ترامب يصدر أمرًا تنفيذيًا لتعليق حظر تيك توك في الولايات المتحدة. لكن هل يمكن أن يستمر؟

وقّع الرئيس دونالد ترامب يوم الاثنين أمرًا تنفيذيًا يقضي باستمرار عمل تطبيق تيك توك لمدة 75 يومًا، وهو ما أراح مستخدمي منصة التواصل الاجتماعي حتى مع استمرار التساؤلات المتعلقة بالأمن القومي.

كان من المفترض أن تجد شركة ByteDance، الشركة الأم لتيك توك، ومقرها الصين، مشتريًا أمريكيًا أو يتم حظرها في 19 يناير. قد يمنح أمر ترامب ByteDance مزيدًا من الوقت للعثور على مشترٍ.

وقال ترامب: "أعتقد أن لدي مكانًا دافئًا لتيك توك".

وقد حضر شو زي تشو، الرئيس التنفيذي لشركة تيك توك، حفل تنصيب ترامب في وقت سابق من اليوم، وكان جالسًا مع شخصيات أمريكية ذات ثقل في مجال التكنولوجيا.

وقد جمع ترامب ما يقرب من 15 مليون متابع على تيك توك منذ انضمامه إليها العام الماضي، وقد نسب الفضل إلى المنصة الرائدة في مجال التكنولوجيا في مساعدته على اكتساب شعبية بين الناخبين الشباب. ومع ذلك، لم يتمكن مستخدموها البالغ عددهم 170 مليون مستخدم في الولايات المتحدة من الوصول إلى تيك توك لأكثر من 12 ساعة بين ليلة السبت وصباح الأحد.

وتوقفت المنصة عن العمل قبل أن يدخل الحظر الذي وافق عليه الكونغرس وأيدته المحكمة العليا الأمريكية حيز التنفيذ يوم الأحد. وبعد أن وعد ترامب بأنه سيوقف الحظر مؤقتًا يوم الاثنين، استعاد تيك توك إمكانية الوصول للمستخدمين الحاليين. إلا أن شركتي جوجل وآبل لم تعيدا تيك توك إلى متاجر تطبيقاتهما.

يراقب قادة الأعمال والمشرعون والباحثون القانونيون والمؤثرون الذين يكسبون المال على تيك توك ليروا كيف سيحاول ترامب حل مجموعة كبيرة من القضايا التنظيمية والقانونية والمالية والجيوسياسية بتوقيعه.

كيف جاء حظر تيك توك؟

يسمح تطبيق TikTok للمستخدمين بإنشاء مقاطع فيديو قصيرة ومشاهدتها، وقد فتح آفاقًا جديدة من خلال العمل بخوارزمية تغذي المشاهدين بالتوصيات بناءً على عاداتهم في المشاهدة. لكن المخاوف بشأن إمكانية استخدامه كأداة للتلاعب والتجسس على الأمريكيين تعود إلى ما قبل رئاسة ترامب الأولى.

في عام 2020، أصدر ترامب أوامر تنفيذية تحظر التعامل مع ByteDance ومالكي تطبيق المراسلة الصيني WeChat. وانتهى الأمر بالمحاكم بحظر الأوامر، ولكن قبل أقل من عام أقر الكونجرس بأغلبية ساحقة قانونًا يتذرع بمخاوف تتعلق بالأمن القومي لحظر تطبيق تيك توك ما لم تقم ByteDance ببيعه إلى مشترٍ معتمد.

ويسمح القانون، الذي دخل حيز التنفيذ يوم الأحد، بفرض غرامات تصل إلى 5000 دولار لكل مستخدم تيك توك في الولايات المتحدة ضد متاجر تطبيقات الجوال الكبرى - مثل تلك التي تديرها أبل وجوجل - وخدمات استضافة الإنترنت مثل أوراكل إذا استمروا في توزيع تيك توك على المستخدمين الأمريكيين بعد الموعد النهائي لسحب بايت دانس.

وقال ترامب يوم الأحد إنه طلب من مزودي خدمة TikTok في الولايات المتحدة الاستمرار في دعم المنصة والتطبيق بينما يستعد للتوقيع على أمر تنفيذي لوقف الحظر في الوقت الحالي.

كما نشر ترامب على موقع "تروث سوشيال"، وهو موقع التواصل الاجتماعي الخاص به: "سيؤكد الأمر أيضًا أنه لن تكون هناك أي مسؤولية على أي شركة ساعدت في منع تيك توك من التوقف عن العمل قبل أمري".

سمح القانون الذي أقره الكونجرس ووقعه الرئيس الحالي جو بايدن في أبريل بتمديد لمدة 90 يومًا إذا كان هناك تقدم نحو البيع قبل تاريخ سريان القانون. والأمر الأقل تأكيدًا هو ما إذا كان يمكن تطبيق هذا البند بأثر رجعي، وفقًا لسارة كريبس، مديرة معهد سياسة التكنولوجيا بجامعة كورنيل.

قالت كريبس: "لا يمكن للأوامر التنفيذية أن تلغي القوانين القائمة". "ليس من الواضح أن الرئيس الجديد لديه تلك السلطة لإصدار تمديد لمدة 90 يومًا لقانون دخل بالفعل حيز التنفيذ."

ما الفرق الذي قد يحدثه بيع تيك توك؟

كما يشك كريبس أيضًا في أن شروط التأجيل متوفرة في هذه المرحلة دون أن يتم حتى تسمية مشترٍ محتمل لإثبات أن عملية البيع كانت تمضي قدمًا.

لكن آلان روزنشتاين، أستاذ القانون بجامعة مينيسوتا، كتب أن القانون يخول الرئيس أيضًا أن يقرر ما يشكل "تصفية مؤهلة" - مما يشير إلى أن ترامب قد يكون لديه سلطة تقديرية لتحديد ما إذا كانت بايت دانس تستوفي شروط قانون حماية الأمريكيين من التطبيقات الأجنبية التي يتحكم فيها الخصوم الأجانب أو متى.

على الرغم من أن ByteDance أمضت شهورًا وهي تكرر أنها غير مهتمة بالبيع، إلا أن بكين أشارت يوم الاثنين أيضًا إلى احتمال تخفيف موقف الصين من TikTok للسماح بتصفية الشركة الصينية الأم. وقد عقد نائب الرئيس الصيني اجتماعات مع نائب الرئيس الصيني جيه دي فانس وعملاق التكنولوجيا في تسلا إيلون ماسك يوم الأحد.

وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية، ماو نينغ، يوم الاثنين، إن العمليات التجارية وعمليات الاستحواذ "يجب أن تقررها الشركات بشكل مستقل وفقًا لمبادئ السوق".

وأضافت ماو: "إذا كان الأمر يتعلق بشركات صينية، فيجب مراعاة القوانين واللوائح الصينية".

حتى الآن، كان يُعتقد على نطاق واسع أن بكين لن تسمح ببيع تيك توك، التي أصبحت تجسد تحدي الصين في مواجهة "السطو الأمريكي". ومع ذلك، كان "تيك توك" من بين عدة قضايا تم التطرق إليها في مكالمة هاتفية بين الرئيس الصيني شي جين بينغ وترامب يوم الجمعة، على الرغم من عدم توفر تفاصيل.

قال ترامب يوم الاثنين إنه يتطلع إلى أن تتوسط الحكومة الأمريكية في صفقة للسيطرة على تيك توك بنسبة 50%، مضيفًا أن "كل شخص ثري" اتصل به بشأن الاستحواذ على منصة التواصل الاجتماعي.

وقال ترامب: "أعتقد أن الولايات المتحدة يجب أن يكون لها الحق في الحصول على نصف تيك توك، ومبروك تيك توك لديها شريك جيد وقد تصل قيمتها إلى 500 مليار دولار". "الأرقام جنونية، ولكن لا قيمة لها" بدون مشترٍ أمريكي.

من أو ما الذي يمكنه فرض الحظر؟

وزارة العدل مكلفة عمومًا بتطبيق قوانين الحكومة الفيدرالية. ويأمر الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب المدعي العام الأمريكي بعدم اتخاذ أي إجراء لتطبيق حظر تيك توك لمدة 75 يومًا "لإتاحة الفرصة لإدارتي لتحديد المسار المناسب للمضي قدمًا بطريقة منظمة تحمي الأمن القومي مع تجنب الإغلاق المفاجئ لمنصة اتصالات يستخدمها ملايين الأمريكيين."

قد تخضع مثل هذه الخطوة نفسها للتدقيق القانوني، لكنها ستوفر الوقت لتيك توك.

إن جهود ترامب لإنقاذ تيك توك قد تضعه على خلاف مع بعض أعضاء مجلس النواب وأعضاء مجلس الشيوخ الذين صوتوا لصالح القانون الذي حظي بدعم واسع من الحزبين الجمهوري والديمقراطي. وصف رئيس مجلس النواب مايك جونسون ملكية ByteDance بأنها "شيء خطير للغاية"، وقال إنه يتوقع أن تتم عملية بيع كاملة.

وقال جونسون لبرنامج "Meet the Press" على شبكة إن بي سي نيوز يوم الأحد: "أعتقد أننا سنطبق القانون".

وقال كريبس إن المشرعين الآن "سيبدون سخيفين بعض الشيء" إذا لم يستمر الحظر.

قال كريبس: "(القضية) أصبحت تتعلق بفصل السلطات، والضوابط والتوازنات، وأنه ليس لدينا ملك يقرر ما يحدث مع القانون". "التنفيذ ليس متروكًا للسلطة التنفيذية فقط."

ما هي العقبات القانونية المحتملة الأخرى؟

أدرج السيناتور توم كوتون من ولاية أركنساس، في رسالة نُشرت على موقع X، عددًا من الوكالات الحكومية والفيدرالية والكيانات الخاصة التي قد تكون على استعداد للذهاب إلى المحكمة لفرض الحظر.

وأشار كوتون إلى أن "أي شركة تستضيف أو توزع أو تقدم خدمات أو تسهل بأي طريقة أخرى تيك توك التي يسيطر عليها الشيوعيون قد تواجه مئات المليارات من الدولارات من المسؤولية المدمرة بموجب القانون، ليس فقط من وزارة العدل، ولكن أيضًا بموجب قانون الأوراق المالية والدعاوى القضائية للمساهمين والمدعين العامين في الولايات".

على الرغم من التدقيق المكثف والتكاليف المحتملة التي ينطوي عليها الأمر، فإن المكائد التي تدور حول تيك توك هي من بعض النواحي مجرد عمل كالمعتاد بالنسبة لشركات التكنولوجيا المعنية، وفقًا لجوس هورويتز، الباحث القانوني في المركز الدولي للقانون والاقتصاد.

وقال هورويتز: "الغرامات التي نتحدث عنها هي عقوبات مدنية، والشركات تخاطر بفرض عقوبات مدنية طوال الوقت".

ومع ذلك، فإن الحسابات التجارية الصعبة للامتثال لقانون في طي النسيان أو المخاطرة بتحدي رئيس لديه عقود فيدرالية مربحة على تلك الشركات قد تبرز في حال رفع المساهمون دعوى قضائية.

فشركة أوراكل، على سبيل المثال، لديها جزء من عقد البنتاغون بقيمة 9 مليارات دولار لبناء شبكة الحوسبة السحابية.

قال "هورويتز": "قد يكون هذا في الواقع هو القرار التجاري الصحيح. "هذا ليس بالضرورة خرقًا للواجب تجاه المساهمين."

ما هي الشركات التي تقرر ما إذا كانت ستثق في تأكيدات ترامب؟

كان هناك الكثير من التساؤلات حول كيفية قيام شركات مثل Oracle و Akamai Technologies بتشغيل خوادم TikTok للبقاء على الإنترنت، في حين أن شركات أخرى مثل Apple و Google جعلت التطبيق غير متاح للمستخدمين الجدد لتنزيله.

لم تستجب أي من الشركات لطلبات التعليق.

أعلنت أوراكل في عام 2020 أنها تمتلك حصة 12.5% في TikTok Global بعد تأمين أعمالها كمزود للتكنولوجيا السحابية للتطبيق.

وفي الوقت نفسه، اعتبارًا من ليلة الاثنين، يؤدي البحث عن TikTok على متجر تطبيقات Apple إلى بيان على الإنترنت ينص في جزء منه على ما يلي "تلتزم شركة Apple باتباع القوانين في الولايات القضائية التي تعمل فيها"، بينما يشير متجر تطبيقات Google إلى أن تنزيلات تطبيق TikTok "متوقفة مؤقتًا بسبب المتطلبات القانونية الأمريكية الحالية".