفر أيضًا فرصة لروسيا لجني المزيد من الأموال على المدى القصير.

وقال ويفر: "يمكنك أن تكون متأكدًا من أن كل مشترٍ للنفط في آسيا اليوم يحاول العثور على أي شيء يطفو على السطح يمكنه شراء النفط الروسي قبل أن تدخل تلك العقوبات حيز التنفيذ".

وقال ويفر إن البيت الأبيض ربما يأمل أيضًا في أن تنخرط روسيا في محادثات جادة، مما يتيح تعليق العقوبات.

العقوبات تضيف تكاليف على روسيا وتؤدي إلى تدهور اقتصادها على المدى الطويل

كلفت العقوبات روسيا خسائر في عائدات النفط والغاز بعد أن أوقف الاتحاد الأوروبي معظم وارداتها من النفط المنقول بحراً وأوقفت روسيا معظم شحنات الغاز الطبيعي.

وقد أنفقت روسيا المليارات في تجميع "أسطول ظل" من الناقلات المتقادمة لمواصلة شحن النفط إلى آسيا من أجل التهرب من سقف سعر 60 دولارًا الذي فرضته مجموعة الدول السبع الديمقراطية. كان هذا السقف محاولة لتقليص عائدات روسيا من النفط دون إخراج النفط الروسي من السوق العالمية والتسبب في ارتفاع الأسعار، وتم فرضه من خلال منع شركات التأمين والشحن الغربية من التعامل مع النفط المسعر فوق السقف.

وقال بيروتا برلين إن روسيا خسرت حوالي 100 مليار دولار من مبيعات النفط والغاز منذ بداية الحرب، كما رفعت العقوبات تكاليف السلع المستوردة وحرمت الشركات الروسية مما يسمى بالسلع ذات الاستخدام المزدوج مثل رقائق الكمبيوتر التي يمكن استخدامها في الإنتاج المدني والعسكري على حد سواء. ومع ذلك، كان لدى روسيا 189 مليار دولار من صادرات النفط وحدها في عام 2024 و 154 مليار دولار في عام 2025، وفقًا لمعهد كلية الاقتصاد في كييف.

بوتين لا يظهر أي ميل للانحناء

شهد الاقتصاد الروسي تباطؤًا في النمو هذا العام، وانخفضت عائدات النفط الحكومية بسبب انخفاض أسعار النفط العالمية. لكن معدل البطالة منخفض والإنفاق العسكري يحافظ على استمرار عمل المصانع بينما تضخ مكافآت التوظيف الأموال في المناطق الفقيرة. أما بوتين، الذي وصف العقوبات يوم الخميس بأنها "عمل غير ودي"، فلديه المال في الوقت الحالي لمواصلة الحرب ولم يظهر أي ميل لقبول وقف إطلاق النار.

أحد الأسباب: اتخذ بوتين خطوات لحماية الاقتصاد الروسي من العقوبات وتقليل الاعتماد على الواردات بعد الجولة الأولى من العقوبات عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم من أوكرانيا بشكل غير قانوني في عام 2014. كما قامت روسيا أيضاً بتخزين عائدات النفط والغاز قبل الحرب في صندوق ثروة وطنية واعتمدت على ذلك للمساعدة في إبقاء العجز في الميزانية تحت السيطرة.

وقال جيريمي بانر، وهو محقق سابق في العقوبات في وزارة الخزانة الأمريكية، إن الخطوة التالية من قبل واشنطن ستكون استهداف المشترين الهنود والصينيين للنفط الروسي، أو ملاحقة الوسطاء والسماسرة في مجال الطاقة الروسية.

وقال بانر: "الهدف من هذه العقوبات ليس وقف الحرب، بل الحصول على التزام جاد بالانخراط في عملية السلام".

كانت الحكومات الغربية الخائفة من ارتفاع أسعار المضخات والتدفئة المنزلية لناخبيها مترددة في البداية في قطع النفط الروسي. وقد استغرق الأمر ما يقرب من عام بعد الغزو الشامل لعام 2022 حتى ينهي الاتحاد الأوروبي معظم شحنات النفط الروسية المنقولة بحرًا، وتم الإعلان عن سقف الأسعار قبل أشهر من دخوله حيز التنفيذ، مما أعطى روسيا الوقت الكافي للاستعداد للتهرب منه.

وقال بيروتا برلين: "لقد تم تنفيذ الكثير من هذه الإجراءات ببطء شديد و قليلًا في كل مرة بحيث كان لدى روسيا الوقت للتكيف والاستعداد والوقاية والرد".

وأضاف: "كان من الممكن أن يكون أكثر من ذلك، لكنه لا يزال تأثيرًا كبيرًا". "الاستمرار في ملاحقة الوقود الأحفوري أمر مهم وجيد للغاية. "