معاهدة بشأن الجائحة: التحديات والآمال

بسبب تفشي جائحة فيروس كورونا المستجد، اضطرت دول العالم لإجراء إغلاقات كبيرة لم تكن متوقعة سابقاً، مما أدى إلى تأثير كارثي على الاقتصادات وفقدان الملايين لأرواحهم. ولذلك، تعهد قادة المجتمع الدولي ومنظمة الصحة العالمية بضرورة اتخاذ إجراءات أفضل في المستقبل. وبعد سنوات عديدة، لا تزال الدول تسعى جاهدة للوصول إلى اتفاق على خطة عالمية للتصدي لتفشي الأوبئة العالمية في المستقبل.

تختتم الجولة التاسعة والأخيرة من المحادثات التي تشارك فيها الحكومات وجماعات المناصرة وغيرها يوم الجمعة، والتي تهدف إلى وضع اللمسات الأخيرة على "معاهدة بشأن الجائحة". هذا الاتفاق يهدف إلى وضع مبادئ توجيهية لكيفية تصدي الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية للأوبئة في المستقبل وتشارك الموارد الشحيحة بشكل أفضل. ومع ذلك، يحذر الخبراء من عدم وجود عواقب فعلية على الدول التي لا تلتزم بالاتفاق.

لقد طلبت الدول الأعضاء في منظمة الصحة العالمية من وكالة الصحة التابعة للأمم المتحدة الإشراف على المحادثات لكي يتم التوصل إلى اتفاق بشأن الجائحة في عام 2021. وقد عمل وفد الدول المشاركة في المحادثات لساعات طويلة في الأسابيع الأخيرة لإعداد مسودة قبل الموعد النهائي المقرر في وقت لاحق من هذا الشهر، والذي يتعلق بتصديق الاتفاق في اجتماع الجمعية العامة لمنظمة الصحة العالمية. ومع ذلك، فإن وجود انقسامات عميقة في وجهات النظر يمكن أن يعرقل التوصل إلى اتفاقية شاملة.

كتب أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون الأمريكيون رسالة إلى إدارة بايدن الأسبوع الماضي ينتقدون فيها المسودة لتركيزها على قضايا مثل "تمزيق حقوق الملكية الفكرية" و"شحن منظمة الصحة العالمية". وحثوا بايدن على عدم التوقيع على المسودة.

وقالت وزارة الصحة البريطانية إنها لن توافق على الاتفاق إلا إذا كان "يصب في المصلحة الوطنية للمملكة المتحدة ويحترم السيادة الوطنية".

وتقول العديد من الدول النامية إنه من غير العادل أن يُتوقع منها تقديم عينات من الفيروسات للمساعدة في تطوير اللقاحات والعلاجات، ثم لا تستطيع تحمل تكاليفها.

وفقاً لأستاذة العلاقات الدولية في جامعة غريفيث في أستراليا، سارة ديفيز، فإن "معاهدة الجائحة" هي خطوة حاسمة ولكنها لا تأخذ في الاعتبار الحقائق السياسية. يحاول الاتفاق معالجة الفجوة التي حدثت بين لقاحات كوفيد-19 في البلدان الغنية والبلدان الفقيرة، وتركز المسودة على ضرورة أن يحصل الاتحاد الدولي لمكافحة الأمراض على 20٪ من إنتاج المنتجات المتعلقة بالجائحة. وتحث الدول على الكشف عن صفقاتها مع الشركات الخاصة في مجالات الصحة العالمية. وعلى الرغم من هذه المبادئ الإرشادية، فإن الخبراء يشكون في تثبيت تلك المسودة وتحقيق تفاهم حولها، نظرًا لعدم وجود آلية فعالة للضغط على الدول التي تخالف توصيات المعاهدة.

قال آدم كامرادت سكوت، خبير الصحة العالمية في جامعة هارفارد، إنه على غرار اتفاقيات المناخ العالمية، فإن مسودة معاهدة الجائحة ستوفر على الأقل منتدى جديدًا للدول لمحاولة محاسبة بعضها البعض، حيث سيتعين على الحكومات أن تشرح التدابير التي اتخذتها.

قال رولاند دريس، الرئيس المشارك لمجلس التفاوض في منظمة الصحة العالمية بشأن الاتفاقية، إن معاهدة الجائحة "لا تتعلق بإخبار حكومة أي بلد بما يمكنها فعله وما لا يمكنها فعله".

هناك التزامات ملزمة قانونًا بموجب اللوائح الصحية الدولية، بما في ذلك الإبلاغ السريع عن حالات التفشي الجديدة الخطيرة. لكن هذه الالتزامات تم انتهاكها مرارًا وتكرارًا، بما في ذلك من قبل الدول الأفريقية أثناء تفشي الإيبولا والصين في المراحل الأولى من كوفيد-19.

قالت سويري مون، المديرة المشاركة لمركز الصحة العالمية في معهد الدراسات العليا في جنيف، إنه من الأهمية بمكان تحديد الدور المتوقع لمنظمة الصحة العالمية أثناء الجائحة وكيف يمكن وقف تفشي المرض قبل انتشاره عالميًا.

وحذرت قائلةً: "إذا فشلنا في اغتنام هذه الفرصة السانحة التي تضيق سنكون معرضين للخطر كما كنا في عام 2019".

يبدو أن بعض الدول تتحرك من تلقاء نفسها لضمان تعاون الدول الأخرى في مواجهة الجائحة القادمة. في الشهر الماضي، قالت إدارة الرئيس جو بايدن إنها ستساعد 50 دولة في الاستجابة لتفشي الوباء الجديد ومنع انتشاره عالمياً، مما يمنح البلاد نفوذاً في حال احتاجت إلى معلومات أو مواد مهمة في المستقبل.

قال يوانكيونغ هو، كبير المستشارين القانونيين والسياسيين في منظمة أطباء بلا حدود، إنه من غير الواضح ما الذي قد يكون مختلفًا في الجائحة القادمة، لكنه يأمل أن تركيز الانتباه على بعض الأخطاء الصارخة التي ظهرت في كوفيد-19 قد يساعد في ذلك.

"وقالت: "سيتعين علينا في الغالب الاعتماد على الدول للقيام بعمل أفضل. "وهذا أمر مثير للقلق."