الناتو في حالة فوضى بعد إعلان الولايات المتحدة أن أولوياتها الأمنية في مكان آخر

في خطاب واحد فقط لوزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسيث هذا الأسبوع، ألقى أقوى عضو في حلف شمال الأطلسي (الناتو) بأكبر تحالف عسكري في العالم في حالة من الفوضى، مما أثار تساؤلات مقلقة حول التزام أمريكا بالأمن الأوروبي.

قال هيغسيث أمام ما يقرب من 50 من داعمي أوكرانيا الغربيين يوم الأربعاء إنه انضم إلى اجتماعهم "للتعبير بشكل مباشر لا لبس فيه عن أن الحقائق الاستراتيجية الصارخة تمنع الولايات المتحدة الأمريكية من التركيز بشكل أساسي على أمن أوروبا".

"تواجه الولايات المتحدة الأمريكية تهديدات خطيرة على وطننا. يجب علينا - ونحن كذلك - أن نركز على أمن حدودنا."

وقال هيغسيث وهو يقرأ قانون مكافحة الشغب لحلفاء الولايات المتحدة إن أوكرانيا لن تستعيد جميع أراضيها من روسيا ولن يُسمح لها بالانضمام إلى حلف الناتو، وهو ما من شأنه أن يوفر الضمانة الأمنية القصوى لضمان عدم قيام الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بمهاجمتها مرة أخرى.

وأصر على أن حلف الناتو لن يشارك في أي قوة مستقبلية قد تكون مطلوبة لحفظ السلام في أوكرانيا. ستشارك الدول الأوروبية وغيرها من الدول، ولكن سيتعين على الأوروبيين أن يدفعوا ثمن ذلك. وحذر من أن أي قوات أمريكية لن تشارك في مثل هذه العملية.

أبعد من ذلك، قال هيغسيث إن حلف الناتو لن يهب لنجدة أي دولة أوروبية تشارك في تلك القوة إذا ما تعرضت لهجوم روسي. ومن غير الواضح ما هو الدور الذي ستلعبه الولايات المتحدة، إن كان هناك دور، على الرغم من أنه من المؤكد أن روسيا ستختبر عزم القوة إذا لم تقدم أمريكا الدعم.

قال وزير الدفاع الفرنسي سيباستيان ليكورنو إن حلف الناتو يواجه "لحظة حقيقة".

"القول بأنه التحالف الأكبر والأكثر قوة في التاريخ هو أمر صحيح، من الناحية التاريخية. ولكن السؤال الحقيقي هو هل سيظل هذا هو الحال بعد 10 أو 15 عامًا".

ما هو الناتو؟

تأسست منظمة حلف شمال الأطلسي في عام 1949، وقد تم تشكيلها من قبل 12 دولة لمواجهة التهديد الذي شكله الاتحاد السوفيتي على الأمن الأوروبي خلال الحرب الباردة. التعامل مع موسكو هو من صميم عمل الحلف. أما الحفاظ على السلام خارج المنطقة الأوروبية الأطلسية فليس كذلك.

وقد نمت صفوف الناتو منذ توقيع معاهدة واشنطن قبل 75 عامًا - إلى 32 دولة بعد انضمام السويد العام الماضي، حيث تشعر بالقلق من روسيا التي تزداد عدوانيتها.

إن ضمان الأمن الجماعي لحلف الناتو - المادة 5 من المعاهدة - يدعم مصداقيته.

إنه التزام سياسي من قبل جميع الدول الأعضاء بالهبوب لنجدة أي عضو قد تتعرض سيادته أو أراضيه للهجوم. وقد أثار هيغسيث الآن شكوكًا حول التزام الولايات المتحدة بهذا التعهد، على الرغم من أنه قال إن بلاده لا تخطط لمغادرة الحلف.

أبواب الناتو مفتوحة أمام أي دولة أوروبية ترغب في الانضمام إلى الحلف وتستطيع الوفاء بالمتطلبات والالتزامات. والأهم من ذلك أن حلف الناتو يتخذ قراراته بالإجماع، وبالتالي فإن كل عضو لديه حق النقض (الفيتو). هذا الأسبوع، أزال هيغسيث ترشيح أوكرانيا من على الطاولة.

من المسؤول؟

الولايات المتحدة هي العضو الأقوى. فهي تنفق على الدفاع أكثر بكثير من أي حليف آخر وتفوق شركاءها من حيث القوة العسكرية. لذا فإن واشنطن تقود جدول الأعمال. وكان خطاب هيغسيث الذي قال فيه بشكل أساسي "هكذا سيكون الأمر"، دليلاً آخر على ذلك.

يقود العمل اليومي لحلف الناتو رئيس الوزراء الهولندي السابق مارك روته.

وبصفته أكبر مسؤول مدني في الناتو، فإنه يترأس اجتماعات أسبوعية تقريبًا للسفراء في مجلس شمال الأطلسي في مقره في بروكسل. كما يرأس اجتماعات "مجلس شمال الأطلسي" الأخرى على المستوى الوزاري ومؤتمرات قمة رؤساء الدول والحكومات. يدير روته المقر الرئيسي لحلف الناتو، ويحاول تشجيع التوافق في الآراء ويتحدث باسم جميع الأعضاء الـ32.

يقع مقر القيادة العسكرية للناتو في مكان قريب في مونس ببلجيكا. ويديره دائمًا ضابط أمريكي رفيع المستوى. القائد الأعلى الحالي لقوات الحلفاء في أوروبا هو الجنرال كريستوفر كافولي.

ما الذي يفعله الناتو لمساعدة أوكرانيا؟

على الرغم من أن معظم الحلفاء يعتقدون أن روسيا يمكن أن تشكل تهديدًا وجوديًا لأوروبا، إلا أن الناتو نفسه لا يقوم بتسليح أوكرانيا. كمنظمة، لا يمتلك الناتو أي أسلحة من أي نوع. ولا يقدم الحلف بشكل جماعي سوى الدعم غير الفتاك - الوقود وحصص الإعاشة القتالية والإمدادات الطبية والدروع الواقية للبدن، بالإضافة إلى معدات لمواجهة الطائرات بدون طيار أو الألغام.

لكن الأعضاء يرسلون الأسلحة بمفردهم أو في مجموعات. قدم الحلفاء الأوروبيون 60% من الدعم العسكري الذي تلقته أوكرانيا في عام 2024.

كما ساعد حلف الناتو القوات المسلحة الأوكرانية على التحول من العقيدة العسكرية التي تعود إلى الحقبة السوفيتية إلى الفكر الحديث، وعزز مؤسسات الدفاع والأمن الأوكرانية.

يُساء فهم الكثير مما يقدمه حلف الناتو لأوكرانيا، بل وللأمن العالمي، بشكل خاطئ. فغالبًا ما يُنظر إلى الحلف على أنه مجموع علاقات الولايات المتحدة مع شركائها الأوروبيين، بدءًا من فرض العقوبات والتكاليف الأخرى على روسيا إلى إرسال الأسلحة والذخيرة.

لكن كمنظمة، يقتصر موجزها على الدفاع بالوسائل العسكرية عن الدول الأعضاء الـ32 - وهو تعهد مقدس شبيه بعهد الفرسان الثلاثة "الكل للواحد، والواحد للكل" - والتزام بالمساعدة في الحفاظ على السلام في أوروبا وأمريكا الشمالية.

على الأقل كان هذا هو الحال حتى هذا الأسبوع.

لماذا نشر الناتو المزيد من القوات على حدوده الأوروبية؟

في حين أن بعض الحلفاء تركوا الباب مفتوحًا أمام إمكانية إرسال أفراد عسكريين إلى أوكرانيا، إلا أن الناتو نفسه ليس لديه خطط للقيام بذلك، وأنهى هيغسيث أي تكهنات حول ما إذا كان ذلك ممكنًا.

ولكن جزءًا أساسيًا من التزام الحلفاء بالدفاع عن بعضهم البعض هو ردع روسيا، أو أي خصم آخر، عن شن هجوم في المقام الأول. وقد انضمت فنلندا والسويد إلى حلف الناتو مؤخرًا بسبب هذا القلق.

ومع قرب دخول الحرب في أوكرانيا عامها الرابع، فإن لدى الناتو 500,000 عسكري على أهبة الاستعداد لمواجهة أي هجوم، سواء كان ذلك في البر أو البحر أو الجو أو الفضاء الإلكتروني.

أليست الولايات المتحدة هي التي تقوم بالأعباء الثقيلة؟

نظرًا للإنفاق الدفاعي الأمريكي المرتفع على مدى سنوات عديدة، فإن القوات المسلحة الأمريكية لا تستفيد فقط من أعداد أكبر من القوات والأسلحة المتفوقة ولكن أيضًا من وسائل النقل والأصول اللوجستية الكبيرة.

ومع ذلك، بدأ حلفاء آخرون في إنفاق المزيد. بعد سنوات من التخفيضات، التزم أعضاء الناتو بزيادة ميزانيات الدفاع الوطني في عام 2014 عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم الأوكرانية.

وكان الهدف أن ينفق كل حليف 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع خلال عقد من الزمن. وفي عام 2023، اتفقوا على جعل نسبة 2% حدًا أدنى للإنفاق وليس سقفًا. وكان من المتوقع أن تصل 23 دولة إلى هدف الإنفاق هذا في العام الماضي، بعد أن كانت ثلاث دول فقط قبل عقد من الزمن.

لكن روته قال إنهم سيحتاجون إلى رفع ذلك إلى 3% أو أكثر.

يدعي ليكورنو أن الجدل الدائر حول الإنفاق الدفاعي هو "جدل زائف" حيث أن الحكومات والبرلمانات في جميع أنحاء أوروبا توافق بالفعل على المزيد من مشتريات الأسلحة وميزانيات عسكرية أكبر، كل ذلك في الوقت الذي تسلح فيه أوكرانيا حتى تتمكن من الدفاع عن نفسها.