تراجع USAID يهدد جهود مكافحة الكوكايين وحماية غابات الأمازون

سيوجه تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ضربة كبيرة لجهود تشمل المساعدات الإنسانية في كولومبيا، وجهود الحفاظ على البيئة في منطقة الأمازون البرازيلية، والقضاء على الكوكا في بيرو - وهي دول أمريكا الجنوبية التي كانت من أولويات الدعم.

وحتى لو استؤنفت بعض المساعدات الخارجية بعد التعليق الذي أمر به الرئيس دونالد ترامب لمدة 90 يوماً، فإن العديد من المشاريع التي تدعمها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تركز على مجالات سخر منها باعتبارها أيديولوجية: تغير المناخ والتنوع البيولوجي وحقوق الأقليات والمرأة، لذلك يخشى العديد من المستفيدين من أن تكون مشاريعهم قد ماتت الآن.

لطالما كانت كولومبيا أكبر متلقٍ للمساعدات الخارجية الأمريكية في أمريكا الجنوبية. وقد دعمت أموال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مؤخرًا المساعدات الإنسانية الطارئة لأكثر من 2.8 مليون فنزويلي فروا من الأزمة الاقتصادية. في عام 2024 وحده، حولت الوكالة حوالي 45 مليون دولار إلى برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة، معظمها لمساعدتهم.

ويشكل إنهاء المساعدات الإنسانية الأميركية في كولومبيا والبرازيل ودول أخرى في أميركا اللاتينية انتكاسة كبيرة أخرى للفنزويليين في الخارج. في الأسبوع الماضي، ألغت إدارة ترامب أيضًا وضع الهجرة المؤقت الذي سمح لحوالي 600,000 شخص من فنزويلا بالبقاء في الولايات المتحدة.

وقال برام إيبوس، وهو مستشار في مجموعة الأزمات الدولية ومقرها بوغوتا، لوكالة أسوشيتد برس: "ستؤثر تخفيضات ترامب على السكان الأكثر ضعفاً في أمريكا اللاتينية، بما في ذلك ملايين المهاجرين واللاجئين الفنزويليين، حيث ستبقى المنظمات الشعبية التي تقدم الرعاية الأساسية والإرشاد والغذاء دون تمويل". "السكان المهاجرون مستهدفون من قبل الجريمة المنظمة والجماعات المسلحة. وإذا لم تُستأنف مشاريع المساعدات بسرعة، فسوف يسمح ذلك لهذه الجماعات بإساءة معاملة واستغلال المهاجرين المستضعفين".

على الرغم من أن الولايات المتحدة هي أكبر مصدر للمساعدات لكولومبيا، إلا أن الرئيس غوستافو بيترو قال إن بعض هذه المساعدات غير مرحب بها ويجب أن تذهب. "المئات من موظفي الهجرة الذين يحرسون حدودنا يتقاضون رواتبهم من الولايات المتحدة. هذه المساعدات عبارة عن سم"، قال خلال اجتماع لمجلس الوزراء يوم الاثنين. "يجب ألا تدفع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية رواتبنا".

في عام 2024، خصصت الوكالة ما يقرب من 385 مليون دولار لكولومبيا.

وقال ترامب للصحفيين يوم الاثنين إن إغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية "كان يجب أن يتم منذ وقت طويل". ووصف الملياردير إيلون ماسك، الذي يقود عملية خفض التكاليف الحكومية للإدارة الجديدة، الوكالة بأنها "منظمة إجرامية".

في البرازيل، أكبر مبادرة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي الشراكة من أجل الحفاظ على التنوع البيولوجي في الأمازون، والتي تركز على الحفاظ على الغابات وتحسين سبل العيش للسكان الأصليين ومجتمعات الغابات الأخرى. يقع حوالي ثلثي أكبر الغابات المطيرة في العالم في البرازيل.

وإحدى المنظمات البرازيلية التي دعمتها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هي مجلس السكان الأصليين في رورايما ومقره في الأمازون، والذي يعمل في 35 منطقة بما في ذلك أراضي قبيلة اليانومامي، والتي تبلغ مساحتها الإجمالية حوالي 157000 كيلومتر مربع (60600 ميل مربع)، وهي مساحة أكبر من اليونان. ويمثل هذا الدعم المباشر تحولاً في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية على مدى السنوات القليلة الماضية، لإعطاء الأولوية لتمويل المنظمات الشعبية.

في منطقة معرضة لتعدين الذهب غير القانوني والاتجار بالمخدرات في منطقة معرضة لتعدين الذهب غير القانوني والاتجار بالمخدرات، يستخدم مجلس رورايما للسكان الأصليين الأموال لتحسين الزراعة الأسرية، والتكيف مع تغير المناخ وتوليد الدخل للنساء.

قال إدينهو ماكوكسي، زعيم مجلس السكان الأصليين، لوكالة أسوشييتد برس إن كل شيء الآن في خطر. في الأسابيع الأخيرة، قامت منظمته، التي تمثل حوالي 60,000 شخص، بتسريح العمال وإلغاء الأنشطة بسبب نقص الأموال. "الشراكة مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قائمة منذ سبع سنوات. إذا كان القرار بإنهائها، فإن هذا سيهز هيكلنا التنظيمي ومشاريعنا المهمة جدًا لتعزيز اقتصاد الشعوب الأصلية واستقلاليتها".

وأضاف: "رسالتنا إلى الرئيس ترامب هي أن يحافظ على الموارد ليس فقط للبرازيل بل للبلدان الأخرى أيضًا. فالشعوب الأصلية التي تحصل على هذا التمويل في البرازيل هي التي تحافظ فعليًا على معظم الغابات قائمة، مما يضمن الحياة ليس فقط للناس في البرازيل، بل للعالم أجمع".

في السنوات الأخيرة، دعمت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أيضًا في السنوات الأخيرة أكثر جهود الموارد المستدامة نجاحًا في منطقة الأمازون، وهو الصيد المدار لسمك البيراروكو، وهو السمك العملاق الشهير في المنطقة. وقامت الولايات المتحدة بتمويل بناء مسلخ يمكن للصيادين العمل فيه أثناء الصيد القانوني. وساعدت مجتمعات السكان الأصليين والمجتمعات النهرية في استعادة ما كان من الأنواع المهددة بالانقراض، وفي الوقت نفسه الحصول على الدخل والغذاء.

في عام 2024، صرفت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية 22.6 مليون دولار أمريكي للبرازيل. وقد خُصص أكثر من نصف هذا المبلغ، أي ما يقارب 14 مليون دولار، لحماية البيئة العامة، مع إعطاء الأولوية القصوى لمنطقة الأمازون، التي تخزن كميات حاسمة من الكربون من الغلاف الجوي، على حد تعبيرها.

أما بالنسبة لبيرو، فقد صرفت الوكالة الإنسانية حوالي 135 مليون دولار في عام 2024. ويهدف جزء منه إلى السيطرة على إنتاج الكوكايين من خلال تمويل بدائل مثل البن والكاكاو. وتعود هذه الجهود إلى أوائل الثمانينيات. وتعد بيرو ثاني أكبر منتج للكوكايين في العالم بعد كولومبيا، التي تدير برامج مماثلة ممولة بمساعدات أمريكية.

وقال رئيس وزراء بيرو، غوستافو أدريانزين، في بيان له، إن حكومته ستواصل برنامج استبدال المحاصيل دون تمويل أمريكي. ورفضت اللجنة الوطنية البيروفية للتنمية والحياة بدون مخدرات، والمعروفة باسم DEVIDA، التعليق على تجميد الإدارة الأمريكية الجديدة.

وقال ريكاردو سوبيرون، الرئيس السابق لـ DEVIDA، إن توقف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية هو فرصة لمراجعة شراكة لم تكن فعالة. "لقد كانت دائمًا مساعدة مشروطة، مع تدخل السياسة. لقد كانت في حدها الأدنى، وغالبًا ما كانت متأخرة، ولم تتكامل مع إجراءات الدولة البيروفية".

وقال سوبيرون إن بوليفيا المجاورة، التي طردت الوكالة الأمريكية في عام 2013، حققت نتائج أفضل في السيطرة على إنتاج الكوكايين منذ ذلك الحين. "على الرغم من مشاكلها والقيود الخارجية (الأزمة الاقتصادية والسياسية)، فإن انسحاب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قد منح بوليفيا درجة عالية من الاستقلالية لتطوير سياسات المكافحة الاجتماعية، والتي كانت أكثر كفاءة بكثير".