جيمي كارتر: الرئيس الأمريكي الذي ساهم في تشكيل الشرق الأوسط الحديث يتوفى عن عمر يناهز 100 عام

قال مركز كارتر إن جيمي كارتر، الرئيس التاسع والثلاثين للولايات المتحدة والقوة الدافعة وراء اتفاقيات كامب ديفيد، التي أدت في النهاية إلى معاهدة السلام بين إسرائيل ومصر في عام 1979، توفي في 29 ديسمبر 2024 عن عمر يناهز 100 عام، محاطًا بأسرته في منزله في بلينز بولاية جورجيا.

على الرغم من أن كارتر تولى السلطة لفترة واحدة فقط، من 1977 حتى 1980، إلا أن سياسات كارتر وإجراءاته خلال العديد من الأحداث المحورية في الشرق الأوسط كان لها تأثير دائم على المنطقة، ومثلت بعضًا من أكبر انتصاراته وتحدياته.

"قال بروس ريدل، المحلل السابق في وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية وزميل أقدم غير مقيم في مركز سياسة الشرق الأوسط في معهد بروكينغز: "يستحق جيمي كارتر أن ينال من التقدير على فترة رئاسته أكثر بكثير مما أُعطي له ولا سيما دوره في الشرق الأوسط.

"من نواحٍ كثيرة، يمكنك القول إن جيمي كارتر هو من صاغ الشرق الأوسط الحديث."

وُلد كارتر، وهو واحد من أربعة رؤساء أمريكيين فقط حصلوا على جائزة نوبل للسلام، في عام 1924 في بلينز، جورجيا، وهي بلدة زراعية صغيرة حيث كان والده إيرل يعمل رجل أعمال و والدته ليليان ممرضة في المستشفى الذي وُلد فيه.

كان أول رئيس يولد في مستشفى وعاش معظم طفولته في مزرعة بدون مياه جارية أو كهرباء. ونشأ أيضًا باعتباره الطفل الأبيض الوحيد بين حوالي 200 أمريكي من أصل أفريقي.

قال [لأوبرا وينفري في عام 2015: "كان جميع أصدقائي أمريكيين من أصل أفريقي" (https://www.youtube.com/watch?v=E6Co2Qxvkn0). "الأشخاص الذين كنت أعمل معهم في الحقل والأشخاص الذين كنت أتصارع وأقاتل معهم وأذهب معهم لصيد الأسماك كانوا جميعًا أمريكيين من أصل أفريقي."

ومع ذلك، كان زملاؤه في البلدة التي كانت تعاني من الفصل العنصري الشديد من البيض. يقول المستشارون إن هذه الطفولة، بما في ذلك المثال الذي ضربته والدته التي كانت تعالج المرضى السود والبيض وتدعو جيرانها السود إلى منزلهم، تركت لدى كارتر وعيًا بالعنصرية وحقوق الإنسان التي سيجلبها إلى سياساته الخارجية، بما في ذلك سياساته الخاصة بالشرق الأوسط.

خدم كارتر لسبع سنوات كضابط بحري بعد تخرجه من الأكاديمية البحرية الأمريكية في أنابوليس بولاية ماريلاند بتفوق في عام 1946.

في عام 1953، بعد وفاة والده بالسرطان، ترك كارتر البحرية ليعود إلى بلينز ويتولى إدارة مزرعة الفول السوداني ومخزن ومتجر العائلة. في عام 1962 انتُخب لعضوية مجلس شيوخ ولاية جورجيا حيث خدم فترتين. وفشل في محاولته الأولى ليصبح حاكماً في عام 1966، قبل أن يُنتخب أخيراً في عام 1970، وأثار ضجة كبيرة بخطاب تنصيبه الذي دعا فيه إلى وقف التمييز العنصري في ولايته.

"قال: "في نهاية حملة انتخابية طويلة، أعتقد أنني أعرف شعب هذه الولاية كما يعرفه أي شخص آخر. "واستنادًا إلى هذه المعرفة بالجورجيين، شمالًا وجنوبًا، ريفيًا وحضريًا، ليبراليًا ومحافظًا، أقول لكم بصراحة تامة إن زمن التمييز العنصري قد انتهى."

قال كاتب السيرة الذاتية جوناثان ألتر قال إن كارتر كان صامتًا إلى حد كبير بشأن آرائه حول الحقوق المدنية لحماية أعماله وآفاقه السياسية حتى ذلك الخطاب، نظرًا لمدى بروز هذه القضية في الولايات المتحدة طوال الخمسينيات والستينيات.

وعلى الرغم من ذلك، فإن هذا الخطاب قد أطلق هذا الرجل الخارج من واشنطن إلى الأضواء على الصعيد الوطني، ووضعه على غلاف مجلة تايم ومهد الطريق في عام 1976، عام الذكرى المئوية الثانية للولايات المتحدة، لحملته الرئاسية - وفوزه - على الرئيس الجمهوري الحالي الرئيس جيرالد فورد.

مصر وإسرائيل تصنعان السلام

في حين أن رئاسة كارتر - سواء كانت عادلة أو غير ذلك - غالبًا ما يتم تذكرها بسبب إخفاقاته الداخلية، بما في ذلك أزمة الطاقة الكبرى، وانخفاض معدلات التأييد الشعبي له، يمكن القول إن أعلى وأدنى لحظاته كانت تتعلق بالشرق الأوسط.

فمنذ اليوم الأول من رئاسته، سعى كارتر إلى التوصل إلى تسوية شاملة للتوترات بين الدول العربية وإسرائيل التي أشعلت شرارة ثلاثة عقود من الصراع بعد إعلان إسرائيل استقلالها عام 1948.

وعلى الفور، حاول كارتر و وزير خارجيته سايروس فانس على الفور إعادة عقد مؤتمر عام 1973 في جنيف، الذي كان وزير الخارجية آنذاك هنري كيسنجر قد أنشأه لإنهاء النزاع العربي الإسرائيلي.

وبحلول صيف 1978، وبعد خطاب تاريخي ألقاه الرئيس المصري أنور السادات في الكنيست وشهور من المحادثات بين مصر وإسرائيل، توقفت المفاوضات. وخلافاً لنصيحة مستشاريه، دعا كارتر السادات - الذي كان قد تبادل معه رسائل مكتوبة بخط اليد - و رئيس الوزراء مناحيم بيغن إلى معتكفه الرئاسي في كامب ديفيد في ولاية ميريلاند.

وعلى مدار "13 يومًا طويلًا"، كما وصف كارتر في وقت لاحق، تنقل بين الزعيمين اللذين "كانا مثل عقربين في زجاجة"، وفقًا لستيوارت أيزنستات، أحد مستشاري كارتر ومؤلف السيرة الذاتية لكارتر، الذي تحدث في مجلس العلاقات الخارجية في عام 2018.

"لقد حاولنا جمعهم معًا في أول يوم من تلك الأيام الثلاثة عشر. لقد كانت كارثة"، قال أيزنستات.

وقال إن كارتر استخدم لمسات شخصية للتقريب بين الاثنين، حيث اصطحبهما إلى ساحة معركة جيتيسبيرغ حيث قُتل أكثر من 50 ألف جندي خلال ثلاثة أيام من القتال في يوليو 1863 في خضم الحرب الأهلية الأمريكية.

وقال إيزنستات إن بيجن طلب في اليوم الثالث عشر سيارة تابعة للبيت الأبيض لنقله إلى قاعدة أندروز الجوية. "أنا لا أخادع يا سيدي الرئيس. لا يمكنني ولن أتنازل بعد الآن." وتذكر قول بيجن.

ولعلمه بحب بيجن العميق لأحفاده الثمانية في إسرائيل، وقّع كارتر على صورة للقادة الثلاثة في كامب ديفيد مكتوب عليها "أطيب التمنيات بالسلام" مع أسماء كل من الأطفال.

"يمر بيجن على كل اسم من أسمائهم، ويقرأها بصوت عالٍ، وترتجف شفتاه، وتدمع عيناه، ويضع حقائبه أرضًا. قال: 'سيدي الرئيس، سأقوم بمحاولة أخيرة'".

عند التوقيع على اتفاقات كامب ديفيد في 17 سبتمبر 1978 في البيت الأبيض، قال كارتر، وقد بدت تحت عينيه أكياس ملحوظة، إن دعوات الرجال الثلاثة التي بدأت الأيام الثلاثة عشر الطويلة قد استجيبت "بما يفوق أي توقع".

وقال: "نحن محظوظون بأن نشهد الليلة إنجازاً هاماً في قضية السلام، إنجازاً لم يكن أحد يعتقد أنه ممكن قبل عام، أو حتى قبل شهر، إنجازاً يعكس شجاعة وحكمة هذين الزعيمين".

سيؤدي الاتفاق التاريخي الذي تم التوصل إليه في كامب ديفيد في نهاية المطاف إلى وضع إطار عمل معاهدة السلام الإسرائيلية المصرية في مارس 1979. فاز الرجال الثلاثة بجائزة نوبل للسلام: بيجن والسادات في عام 1978؛ وكارتر في عام 2002

وصفها أيزنستات بأنها "أعظم عمل منفرد للدبلوماسية الشخصية في التاريخ الرئاسي للبلاد بأكملها" - والسلام الذي استمر لأكثر من 40 عامًا.

لم يكن ذلك دون ثمن: فبعد أقل من ثلاث سنوات، في أكتوبر 1981، اغتيل السادات على يد الذين كانوا يعارضون الاتفاق.

مع الإدراك المتأخر، ينظر العديد من المؤرخين الآن إلى كامب ديفيد على أنها صفقة ذات إرث مختلط. فقد جلبت السلام - سلاماً بارداً - للإسرائيليين والمصريين، لكن الفلسطينيين استُبعدوا من المعادلة، وترك حل لنضالاتهم ليوم لاحق لم يأتِ أبداً.

ومع ذلك، قال كاتب السيرة الذاتية لكارتر كاي بيرد إن مذكرات الرئيس تروي قصة مختلفة. قال بيرد في عام 2021: "كان يعتقد أنه أدرج في الاتفاقات مسارًا للمضي قدمًا لحل هذا الصراع الفلسطيني الإسرائيلي الأكبر، وهو أمر من شأنه، وفقًا لمذكراته، أن يؤدي في النهاية إلى نوع من الحكم الذاتي للفلسطينيين".

وعلى وجه التحديد، اعتقد كارتر أن بيجن قد استقر على تجميد أي نشاط استيطاني في الضفة الغربية لمدة خمس سنوات، وهي تفاصيل كان من المقرر أن يتم ترسيخها في رسالة كان من المقرر أن يوقعها بيجن قبل مغادرة كامب ديفيد، حسبما قال كاي.

وقال المؤرخ: "لقد استبدلها برسالة أخرى، وبحلول ذلك الوقت، كان من المقرر أن يعلنوا حرفيًا عن الاتفاقات في حديقة البيت الأبيض في غضون ساعات".

"في غضون أسابيع، كان الإسرائيليون يبنون مستوطنات جديدة كبيرة في الضفة الغربية في أعقاب كامب ديفيد. واعتبر كارتر ذلك خيانة."

كارثة أزمة رهائن إيران

ربما كانت أسوأ لحظة في رئاسة كارتر هي تلك اللحظة التي لم يكن بإمكانه التنبؤ بها والتي كانت ستكلفه فترة رئاسية ثانية في منصبه: أزمة الرهائن الإيرانيين.

في 4 نوفمبر 1979، اقتحم طلاب إيرانيون السفارة الأمريكية في طهران واحتجزوا 52 أمريكيًا كرهائن.

كان تحركهم احتجاجاً على حقيقة أن محمد رضا بهلوي، المخلوع من منصب شاه إيران في فبراير السابق كان قد دخل لتوه إلى مستشفى أمريكي للعلاج من السرطان.

سبقت الأزمة خروج الشاه. قبل ذلك بأقل من عامين، قضى كارتر وزوجته روزالين -بناءً على طلبهما- ليلة رأس السنة الجديدة 1977، وهي الأولى له كرئيس للولايات المتحدة، مع الشاه وزوجته الشاهبانو في طهران.

وقال كارتر للضيوف في مأدبة عشاء رسمية أقامها الشاه له في ذلك المساء: "إن إيران بفضل القيادة العظيمة للشاه هي جزيرة استقرار في واحدة من أكثر مناطق العالم اضطرابًا". "هذا تقدير كبير لك يا صاحب الجلالة ولقيادتك وللاحترام والإعجاب والمحبة التي يكنها لك شعبك".

لكن مستشاريه يقولون الآن إن كارتر لم يكن ليخطئ أكثر من ذلك.

قال أيزنستات "لم نكن ندرك - لم تخبر وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية الرئيس - أن الشاه قد فقد كل دعمه الداخلي."

استحوذت الأزمة على الولايات المتحدة، بما في ذلك برنامج إخباري مسائي كامل ركز فقط على أزمة الرهائن (والذي تطور لاحقًا ليتحول إلى نايت لاين). وعلى مدار شهور، وتحت ضغط وتدقيق شديدين، حاول كارتر حل عمليات الاختطاف دبلوماسيًا - دون جدوى.

ثم في 25 أبريل 1980 أمر بعملية مخلب النسر، وهي مهمة سرية للقوات المسلحة الأمريكية لاستعادة الرهائن من طهران.

لكن عملية الإنقاذ أُلغيت عندما واجهت العديد من المروحيات المشاركة مشاكل فنية. فبينما كانت القوات الأمريكية تغادر منطقة تجمع صحراوية، اصطدمت إحدى المروحيات بطائرة نقل. تم عرض جثث الجنود الأمريكيين الثمانية الذين قُتلوا في وقت لاحق على الملأ من قبل المسؤولين الإيرانيين. بالنسبة للولايات المتحدة، كانت كارثة مهينة.

"لم يكن هناك قتال؛ لكن للأسف الشديد، قُتل ثمانية من أفراد طاقمي الطائرتين اللتين اصطدمتا ببعضهما البعض، وأصيب العديد من الأمريكيين الآخرين في الحادث"، قال كارتر في خطاب ألقاه أمام الجمهور الأمريكي في https://www.youtube.com/watch?v=1Km3dx7wppA.

"لقد كان قراري محاولة القيام بعملية الإنقاذ. لقد كان قراري إلغاءها عندما ظهرت مشاكل في وضع فريق الإنقاذ الخاص بنا لعملية إنقاذ مستقبلية. إن المسؤولية تقع على عاتقي بالكامل."

وبالنسبة لكارتر، فإن عملية الإنقاذ الفاشلة، وهي أسوأ انتكاسة عسكرية أمريكية منذ إجبارها على الخروج من فيتنام، كانت كابوسًا سياسيًا. كما أنها جاءت قبل أكثر من ستة أشهر بقليل من قرار الأمريكيين ما إذا كانوا سيمنحونه فترة ولاية ثانية في البيت الأبيض.

في 20 يناير 1981، تم تحرير الرهائن في نهاية المطاف، بعد خمس دقائق من أداء رونالد ريغان اليمين الدستورية كرئيس للولايات المتحدة. كان كارتر قد أوفى بوعده بإعادة الرهائن أحياء، لكن الحادثة التي استمرت 444 يوماً تعتبر على نطاق واسع أكبر فشل في فترة ولايته.

كيف خططت عقيدة كارتر للمستقبل

إلى جانب اتفاقات كامب ديفيد وأزمة الرهائن الإيرانيين، ربما يكون خطاب كارتر عن حالة الاتحاد عام 1980 هو الذي ترك الأثر الأهم - وغير المقصود - على الشرق الأوسط.

في ديسمبر 1979، غزا الاتحاد السوفيتي أفغانستان. وكان كارتر، كما تُظهر الوثائق التي رفعت عنها السرية، قد وافق بالفعل على تقديم الدعم المالي وغير العسكري السري للمجاهدين الذين يقاومون الروس، والذي بدأ قبل أشهر من الغزو.

ولكن بالنسبة للولايات المتحدة، كان الغزو خطًا أحمر. وفي هذا السياق أعلن كارتر في خطابه في يناير/كانون الثاني 1980 أن الخليج الفارسي يعتبر الآن حيويًا للمصالح الأمنية الأمريكية ويستحق القتال من أجله.

وقال كارتر: "ليكن موقفنا واضحًا تمامًا: إن أي محاولة من أي قوة خارجية للسيطرة على منطقة الخليج العربي ستعتبر اعتداءً على المصالح الحيوية للولايات المتحدة الأمريكية، وسيتم صد مثل هذا الاعتداء بأي وسيلة ضرورية، بما في ذلك القوة العسكرية".

سعى كارتر في هذه العملية إلى منع الاتحاد السوفيتي من الاستيلاء على الخليج الفارسي، مدركًا أن الشاه كان قد طُرد للتو من منصبه وأن النفط من المنطقة سيكون حيويًا لازدهار الولايات المتحدة.

لكن أندرو باتشيفيتش، المؤرخ والمؤسس المشارك لمعهد كوينسي لفن الحكم المسؤول ومقره واشنطن، قال لميدل إيست آي إن الاتحاد السوفيتي لم يكن لديه مثل هذه المخططات. وقال: "لم يكن لدى السوفييت النية ولا القدرة على السيطرة على الخليج العربي".

ومع ذلك، قال إن كلمات كارتر بدأت تعزيزات عسكرية أمريكية في المنطقة كان لها "نتيجة غير مقصودة تتمثل أساسًا في إعدادنا لسلسلة من التدخلات العسكرية الكارثية".

كانت هناك حاجة إلى عدة تغييرات لتحقيق عقيدة كارتر، بما في ذلك إنشاء القيادة المركزية الأمريكية - أول قيادة عسكرية أمريكية تركز على الشرق الأوسط؛ وصياغة خطط الحرب للتدخلات المحتملة في المنطقة؛ والتفاوض على حقوق وصول الولايات المتحدة إلى القواعد.

وفي غضون عقد من الزمن، انهار الاتحاد السوفيتي. "فماذا بقي إذن للآلية العسكرية التي تم إنشاؤها استجابةً لمبدأ كارتر؟ "اتضح أن هناك عدو آخر يطرح نفسه وهو صدام حسين".

وهكذا استُخدمت الاستعدادات للحرب ضد الاتحاد السوفيتي في نهاية المطاف في حرب الخليج الفارسي في الفترة 1990-1991. كما أنها ظلت قائمة في عمليات أمريكية أخرى، أبرزها حرب العراق التي بدأت في عام 2003.

"لم يتصور الرئيس كارتر أيًا من هذا. لم يقل "لدي فكرة عظيمة. سأعلن مبدأ كارتر لكي نذهب لغزو العراق يومًا ما". لم تكن تلك هي الفكرة." قال باسيفيتش.

كارتر وإسرائيل والفصل العنصري

في العقود الأربعة التي تلت مغادرته البيت الأبيض، أمضى كارتر معظم وقته في متابعة مبادرات السلام، بما في ذلك في السودان وكأحد مؤسسي الحكماء، وهي مجموعة من القادة العالميين الذين يعملون معًا من أجل السلام وحقوق الإنسان، ولم يتجنب أبدًا إثارة الجدل.

أنتج كارتر 33 كتابًا بعد ترك منصبه. في البداية كان يكتب بدافع الضرورة: عندما دخل البيت الأبيض، وُضعت أعمال العائلة في صندوق ائتمان أعمى لتجنب أي تحيز؛ وعندما غادر، كانت مزرعة الفول السوداني مديونة بمليون دولار

ربما كان كتابه الأكثر إثارة للجدل هو فلسطين: سلام لا فصل عنصري، الذي نُشر في عام 2006، والذي تعرض لانتقادات شديدة ليس فقط بسبب عنوانه بل أيضًا بسبب محتوياته التي قال البعض إنها مائلة ضد إسرائيل. بدأت مراجعة في صحيفة نيويورك تايمز بـ "هذا كتاب صغير غريب".

وقد قدم فيه لمحة عامة عن كيفية تحقيق السلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين في نهاية المطاف، مجادلاً بأن الحل لن يتحقق حتى تتوقف إسرائيل عن قمع الشعب الفلسطيني.

وعلى وجه التحديد، قال إن داخل الأراضي الفلسطينية المحتلة نشأ نظام فصل عنصري، لا يقوم على العنصرية، بل على رغبة أقلية من الإسرائيليين في مصادرة الأراضي الفلسطينية.

ونتيجة لذلك، استقال خمسة عشر عضوًا من أعضاء مجلس إدارة مركز كارتر، الذي أنشأه الرئيس السابق في جامعة إيموري في عام 1982 لتعزيز حقوق الإنسان وحل النزاعات، استقالوا نتيجة لذلك. كارتر [قال كارتر للصحفيين إنه وُصف بمعاداة السامية والمتعصب والمتعصبين والمسنين.

وسألته الإذاعة الوطنية العامة لماذا اختار استخدام كلمة "الفصل العنصري"؟

قال كارتر: "هذا وصف دقيق للغاية للفصل القسري داخل الضفة الغربية بين الإسرائيليين والفلسطينيين والهيمنة والقمع الكامل للفلسطينيين من قبل الجيش الإسرائيلي المهيمن."

في السنوات التي تلت ذلك، استُخدمت كلمة "الفصل العنصري" فيما يتعلق بإسرائيل في السنوات التي تلت ذلك، استُخدمت من قبل منظمات حقوق الإنسان الرئيسية، ومؤخرًا من قبل محامي جنوب أفريقيا في محكمة العدل الدولية.

أحد أعضاء مجلس إدارة مركز كارتر الذي استقال في عام 2006 كتب لاحقًا أنه لم يقتنع بتفسيرات كارتر في ذلك الوقت، ولكنه خلص في السنوات التي تلت ذلك إلى أنه "على الأرجح كان على حق" وكتب إلى الرئيس السابق للاعتذار.

وبعد أسبوع، تلقى ردًا مكتوبًا بخط اليد.

"ليس لديك أي سبب للاعتذار، ولكنني أقبل رسالتك الرائعة كما هو واضح من نيتك. إنني أتعاطف وأتفهم مشاعر العديد من أصدقائي الذين كانت ردة فعلهم مثل ردة فعلك"، كتب كارتر، مضيفًا في نص الرسالة: "مرحبًا بك مرة أخرى كمستشار".

وقدتوفي كارتر وترك خلفه أربعة أبناء و12 حفيداً و14 من أحفاد الأحفاد. توفيت زوجته روزالين كارتر في نوفمبر 2023.