تحذيرات أمريكية لإسرائيل بشأن المساعدات الإنسانية

وقال مسؤولون أمريكيون إن المقصود من ذلك هو التواصل الدبلوماسي الخاص.

ومع ذلك، ظهرت يوم الثلاثاء رسالة مفصلة موجهة إلى الحكومة الإسرائيلية من وزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن تحذر إسرائيل من زيادة المساعدات الإنسانية لغزة أو المخاطرة بإعادة تقييم الدعم العسكري الأمريكي.

وجاء في الرسالة: "وفقًا لقانون وسياسة الولايات المتحدة، بما في ذلك مذكرة الأمن القومي رقم (NSM-20)، يجب على وزارتي الخارجية والدفاع تقييم التزام حكومتكم باستمرار بتأكيداتكم الصادرة في مارس 2024 بأن إسرائيل "ستسهل ولن تمنع أو تقيد أو تعيق بشكل تعسفي أو تعيق بشكل مباشر أو غير مباشر نقل أو إيصال المساعدات الإنسانية الأمريكية والجهود الدولية المدعومة من الحكومة الأمريكية لتقديم المساعدات الإنسانية" إلى غزة وداخلها.

وقد صدر تقرير آلية الأمن القومي 20 المرتقب في شهر أيار/مايو الماضي وتجنب إلى حد كبير اتخاذ قرارات قانونية بشأن الانتهاكات الإسرائيلية المحتملة للقانون الدولي. وبدلاً من ذلك، قال التقرير إن تأكيدات إسرائيل بشأن تسهيل المساعدات الإنسانية "موثوقة وذات مصداقية" وأنه لا توجد أسباب لتعليق شحنات الأسلحة الأمريكية.

كما لم يشر التقرير إلى أي انتهاكات للمادة 6201 من قانون المساعدات الخارجية، الذي يحظر الدعم العسكري الأمريكي للحكومات التي تحجب المساعدات الإنسانية.

وقد اتضح منذ ذلك الحين أن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) ومكتب وزارة الخارجية الأمريكية قد نبهوا إدارة بايدن بشكل منفصل إلى أن إسرائيل تُخضع المساعدات الإنسانية الموجهة إلى غزة "للرفض التعسفي والتقييد والعوائق". ومع ذلك، وبعد شهر، قدم بلينكن تقريرًا لوزارة الخارجية إلى الكونجرس يتضمن استنتاجًا مختلفًا، متجاهلًا المذكرة.

والآن، بعد مرور عام على الحرب الإسرائيلية على غزة، قالت واشنطن إنها تريد إعادة تقييم الوضع.

خلال الثلاثين يومًا القادمة، قال بلينكن وأوستن إن على إسرائيل السماح بدخول 350 شاحنة مساعدات يوميًا إلى غزة. وقال برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة إنه لم يدخل أي منها إلى القطاع في شهر أكتوبر حتى الآن، وتقدر معظم منظمات الإغاثة أن هناك حاجة إلى حوالي 700 شاحنة يوميًا لتلبية الاحتياجات الأساسية للبقاء على قيد الحياة.

كما دعت الرسالة إلى الاستعدادات لفصل الشتاء التي تشمل السماح للمهجرين قسراً "بالانتقال إلى الداخل" وإنهاء التهجير القسري من شمال غزة إلى جنوبها. كما حثت إسرائيل على إزالة الحواجز البيروقراطية التي تمنع بعض السائقين والبضائع من دخول القطاع.

وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة أعربت عن شكوكها حول وكالة الأمم المتحدة لغوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا) ومهمتها في غزة، إلا أن الرسالة دعت إلى حماية المؤسسة.

وكتب بلينكن وأوستن: "نشعر بقلق عميق إزاء احتمال تبني الكنيست الإسرائيلي لتشريع يقضي بإزالة بعض الامتيازات والحصانات من وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (أونروا) وموظفيها، وحظر الاتصال الرسمي مع أونروا، وتغيير الوضع الراهن فيما يتعلق بأونروا في القدس". "نحثكم على اتخاذ جميع الخطوات الإيجابية. لضمان عدم حدوث ذلك."

خط أكثر صرامة أم تسريب استراتيجي؟

تشير اللغة الواردة في الرسالة إلى خط أكثر صرامة مما اتخذته واشنطن في السابق، على الرغم من أن مستشار البيت الأبيض لشؤون الأمن القومي جون كيربي أصر في اتصال مع الصحفيين يوم الثلاثاء على أن "الرسالة لم يكن المقصود منها التهديد". وأضاف كيربي أيضًا أنها ببساطة كررت موقفًا أبلغته الإدارة الأمريكية لإسرائيل في الماضي.

ومع ذلك، تثير الرسالة أسئلة مهمة، لا سيما فيما يتعلق بالجدول الزمني لوفاء إسرائيل بالتزاماتها.

"وقالت ناتاشا هول، وهي زميلة بارزة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS: "من منظور إنساني، فإن مهلة الثلاثين يومًا هي في الأساس حكم بالإعدام، خاصة بالنسبة لأولئك الذين يواجهون المجاعة في شمال غزة.

وقد وصف المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية، ماثيو ميلر، الجدول الزمني بأنه "مهلة قصيرة".

وقال للصحفيين: "لم نعتقد أنه من المناسب إرسال رسالة والقول بأن هذا يجب أن يحدث بين عشية وضحاها". وأضاف: "نعتقد أنه من المناسب منحهم فرصة لعلاج المشكلة".

ومع تبقي ثلاثة أسابيع على موعد الانتخابات الرئاسية الأمريكية، رفض ميلر الاقتراحات القائلة بأن توقيت الرسالة كان يهدف إلى تحويل الانتباه إلى الرئيس المنتخب الجديد بحلول الموعد النهائي.

وفي هذا السياق، لن تضطر واشنطن بالضرورة إلى تنفيذ تهديدها بموجب المادة 620I من قانون المساعدات الخارجية.

"في الواقع، نادراً ما استخدمت الولايات المتحدة هذا القانون. وحتى في الأوقات التي صدر فيها حكم بأن حليفا للولايات المتحدة، مثل تركيا، على سبيل المثال، كان يعرقل المساعدات، فإن هناك عنصر تنازل استخدمه المسؤولون الأمريكيون في الماضي".

وأضافت: "لذا، أنا متفائلة بحذر نوعًا ما بأن هذا سيؤدي إلى نتائج أكثر إيجابية لغزة".

لقد أمضت الولايات المتحدة معظم العام الماضي في تبني ما يقول الفلسطينيون إنه مساعدات غير كافية إلى حد كبير تصل إلى غزة. حاولت إدارة بايدن بناء رصيف إنساني للبضائع قبالة ساحل غزة، لكنه فشل وتم تفكيكه بسبب الظروف الجوية. كما جربت أيضًا عمليات الإنزال الجوي، والتي ثبت أنها كانت مميتة حيث اضطر المتلقون إلى الخوض في المياه العميقة لاسترداد الطرود.

"إذا نظرتم إلى العام الماضي وسجلنا في العمل على إدخال المساعدات الإنسانية إلى غزة، فإن ما رأيتموه هو أن الولايات المتحدة تدخلت. في مناسبات متعددة عندما اعتقدنا أن مستويات المساعدات التي تدخل إلى غزة لم تكن كافية، وعندما كانت هناك سياسات يجب تغييرها، وعندما كانت هناك بوابات جديدة يجب فتحها. لقد تدخلنا لتحقيق ذلك ورأيتم تلك النتائج." قال ميلر للصحفيين.

في وقت سابق من هذا الربيع، حذر الرئيس الأمريكي جو بايدن إسرائيل من شن "عملية كبيرة" في رفح، قائلًا إنه قد يحجب بعض الدعم العسكري.

ومع ذلك، فقد تعرضت رفح للدمار ولم يتغير شيء.

وقال هول: "كان هناك بعض الاتفاق بين إسرائيل والولايات المتحدة حول مدى المعارضة التي يجب إظهارها علنًا".