اتفاق أوكراني أمريكي يعزز الأمن والاقتصاد

الاتفاق الاقتصادي بين الولايات المتحدة وأوكرانيا

من شأن اتفاق اقتصادي مبدئي بين أوكرانيا والولايات المتحدة أن يضمن مشاركة الولايات المتحدة على المدى الطويل في إعادة بناء البلاد، لكن الاتفاق يترك مسألة الضمانات الأمنية التي تسعى كييف للحصول عليها للمفاوضات المستقبلية.

ووفقًا للنسخة النهائية من الاتفاق التي حصلت عليها وكالة أسوشيتد برس، ستنشئ الولايات المتحدة وأوكرانيا صندوقًا استثماريًا مشتركًا مملوكًا ومدارًا بشكل مشترك يهدف إلى تمويل إعادة إعمار أوكرانيا واقتصادها الذي دمرته الحرب.

ويأتي هذا الاتفاق بعد أسبوعين من الأخذ والرد بين كييف وواشنطن حول كيفية حصول الولايات المتحدة على الموارد الطبيعية لأوكرانيا. وقد أصر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي على أن ضمانات محددة للأمن الأوكراني يجب أن تصاحب أي اتفاق بشأن تلك الموارد.

ومن المقرر أن يجتمع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مع زيلينسكي يوم الجمعة في البيت الأبيض لتوقيع الاتفاقية، التي ستربط البلدين بشكل وثيق لسنوات قادمة.

إليك المزيد حول ما تنص عليه الاتفاقية وما لا تنص عليه.

ماذا عن الضمانات الأمنية لأوكرانيا؟

في حين يشير الاتفاق المبدئي إلى أهمية أمن أوكرانيا، إلا أنه يترك هذه المسألة لاتفاق منفصل يتم مناقشته بين زعيمي البلدين.

ووفقًا للصياغة الواردة في الاتفاق، فإن الولايات المتحدة "تدعم جهود أوكرانيا للحصول على الضمانات الأمنية اللازمة لإرساء سلام دائم"، كما أن الولايات المتحدة لديها "التزام مالي طويل الأمد لتنمية أوكرانيا المستقرة والمزدهرة اقتصاديًا".

وجاء في البيان "سيسعى المشاركون إلى تحديد أي خطوات ضرورية لحماية الاستثمارات المتبادلة على النحو المحدد في اتفاقية الصندوق". "يرغب الشعب الأمريكي في الاستثمار إلى جانب أوكرانيا في أوكرانيا حرة وذات سيادة وآمنة."

وفي حديثه في مؤتمر صحفي يوم الأربعاء في كييف، قال زيلينسكي إن بلاده "تحتاج إلى أن تعرف أولاً موقف الولايات المتحدة من استمرار دعمها العسكري". وقال إنه يتوقع إجراء محادثة واسعة النطاق مع ترامب خلال زيارته إلى واشنطن.

وأضاف أن الاتفاق الاقتصادي "قد يكون جزءًا من الضمانات الأمنية المستقبلية، لكنني أريد أن أفهم الرؤية الأوسع نطاقًا. ما الذي ينتظر أوكرانيا؟ قال زيلينسكي.

قال مسؤول أوكراني رفيع المستوى مطلع على الأمر لوكالة أسوشيتد برس يوم الأربعاء إن تلك المناقشات ستتم بشكل مستقل عن إنشاء الصندوق المشترك.

وقال المسؤول، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لمناقشة المفاوضات الحساسة، إن كييف تعتقد أن إنشاء الصندوق في حد ذاته سيعمل على تعزيز أمن أوكرانيا لأن الاستثمارات الأمريكية والأوكرانية ستحتاج إلى الحماية وسط الهجمات الروسية المستمرة.

بموجب الاتفاقية، ستساهم أوكرانيا بنسبة 50% من العائدات المستقبلية للصندوق المشترك من الأصول الوطنية بما في ذلك المعادن والهيدروكربونات والنفط والغاز الطبيعي وغيرها من المواد القابلة للاستخراج. وتأمل كييف أن يحفز الوصول إلى تلك المواد إدارة ترامب على المساعدة في تأمين نهاية عادلة ودائمة للحرب.

كيف يعمل الاتفاق؟

وقد اقترح زيلينسكي في البداية فكرة إشراك الولايات المتحدة في ثروة أوكرانيا من الموارد الطبيعية في الخريف الماضي كجزء من خطته لتعزيز يد كييف في المفاوضات المستقبلية مع موسكو.

كما ستساهم أوكرانيا بنصف إيراداتها من البنية التحتية ذات الصلة باستخراج أو معالجة أو نقل مواردها الطبيعية، لكن هذه المساهمات لن تنطبق على الأصول التي هي بالفعل جزء من إيرادات ميزانية الحكومة الأوكرانية، مثل شركات النفط والغاز المملوكة للدولة.

تنص الاتفاقية على إعادة استثمار المساهمات في الصندوق سنويًا في أوكرانيا لتعزيز "سلامتها وأمنها وازدهارها".

تنص الاتفاقية على أن الإيرادات من مواردها الطبيعية ستذهب إلى الصندوق وتستخدم لإعادة إعمار البلاد، وليس أن ملكية تلك الموارد أو السيطرة عليها ستنتقل إلى الولايات المتحدة.

يوم الأربعاء، قال مسؤول أوكراني رفيع المستوى لوكالة أسوشيتد برس إن الولايات المتحدة لن تمتلك موارد أوكرانيا المعدنية وغيرها من الموارد. وأضاف المسؤول أن الصندوق سيحصل على 50% من العائدات التي تأتي من رواسب الموارد الطبيعية بمجرد تطويرها.

هل تتخلى أوكرانيا عن مواردها الطبيعية؟

يلغي الاتفاق مطالبات ترامب السابقة بأن تدفع أوكرانيا 500 مليار دولار كتعويض عن مساعدات واشنطن حتى الآن. وقال المسؤول الأوكراني الرفيع إن المساهمات في الصندوق لا تشكل سدادًا لأي دين للولايات المتحدة عن دعمها السابق خلال الحرب مع روسيا، بل استثمارًا في المستقبل.

وتنص الاتفاقية على أن الولايات المتحدة ستحافظ على التزام مالي طويل الأجل لاستقرار أوكرانيا وازدهارها الاقتصادي، ويمكن أن تقدم مساهمات أخرى خارج الصندوق في شكل أدوات مالية وأصول أخرى ضرورية لإعادة إعمار أوكرانيا.

وقال المسؤول الأوكراني إن المدفوعات الأوكرانية في الصندوق يمكن أن توفر آلية لاسترداد أي مساعدات أمريكية مستقبلية على المدى الطويل.

هل تسدد أوكرانيا دينًا مقابل الدعم الأمريكي السابق؟

وقال زيلينسكي يوم الأربعاء: "نحن لسنا مدينين"، مضيفًا أنه على الرغم من امتنانه للدعم الأمريكي السابق، إلا أن أوكرانيا لم تبرم أي اتفاقيات تتطلب سداد المساعدات الأمريكية السابقة.

وقال: "لم تكن هناك مثل هذه الاتفاقات في الماضي، لذلك ليس هناك ما يمكن مناقشته في هذا الصدد".

كما سيسعى الاتفاق أيضًا إلى تجنب أي تعارض مع أي التزامات لأوكرانيا تجاه الاتحاد الأوروبي في ظل سعيها للحصول على عضوية الاتحاد، أو أي تعارض محتمل مع الالتزامات تجاه المؤسسات المالية الأخرى أو الدائنين.