مذكرة اعتقال ضد وزراء إسرائيليين بتهمة الفصل العنصري

كشفت مصادر أن طلبات إصدار مذكرة اعتقال بحق وزيرين إسرائيليين بارزين بتهمة الفصل العنصري جاهزة لدى نائبين للمدعي العام في المحكمة الجنائية الدولية.

طلبات مذكرات الاعتقال ضد بن غفير وسموتريتش

وإذا ما صدرت مذكرتا الاعتقال بحق وزير الأمن القومي إيتمار بن غفير ووزير المالية بتسلئيل سموتريتش، فستكون هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها توجيه الاتهام بجريمة الفصل العنصري في محكمة دولية.

وكان المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان قد أعدّ الدعاوى ضد بن غفير وسموتريتش قبل أن يذهب في إجازة في شهر مايو، وفقًا لمصادر عديدة في المحكمة على علم بالموضوع.

وقال مصدر في المحكمة الجنائية الدولية: "لقد تم الانتهاء تمامًا من إعداد طلبات أوامر الاعتقال تلك".

وقال المصدر الذي طلب عدم الكشف عن هويته: "الشيء الوحيد الذي لم يحدث هو تقديمها إلى المحكمة".

الضغوط الخارجية على المحكمة الجنائية الدولية

وكشفت مصادر أيضاً أن نواب المدعي العام لديهم السلطة لتقديمها إلى قضاة ما قبل المحاكمة لفحصها، لكن البعض داخل المحكمة الجنائية الدولية يعتقد أن الطلبات ستوضع على الرف بهدوء حيث تواجه المحكمة ضغوطاً خارجية غير مسبوقة.

فرضت الإدارة الأمريكية المنتخبة حديثًا في عهد دونالد ترامب عقوبات على خان في فبراير/شباط، وقد ذهب في إجازة في مايو/أيار وسط تحقيق أجرته الأمم المتحدة في مزاعم سوء السلوك الجنسي ضده، وهو ما نفاه.

وفي حزيران/يونيو، فرضت الولايات المتحدة المزيد من العقوبات على أربعة قضاة في المحكمة الجنائية الدولية.

وشمل ذلك قاضيين وافقا على طلب خان إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع الإسرائيلي السابق يوآف غالانت وثلاثة من قادة حماس في نوفمبر الماضي.

وكشفت مصادر في وقت سابق من هذا الشهر أن خان تعرض لسلسلة من التهديدات والتحذيرات من قبل شخصيات بارزة، بما في ذلك وزير الخارجية البريطاني السابق ديفيد كاميرون، بالإضافة إلى زملائه المقربين وأصدقاء العائلة الذين قدموا إحاطات ضده، والمخاوف على سلامة المدعي العام التي دفع بها فريق من الموساد في لاهاي.

ومع ذلك، قدم خان طلبات في 20 أيار/مايو 2024، والتي انتهت بإصدار مذكرات اعتقال بحق نتنياهو وغالانت في تشرين الثاني/نوفمبر من ذلك العام.

تأثير الإجازة على تقديم الطلبات

على الرغم من الضغط المستمر، واصل فريق محامي المدعي العام التحقيق في جرائم الحرب الإسرائيلية المزعومة والجرائم ضد الإنسانية في الضفة الغربية المحتلة حسبما ذكرت مصادر.

ولكن قبل أن يتمكن من تقديم الطلبات، ذهب خان في إجازة بعد محاولة فاشلة لإيقافه عن العمل.

وقال مصدر في المحكمة الجنائية الدولية: "كان كريم مستعدًا".

وأضاف: "لم يكن هناك المزيد من العمل على الطلبات. لم تتم صياغتها. لم تكن قيد المراجعة. لقد تم الانتهاء منها".

وقال: "كل ما كان يتبقى القيام به هو اتباع إجراءات المحكمة لتقديم الطلب. ولكن لم يكن لدى كريم الوقت الكافي للقيام بذلك لأن كل شيء سار بسرعة كبيرة. ثم تنحى جانبًا."

وقال بيان صادر عن المحكمة الجنائية الدولية في ذلك الوقت إن نواب خان سيواصلون عمله في جميع القضايا، بما في ذلك التحقيق في فلسطين.

لكن ما إذا كان طلبا مذكرة بن غفير وسموتريتش قد قُدما لن يكونا معروفين للجمهور، لأن المحكمة أمرت في نيسان/ أبريل بعدم نشر أي طلبات أخرى.

وقد أخبر مصدران من المحكمة الجنائية الدولية أن نائبي المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، نزهات شميم خان ومامي ماندياي نيانغ، لم يقدما الطلبات بسبب التهديد بفرض عقوبات أمريكية.

وقال محامي الدفاع البريطاني-الإسرائيلي نيكولاس كوفمان في المحكمة الجنائية الدولية لهيئة البث العام الإسرائيلية "كان" في يونيو/حزيران إن العقوبات الأمريكية على أربعة قضاة في المحكمة الجنائية الدولية "تهدف إلى التشجيع على إسقاط مذكرات الاعتقال بحق رئيس الوزراء نتنياهو ووزير الدفاع السابق غالانت".

وأضاف كوفمان: "وبناءً على ذلك، يعتقد معظم المعلقين أن فرض العقوبات على القضاة هو بمثابة طلقة تحذيرية أخرى، إذا جاز لي أن أصفها بهذه الطريقة، قبل فرض العقوبات على نواب المدعي العام الذين تولوا الآن منصب نائب المدعي العام من كريم خان."

عندما طُلب التعليق على وضع طلبي بن غفير وسموتريتش، وما إذا كان الخوف من العقوبات قد أخر تقديمهما، قال مكتب المدعي العام: "لا يمكن للمكتب تقديم تعليقات على المسائل المتعلقة بالتحقيقات الجارية وأي تهم محددة قد تنشأ فيما يتعلق بالحالات التي يعالجها المكتب. وهذا النهج ضروري لحماية نزاهة التحقيقات، ولضمان سلامة وأمن الضحايا والشهود وجميع من يتعامل معهم المكتب".

انتقادات تأخير تقديم الطلبات

وانتقد راجي الصوراني، وهو محامٍ يمثل فلسطين في المحكمة الجنائية الدولية ومحكمة العدل الدولية، نواب المدعي العام لتأخرهم في تقديم طلبات إصدار مذكرات التوقيف.

وقال: "بالنسبة لنا، لقد تأخروا كثيرًا. ما الذي ينتظرونه؟ لديهم كل شيء". "تأخير العدالة هو إنكار للعدالة".

وقال أحد مصادر المحكمة الجنائية الدولية إنهم يخشون ألا ترى القضية النور أبدًا.

وقال: "لقد استغرق الأمر شهورًا من العمل المكثف الذي استغرقته هذه الوثائق. هذه وثائق خطيرة توثق جرائم خطيرة حقًا.

وأضاف: "إذا اختفى طلبا بن غفير وسموتريتش ببساطة، فمن المرجح أن تضيع إلى الأبد فرصة مقاضاة أحد أكثر الأمثلة الصارخة للفصل العنصري في العالم اليوم."

الاتهامات الموجهة للفصل العنصري

في 27 أيار/مايو، ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال في تقرير أن المدعي العام كان يستعد لطلب مذكرات توقيف بحق بن غفير وسموتريتش قبل أن يذهب في إجازة، وأن المدعين العامين كانوا "يدرسون" ما إذا كان الاثنان قد ارتكبا جرائم حرب تتعلق بدورهما في توسيع المستوطنات.

لكن التقرير لم يذكر أن الفصل العنصري كان تهمة مركزية ضد كلا الزعيمين الإسرائيليين، كما قالت ثلاثة مصادر مطلعة على الأمر، ولا أن الخطوة الوحيدة المتبقية أمام مكتب المدعي العام هي تقديم الطلبات.

بموجب نظام روما الأساسي، المعاهدة التأسيسية للمحكمة الجنائية الدولية، يعتبر الفصل العنصري جريمة ضد الإنسانية. وهي تُعرَّف بأنها "الأفعال اللاإنسانية... التي تُرتكب في سياق نظام مؤسسي للقمع المنهجي والسيطرة المنهجية من قبل جماعة عرقية واحدة على أي جماعة أو جماعات عرقية أخرى وترتكب بقصد الإبقاء على هذا النظام".

وقد اتُهمت إسرائيل بالفصل العنصري من قبل فقهاء قانونيين والعديد من الجماعات الحقوقية، بما في ذلك منظمة هيومن رايتس ووتش التي تتخذ من نيويورك مقراً لها ومنظمة بتسيلم الإسرائيلية (https://www.btselem.org/publications/fulltext/202101_this_is_apartheid).

آراء القانونيين حول الفصل العنصري

في يوليو 2024، أصدرت محكمة العدل الدولية، وهي الهيئة القضائية الرئيسية في الأمم المتحدة، رأيًا قانونيًا بأن الاحتلال الإسرائيلي لغزة والضفة الغربية غير قانوني. وخلصت أيضًا إلى أن "الفصل شبه الكامل" الذي تمارسه إسرائيل على الفلسطينيين في الضفة الغربية، بما في ذلك توسيع المستوطنات، ينتهك التزاماتها بموجب القانون الدولي بمنع وحظر واستئصال جميع أشكال الفصل العنصري.

في 10 حزيران/يونيو، فرضت المملكة المتحدة وأستراليا وكندا ونيوزيلندا والنرويج عقوبات على سموتريتش وبن غفير بسبب "تحريضهما المتكرر على العنف ضد المجتمعات الفلسطينية".

التحذيرات من محامي الدفاع

في الشهر الماضي، كشف تحقيق أن محامي الدفاع في المحكمة الجنائية الدولية كوفمان أخبر خان في الأول من مايو/أيار أنه تحدث إلى المستشار القانوني لنتنياهو وأنه "مخول" بتقديم اقتراح لخان يسمح له "بالنزول عن الشجرة".

وقد طلب من خان أن يتقدم بطلب إلى المحكمة لإعادة تصنيف مذكرات الاعتقال الخاصة بنتنياهو وغالانت على أنها "سرية"، وذلك وفقًا لمذكرة الاجتماع المودعة في ملف لدى المحكمة الجنائية الدولية.

واقترح أن هذا سيسمح لإسرائيل بالاطلاع على تفاصيل الادعاءات، وهو ما لم يكن بإمكانها القيام به في ذلك الوقت، والطعن فيها على انفراد، دون أن تكون النتيجة علنية.

لكن كوفمان حذر من أنه إذا اتضح أن المدعي العام كان يتقدم بطلب إصدار المزيد من مذكرات الاعتقال المتعلقة بالضفة الغربية أو إذا لم يتم سحب مذكرات الاعتقال بحق نتنياهو وغالانت، فإن "جميع الخيارات ستكون خارج الطاولة".

ردود الفعل على التهديدات الموجهة لخان

ووفقًا للمذكرة، قال كوفمان لخان: "سيدمرونك وسيدمرون المحكمة".

ورداً على الأسئلة أنكر كوفمان تهديده لخان. ونفى أن يكون مخولاً بتقديم أي مقترحات نيابة عن الحكومة الإسرائيلية، وقال إنه شارك آراءه الشخصية مع خان حول الوضع الفلسطيني.

بعد أسبوعين من الاجتماع، استقال خان في إجازة غير محددة المدة بعد نشر صحيفة وول ستريت جورنال لمزاعم جديدة بالاعتداء الجنسي ضده، وهو ما نفاه.

ولا يوجد ما يشير إلى وجود أي صلة بين لقاء كوفمان-خان ونشر هذه الادعاءات.

كما كشفت مصادر في يونيو أنه في 23 أبريل 2024، بينما كان خان يستعد لتقديم طلب إصدار مذكرات توقيف بحق نتنياهو وغالانت، هدد وزير الخارجية البريطاني آنذاك ديفيد كاميرون في مكالمة هاتفية مع المدعي العام بأن المملكة المتحدة ستلغي تمويل المحكمة الجنائية الدولية وتنسحب منها إذا أصدرت المحكمة المذكرات.

كما ذكرت صحيفة لوموند الفرنسية هذه المكالمة الهاتفية في وقت سابق من هذا الشهر.

واجه خان المزيد من الضغوط من مصادر أخرى. ففي اجتماع افتراضي مع مسؤولي المحكمة الجنائية الدولية في مايو 2024، هدد السيناتور الجمهوري الأمريكي ليندسي غراهام بفرض عقوبات عليهم إذا ما تقدم خان بطلب للحصول على مذكرات التوقيف.

والآن، تجد المحكمة الجنائية الدولية نفسها في موقف محفوف بالمخاطر. ويخشى الكثيرون من أن تكون المؤسسة نفسها هدفًا للعقوبات، وهي خطوة من شأنها أن تشل عمليات المحكمة.

وفي تهديدٍ آخر للمحكمة الشهر الماضي، حذّر المستشار القانوني لوزارة الخارجية الأمريكية ريد روبنشتاين من أن "جميع الخيارات تبقى مطروحة على الطاولة" ما لم يتم إسقاط جميع مذكرات الاعتقال والتحقيق في جرائم الحرب الإسرائيلية المزعومة.

ويبقى أن نرى ما إذا كانت المحكمة الجنائية الدولية ستصدر مذكرات اعتقال بحق بن غفير وسموتريتش في هذه الظروف.