فرنسا ونتنياهو حصانة تحت ضغط الابتزاز

في بيان نُشر في 27 نوفمبر/تشرين الثاني، ادعت وزارة الخارجية الفرنسية أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو "والوزراء الآخرين المعنيين" (أي يوآف غالانت، وزير دفاعه السابق)، المستهدفين بمذكرة توقيف دولية صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية، يستفيدون من الحصانات الممنوحة للدول غير الأطراف في نظام روما الأساسي الذي أنشأ المحكمة.

وذكر البيان أن فرنسا ستأخذ هذه الحصانات "في الاعتبار إذا ما طلبت منا المحكمة الجنائية الدولية اعتقالهم وتسليمهم".

وبعبارة أخرى، إذا ما أتيحت لها الفرصة، فإن فرنسا لن تعتقل أو تسلم القادة الإسرائيليين المتهمين بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية إلى العدالة الدولية.

ومن المبالغة القول إن فرنسا استقبلت صدور مذكرات التوقيف بحق نتنياهو وغالانت دون حماس، بل "أحاطت علماً" بالقرار الأسبوع الماضي، مع الإصرار على حقيقة (صحيحة من الناحية الفنية) أن "هذا ليس حكماً بل إضفاء الطابع الرسمي على لائحة اتهام".

ولكن حتى 27 نوفمبر/تشرين الثاني، لم يذكر أي حصانة.

وعلى الرغم من أن منسق السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي المنتهية ولايته جوزيب بوريل أكد أن الامتثال لأحكام المحكمة الجنائية الدولية إلزامي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي و وزراء خارجية مجموعة السبع أعلنوا أنهم "سيمتثلون لالتزاماتهم الخاصة"، إلا أن معظم الدول الغربية تبدو محرجة إلى حد ما - إن لم تكن معادية تمامًا، مثل الولايات المتحدة أو المجر - من فكرة الاضطرار إلى تسليم زعيم إسرائيلي إلى المحكمة الجنائية الدولية.

### الاستسلام و الرضوخ لابتزاز نتنياهو

حاولت فرنسا حل هذا التوتر بين الالتزام من حيث المبدأ بالمحكمة الجنائية الدولية ودعم إسرائيل - والتنصل من التزاماتها - من خلال ألعاب بهلوانية قانونية محفوفة بالمخاطر، تتمثل في التأكيد على أنه بما أن إسرائيل ليست طرفًا في نظام روما الأساسي، فإن قادتها يستفيدون من الحصانة.

ومع ذلك، فإن المسؤولين من جميع الرتب، بمن فيهم رئيس الدولة أو الحكومة، بموجب مذكرة توقيف صادرة عن المحكمة الجنائية الدولية، لا يحق لهم التمتع بالحصانة، حتى لو كانوا ينتمون إلى دولة غير طرف في نظام روما الأساسي، مثل إسرائيل.

لم يكن لدى فرنسا مثل هذه الهواجس عندما أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة توقيف بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مارس 2023. ولم يكن هناك أي ذكر لأي حصانة.

"أي شخص مسؤول عن جريمة حرب أو جريمة ضد الإنسانية سيخضع للمساءلة، بغض النظر عن مكانته أو رتبته"، كما صرحت وزيرة الخارجية آنذاك كاثرين كولونا بحزم. غير أن روسيا انسحبت من نظام روما الأساسي في عام 2016.

ومن المؤكد أن صدور بيان الوزارة و"اكتشاف" هذه الحصانة في اليوم نفسه الذي تم فيه الاتفاق على وقف إطلاق النار في لبنان لم يكن من قبيل المصادفة.

فوفقًا لأمير تيبون، الصحفي في صحيفة هآرتس الإسرائيلية، "وافقت الحكومة الفرنسية، وفقًا لمحيط رئيس الوزراء، على نشر هذا البيان فقط في ضوء إنذار إسرائيلي وتهديد بخروج فرنسا من عملية وآلية مفاوضات وقف إطلاق النار".

إذاً، يبدو أن الدبلوماسية الفرنسية رضخت لما يبدو أنه ابتزاز من نتنياهو، في محاولة للحفاظ على دور لها في الشرق الأوسط، وحرّفت تفسير القانون.

غير أن الفائدة التي ستجنيها الدبلوماسية الفرنسية هي فائدة وهمية، بالنظر إلى أن المعاملة التفضيلية الممنوحة لإسرائيل لا يمكن إلا أن تزيد من تآكل مصداقية الدول التي تدعي، مثل فرنسا، تبرير نفوذها الدولي بالتذرع بتعزيز نظام قائم على القانون وحقوق الإنسان.

وقد عرضت صحيفة الواشنطن بوست (https://zeteo.com/p/washington-post-icc-editorial-israel-netanyahu-gaza) هذه الازدواجية في افتتاحيتها الأخيرة بعنوان "المحكمة الجنائية الدولية ليست المكان المناسب لمحاسبة إسرائيل. المحكمة الجنائية الدولية ضرورية للمساعدة في حل جرائم الحرب في روسيا والسودان وميانمار."

كيف يمكن للمرء أن يقول بصراحة أكثر من ذلك أن القانون لا ينطبق على الجميع بالطريقة نفسها، اعتمادًا على ما إذا كان المرء منحازًا للمصالح الغربية أم لا؟

الطابع "الديمقراطي"

في تعليقها الأولي على إصدار مذكرات الاعتقال، أصرت وزارة الخارجية الفرنسية على أنه "لا يوجد أي تكافؤ ممكن بين حماس، وهي جماعة إرهابية، وإسرائيل، وهي دولة ديمقراطية".

وكأن قتل عشرات الآلاف من المدنيين على مدار أكثر من عام من الحرب على غزة، والتهجير القسري لأكثر من مليوني شخص وحرمانهم من أدنى شروط البقاء على قيد الحياة، والقتل المتعمد للأطفال والعاملين في المجال الصحي والصحفيين، كلها جرائم يبررها الطابع "الديمقراطي" للدول التي ترتكبها.

وكأن الدول الديمقراطية، على العكس من ذلك، لم تكن خاضعة لشرط المثالية المتزايدة، وكان عليها أكثر من غيرها من الدول أن تمتنع عن انتهاك قواعدها الخاصة أو أن تكون عرضة لفساد طابعها الديمقراطي.

وبدلاً من ذلك، فإن معظم الدول الغربية تحمي إسرائيل دون قيد أو شرط، والتي يُنظر إليها على أنها الضحية الكبرى لأنها كانت نتيجة للجرائم الوحشية لمعاداة السامية الأوروبية.

في الجزء الثاني من بيانها، الذي أثار تعليقات أقل، لكنه كشف عن الرؤية السياسية الكامنة وراء الموقف الفرنسي، أكدت الوزارة على تماهي فرنسا مع إسرائيل، "ديمقراطيتان ملتزمتان بسيادة القانون واحترام نظام قضائي مهني ومستقل".

بالنسبة لفرنسا، فإن التطهير العرقي في عام 1948، وعدم الامتثال المنهجي لقرارات الأمم المتحدة، والاحتلال غير القانوني للأراضي الفلسطينية منذ عام 1967، واستعمار الضفة الغربية والقدس الشرقية، وبناء جدار الفصل غير القانوني، ونظام الفصل العنصري، وبالطبع، الاتهامات بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية والتطهير العرقي والإبادة الجماعية... كل هذا لا يشكك في التزام إسرائيل بسيادة القانون أو طابعها الديمقراطي.

والأسوأ من ذلك أن وزير الخارجية جان نويل بارو قال مؤخرًا أمام البرلمان إن "إعادة توجيه الاتهام بالإبادة الجماعية ضد حكومة شعب عانى منها ليس خطأ أخلاقيًا فحسب، بل هو خطأ قانوني أيضًا".

هذه التصريحات وصفها الاتحاد اليهودي الفرنسي من أجل السلام بأنها "إنكار" لأنها تنفي الاتهامات، رغم أنها موثقة بدقة، بارتكاب الجيش الإسرائيلي أعمال إبادة جماعية مدعومة بدعوات صريحة من القادة السياسيين.

كما نددت الجماعة اليهودية المناهضة للصهيونية بكلمات بارو ووصفتها بأنها "معادية للسامية" لأن "الوزير بقوله إن الحكومة الإسرائيلية هي حكومة 'الشعب' اليهودي، يجعل من اليهود الفرنسيين أجانب في بلدهم".

دعم دوامة الانحدار

وجاء في البيان الصحفي الصادر يوم الأربعاء أيضًا أن "فرنسا تعتزم مواصلة العمل بتعاون وثيق مع رئيس الوزراء نتنياهو والسلطات الإسرائيلية الأخرى لتحقيق السلام والأمن للجميع في الشرق الأوسط".

أكثر من مجرد ضمان الإفلات من العقاب لتجنيب نتنياهو، تقدم فرنسا بذلك دعمها للمشروع الاستراتيجي لرئيس الوزراء: تفكيك "محور المقاومة" الإقليمي الذي نشرته إيران بالقوة والذي يجمع حماس الفلسطينية وحزب الله اللبناني والحوثيين في اليمن والعديد من الجماعات المسلحة العراقية.

ويزعم نتنياهو أن القضاء عليه سيكون مفتاح السلام والأمن.

لكن مثل هذا الاحتمال يتجاهل، من جهة، أن أهداف القادة الإسرائيليين لا تقتصر على إقامة نظام سياسي وعسكري يضمن تفوق إسرائيل الإقليمي. فهم يهدفون إلى استكمال الجهد الطويل الذي يبذله اليمين الإسرائيلي لتصفية القضية الفلسطينية وبالتالي تحقيق "أرض إسرائيل الكبرى".

وقد سيطر اليمين القومي-الديني المتطرف، مدفوعًا بهذيان مسياني وعنصرية جامحة، على العمل الحكومي، ونسج شبكته في الدولة والمؤسسات الدينية والجيش. وهو يعدّ بنشاط لضمّ الضفة الغربية وحتى كل قطاع غزة أو جزء منه، وكذلك بناء "الهيكل الثالث" في القدس مكان المسجد الأقصى.

إن فكرة السلام هذه، التي تتفق معها فرنسا، تتجاهل من جهة أخرى العداوات الدائمة ضد إسرائيل التي رسخها العنف الشديد الذي يمارس منذ أكثر من عام في أذهان الفلسطينيين واللبنانيين والعرب عموماً، وكذلك قدرة صمود "محور المقاومة".

فالسلام الحقيقي لا يمكن أن يتخلى عن تسوية تضمن، بكل مساواة، التطلعات الوطنية الفلسطينية. غير أن هذا الاحتمال آخذ في الابتعاد.

إن الموجة القومية العرقية والاستبدادية التي تكتسب زخمًا في جميع أنحاء العالم، والتي تمثل إسرائيل، بدعم من إدارة ترامب المقبلة، التعبير الانتقامي عنها، قد أعطت لنفسها مهمة تدمير النظام الدولي الليبرالي الذي أنشئ لتجنب تكرار أهوال الحرب العالمية الثانية.

ومن خلال الرد على الأعمال الحاسمة للعدالة الدولية بمثل هذا الاستهتار مقابل نفوذ إقليمي وهمي، فإن الدبلوماسية الفرنسية لا تساعد في وقف هذا الانحدار.