مستقبل الفنزويليين في ظل الحماية المؤقتة

فرت ماريبيل هيدالغو من بلدها فنزويلا قبل عام مع ابنها البالغ من العمر سنة واحدة، حيث سارت لأيام عبر فجوة دارين في بنما، ثم ركبت القطار عبر المكسيك إلى الولايات المتحدة.

كانوا يعيشون في الولايات المتحدة عندما أعلنت إدارة بايدن أنه سيتم منح الفنزويليين وضع الحماية المؤقتة، والذي يسمح للأشخاص الموجودين بالفعل في الولايات المتحدة بالبقاء والعمل بشكل قانوني إذا كانت أوطانهم تعتبر غير آمنة. ويحصل حاليًا أشخاص من 17 دولة، بما في ذلك هايتي وأفغانستان والسودان ومؤخرًا لبنان، على مثل هذه الإعانة.

إلا أن الرئيس المنتخب دونالد ترامب ونائبه المرشح للرئاسة ج. د. فانس قد وعدا بعمليات ترحيل جماعي واقترحا تقليص استخدام نظام الحماية المؤقتة الذي يغطي أكثر من مليون مهاجر. وقد سلطا الضوء على مزاعم لا أساس لها من الصحة بأن الهايتيين الذين يعيشون ويعملون بشكل قانوني في سبرينغفيلد بولاية أوهايو باعتبارهم من حاملي نظام الحماية المؤقتة كانوا يأكلون حيوانات جيرانهم الأليفة. كما قام ترامب بتضخيم الادعاءات التي دحضها عمدة مدينة أورورا بولاية كولورادو حول استيلاء العصابات الفنزويلية على مجمع سكني.

وقال فانس في تجمع حاشد في ولاية أريزونا في أكتوبر/تشرين الأول: "ما اقترح دونالد ترامب القيام به هو أننا سنتوقف عن القيام بالإفراج المشروط الجماعي"، مشيراً إلى حالة هجرة منفصلة تسمى الإفراج المشروط الإنساني وهي أيضاً في خطر. "سنتوقف عن القيام بمنح جماعي لوضع الحماية المؤقتة".

بكت هيدالغو بينما كانت تناقش محنتها مع أحد المراسلين بينما كان ابنها، الذي يبلغ من العمر الآن عامين، ينام في عربة أطفال خارج فندق المهاجرين في نيويورك حيث يعيشون. لقد فرّ ما لا يقل عن 7.7 مليون شخص من العنف السياسي والاضطرابات الاقتصادية في فنزويلا في واحدة من أكبر عمليات النزوح في العالم.

قالت هيدالغو: "كان أملي الوحيد هو نظام الحماية المؤقتة". "ما يقلقني هو أن يعيدوني مرة أخرى بعد كل ما عانيته مع ابني حتى أتمكن من الوصول إلى هذا البلد".

الفنزويليون إلى جانب الهايتيين والسلفادوريين هم أكبر مجموعة من المستفيدين من نظام الحماية المؤقتة، وهم الأكثر عرضة للخطر.

تم إغلاق مطار هايتي الدولي هذا الأسبوع بعد أن فتحت العصابات النار على طائرة تجارية كانت تهبط في بورت أو برنس أثناء أداء رئيس الوزراء المؤقت الجديد اليمين الدستورية. ومنعت إدارة الطيران الفيدرالية شركات الطيران الأمريكية من الهبوط هناك لمدة 30 يومًا.

"وقالت فانيا أندريه، رئيسة تحرير صحيفة ذا هايتيان تايمز وهي صحيفة إلكترونية تغطي أخبار الهايتيين في الشتات: "هذا الأمر يخلق الكثير من القلق. "إن إعادة آلاف الأشخاص إلى هايتي ليس خيارًا مطروحًا. فالبلاد غير مجهزة للتعامل مع عنف العصابات المنتشر بالفعل ولا يمكنها استيعاب كل هؤلاء الأشخاص."

يوفر التصنيف من قبل وزير الأمن الداخلي الإغاثة لمدة تصل إلى 18 شهرًا ولكن يتم تمديدها في العديد من الحالات. ينتهي التصنيف الخاص بالسلفادور في مارس. وتنتهي التصنيفات الخاصة بالسودان وأوكرانيا وفنزويلا في أبريل. وتنتهي في وقت لاحق.

تنص اللوائح الفيدرالية على أنه يمكن إنهاء التصنيف قبل انتهاء صلاحيته، ولكن هذا لم يحدث قط، ويتطلب إشعارًا قبل 60 يومًا.

يشبه وضع الحماية المؤقتة برنامج الترحيل المؤجل الأقل شهرة الذي استخدمه ترامب لمكافأة مؤيدي المنفيين الفنزويليين مع انتهاء فترة رئاسته الأولى، حيث حمى 145,000 شخص من الترحيل لمدة 18 شهرًا.

لا يشك المحامي أهيلان ت. أرولانانانثام، الذي نجح في تحدي جهود ترامب السابقة للسماح بانتهاء صلاحية تصنيفات برنامج الحماية المؤقتة لعدة دول، في أن الرئيس المنتخب سيحاول مرة أخرى.

وقال أرولانانانثام، الذي يدرّس في كلية الحقوق في جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس ويساعد في إدارة مركز قانون وسياسة الهجرة التابع للجامعة: "من المحتمل أن يدرك بعض الأشخاص في إدارته أن إلغاء تصريح العمل لأكثر من مليون شخص، عاش الكثير منهم في هذا البلد لعقود، ليس سياسة جيدة" وكارثي من الناحية الاقتصادية. "لكن لا شيء في تاريخ ترامب يشير إلى أنه سيهتم بمثل هذه الاعتبارات."

لقد منعت المحاكم انتهاء صلاحية التصنيفات الخاصة بهايتي والسودان ونيكاراغوا والسلفادور حتى فترة ولاية الرئيس جو بايدن. ثم قام وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس بتجديدها.

قال أرولانانانثام إنه "بالتأكيد" يمكن أن يرى طعنًا قانونيًا آخر، اعتمادًا على ما تفعله إدارة ترامب.

أنشأ الكونغرس نظام الحماية المؤقتة في عام 1990، عندما كانت الحرب الأهلية مستعرة في السلفادور. وقد شعر الأعضاء بالقلق عندما علموا أن بعض السلفادوريين تعرضوا للتعذيب والإعدام بعد ترحيلهم من الولايات المتحدة. كما أن تصنيفات أخرى حمت الناس خلال الحروب في البوسنة والهرسك والكويت، ومن عنف الإبادة الجماعية في رواندا، وبعد الانفجارات البركانية في مونتسيرات، وهي منطقة بريطانية في منطقة البحر الكاريبي، في عامي 1995 و 1997.

لا يُعد التصنيف طريقًا للإقامة الدائمة أو الجنسية الأمريكية، ولكن يمكن لمقدمي الطلبات محاولة تغيير وضعهم من خلال عمليات الهجرة الأخرى.

يضغط المدافعون عن حقوق الإنسان على البيت الأبيض من أجل تصنيف جديد للنيكاراغويين في وضع الحماية المؤقتة قبل مغادرة بايدن لمنصبه. لا يزال أقل من 3,000 شخص مشمولين بالحماية المؤقتة التي صدرت في عام 1998 بعد أن ضرب إعصار ميتش البلاد. ولا يتمتع الأشخاص الذين فروا بعد ذلك بكثير تحت قمع حكومة الرئيس دانيال أورتيغا بنفس الحماية من الترحيل.

وقالت ماريا بيلباو، من لجنة خدمة الأصدقاء الأمريكيين: "إنه التزام أخلاقي" لإدارة بايدن.

وتأمل إيلينا، وهي نيكاراغوية تبلغ من العمر 46 عامًا وتعيش في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني منذ 25 عامًا، أن يتحرك بايدن بسرعة.

قالت إيلينا، التي تعيش في فلوريدا وأصرت على استخدام اسمها الأول فقط لأنها تخشى الترحيل: "يجب أن يفعل ذلك الآن". "ليس في يناير. ليس في ديسمبر. بل الآن".