قمة الناتو في واشنطن: دعم أوكرانيا وردع روسيا

يجتمع الرئيس جو بايدن ونظرائه في واشنطن هذا الأسبوع في واشنطن للاحتفال بالذكرى الخامسة والسبعين لتأسيس أكبر منظمة أمنية في العالم في الوقت الذي تضغط فيه روسيا في ساحة المعركة في أوكرانيا.

ستركز القمة التي تستمر ثلاثة أيام، والتي تبدأ يوم الثلاثاء، على سبل طمأنة أوكرانيا على دعم الناتو الدائم وتقديم بعض الأمل لمواطنيها الذين أنهكتهم الحرب بأن بلادهم قد تنجو من أكبر صراع بري في أوروبا منذ عقود.

هناك سوء فهم للكثير مما يمكن أن يقدمه الناتو لأوكرانيا، بل وللأمن العالمي، حيث يساء فهم الكثير مما يمكن أن يقدمه الحلف لأوكرانيا. فغالبًا ما يُنظر إلى الحلف على أنه مجموع علاقات الولايات المتحدة مع شركائها الأوروبيين، بدءًا من فرض العقوبات والتكاليف الأخرى على روسيا إلى إرسال الأسلحة والذخيرة.

ولكن كمنظمة، يقتصر موجزها كمنظمة على الدفاع بالوسائل العسكرية عن الدول الأعضاء الـ32 - وهو تعهد مقدس شبيه بعهد الفرسان الثلاثة "الكل للواحد، والواحد للكل" - والتزام بالمساعدة في الحفاظ على السلام في أوروبا وأمريكا الشمالية.

وهذا يعني أيضًا عدم الانجرار إلى حرب أوسع نطاقًا مع روسيا المسلحة نوويًا. فيما يلي نظرة على حلف الناتو وكيف يساعد أوكرانيا:

ما هو الناتو؟

تأسس حلف شمال الأطلسي في عام 1949، وقد تم تشكيله من قبل 12 دولة لمواجهة التهديد الذي شكله الاتحاد السوفيتي على الأمن الأوروبي خلال الحرب الباردة. والتعامل مع موسكو هو جزء لا يتجزأ من حمضها النووي.

وقد نمت صفوف حلف الناتو منذ توقيع معاهدة واشنطن قبل 75 عامًا - إلى 32 دولة بعد انضمام السويد هذا العام، بعد أن انضمت إليها السويد هذا العام، حيث تشعر بالقلق من روسيا التي تزداد عدوانيتها.

ويدعم ضمان الأمن الجماعي للناتو - المادة 5 من المعاهدة - مصداقيته. إنه التزام سياسي من قبل جميع الدول الأعضاء بالهبوب لنجدة أي عضو قد تتعرض سيادته أو أراضيه للهجوم. وأوكرانيا تفي بهذه المعايير، ولكنها شريك فقط وليست عضوًا.

أبواب الناتو مفتوحة أمام أي دولة أوروبية ترغب في الانضمام ويمكنها الوفاء بالمتطلبات والالتزامات. والأهم من ذلك أن الناتو يتخذ قراراته بتوافق الآراء، وبالتالي فإن كل عضو لديه حق النقض.

من المسؤول؟

الولايات المتحدة هي العضو الأقوى. فهي تنفق على الدفاع أكثر بكثير من أي حليف آخر وتفوق شركاءها من حيث القوة العسكرية. لذلك تقود واشنطن جدول الأعمال.

ويقود العمل اليومي لحلف الناتو أمينه العام - رئيس الوزراء النرويجي السابق ينس ستولتنبرغ، إلى أن يحل محله في الأول من أكتوبر رئيس الوزراء الهولندي المنتهية ولايته مارك روته.

ويرأس أكبر مسؤول مدني في الناتو الاجتماعات الأسبوعية تقريبًا للسفراء في مجلس شمال الأطلسي في مقره في بروكسل. كما يرأس اجتماعات "مجلس شمال الأطلسي" الأخرى على المستوى الوزاري ومؤتمرات قمة رؤساء الدول والحكومات. يدير ستولتنبرج مقر الناتو. وهو لا يصدر الأوامر للحلفاء. فمهمته هي تشجيع التوافق في الآراء والتحدث باسم جميع الأعضاء الـ32.

يقع المقر العسكري لحلف الناتو في مكان قريب في مونس ببلجيكا. ويديره دائمًا ضابط أمريكي رفيع المستوى. والقائد الأعلى الحالي لقوات الحلفاء في أوروبا هو الجنرال كريستوفر كافولي.

ما الذي يفعله الناتو لمساعدة أوكرانيا؟

على الرغم من أن معظم الحلفاء يعتقدون أن روسيا يمكن أن تشكل تهديدًا وجوديًا لأوروبا، إلا أن الناتو نفسه لا يقوم بتسليح أوكرانيا. كمنظمة، لا يمتلك الناتو أي أسلحة من أي نوع. ولا يقدم الحلف بشكل جماعي سوى الدعم غير الفتاك - الوقود وحصص الإعاشة القتالية والإمدادات الطبية والدروع الواقية للبدن، بالإضافة إلى معدات لمواجهة الطائرات بدون طيار أو الألغام.

ولكن الأعضاء يرسلون الأسلحة بمفردهم أو في مجموعات.

يساعد حلف الناتو القوات المسلحة الأوكرانية على التحول من العقيدة العسكرية التي تعود إلى الحقبة السوفيتية إلى التفكير الحديث. كما أنه يساعد في تعزيز المؤسسات الدفاعية والأمنية في أوكرانيا.

في واشنطن، سيصادق قادة الناتو على خطة جديدة لتنسيق تسليم المعدات إلى أوكرانيا وتدريب قواتها المسلحة. وسيجدد القادة تعهدهم بانضمام أوكرانيا إلى الحلف يومًا ما، ولكن ليس وهي في حالة حرب.

لماذا ينشر الناتو المزيد من القوات على حدوده الأوروبية؟

في حين أن بعض الحلفاء تركوا الباب مفتوحًا أمام إمكانية إرسال أفراد عسكريين إلى أوكرانيا، إلا أن الناتو نفسه ليس لديه خطط للقيام بذلك.

ولكن جزءًا رئيسيًا من التزام الحلفاء بالدفاع عن بعضهم البعض هو ردع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، أو أي خصم آخر، عن شن هجوم في المقام الأول. وقد انضمت فنلندا والسويد إلى حلف الناتو مؤخرًا بسبب قلقهما من هذا الأمر.

ومع دخول الحرب عامها الثالث، أصبح لدى الناتو الآن 500 ألف عسكري على أهبة الاستعداد لمواجهة أي هجوم، سواء كان ذلك في البر أو البحر أو الجو أو الفضاء الإلكتروني.

وقد ضاعف الحلف عدد مجموعات القتال على طول جناحه الشرقي المتاخم لروسيا وأوكرانيا. ويجري الحلف مناورات عسكرية بشكل شبه مستمر. وقد شارك في أحدها هذا العام، وهو "المدافع الصامد"، حوالي 90,000 جندي يعملون في جميع أنحاء أوروبا.

أليست الولايات المتحدة هي التي تقوم بالأعباء الثقيلة؟

نظرًا للإنفاق الدفاعي الأمريكي المرتفع على مدى سنوات عديدة، فإن القوات المسلحة الأمريكية لا تستفيد فقط من أعداد أكبر من القوات والأسلحة المتفوقة ولكن أيضًا من وسائل النقل والأصول اللوجستية الكبيرة.

ومع ذلك، بدأ حلفاء آخرون في إنفاق المزيد. فبعد سنوات من التخفيضات، التزم أعضاء الناتو بزيادة ميزانيات دفاعهم الوطني في عام 2014 عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم الأوكرانية.

وكان الهدف أن ينفق كل حليف 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع خلال عقد من الزمن. وقبل عام مضى، ومع عدم وجود نهاية للحرب في الأفق، اتفقوا على جعل نسبة 2% حدًا أدنى للإنفاق، وليس سقفًا.

ومن المتوقع أن تقترب 23 دولة من هدف الإنفاق هذا العام، بعد أن كانت ثلاث دول فقط قبل عقد من الزمن.