لماذا يعتقد أكثر من 500 عالم أن إسرائيل يجب أن تُعزل من الأمم المتحدة؟

دعا أكثر من 500 من الباحثين والممارسين في القانون الدولي والعلاقات الدولية ودراسات النزاعات والسياسة ودراسات الإبادة الجماعية الجمعية العامة للأمم المتحدة والدول الأعضاء فيها إلى عزل إسرائيل من الجمعية.

وكانت الجمعية العامة للأمم المتحدة قد علّقت عضوية جنوب أفريقيا في نظام الفصل العنصري في عام 1974 إلى حين انتقالها إلى الديمقراطية. ويرى الباحثون أن هناك حجةً أقوى لتعليق عضوية إسرائيل، نظرًا لتجاهلها المستمر للقانون الدولي على مدار أكثر من سبعة عقود، بما في ذلك انتهاكاتها لميثاق الأمم المتحدة وقرارات مجلس الأمن وأوامر محكمة العدل الدولية.

وفي رسالة مشتركة تم نشرها على موقع ميدل إيست آي، سرد الموقعون على الرسالة مجموعة واسعة من الأفعال التي ارتكبتها دولة إسرائيل منذ تأسيسها في عام 1948 والتي كانت بمثابة تحدٍ للقانون الدولي. وجاء في الرسالة أن إسرائيل "أظهرت ازدراءً" لقرارات الجمعية العامة طوال تاريخها.

ويشمل ذلك انتهاك إسرائيل للقرار 194 (III) (1948)، الذي يكرس حق الفلسطينيين في العودة، والقرار 181 (II) (1947)، الذي يكرس سيادة الدولة الفلسطينية. وقد اعتُبر هذان القراران من شروط قبول إسرائيل في الأمم المتحدة بموجب القرار 273 (III) (1949).

بالإضافة إلى ذلك، دأبت إسرائيل على انتهاك قرارات مجلس الأمن الملزمة قانونًا، بما في ذلك القرارات المتعلقة بغزة منذ 7 تشرين الأول 2023. ويضاف ذلك إلى قائمة قرارات مجلس الأمن
التي انتهكتها إسرائيل على مدى عقود، والتي تتعلق أساسًا باحتلالها غير المشروع للأراضي الفلسطينية.

وقال العلماء إن مثل هذا التحدي لقرارات مجلس الأمن يرقى إلى انتهاك واضح لـ المادة 25 من ميثاق الأمم المتحدة، وهو ما يستدعي طردها من الأمم المتحدة.

وبموجب المادة 6 من ميثاق الأمم المتحدة، تتمتع الجمعية العامة بسلطة طرد دولة عضو في الأمم المتحدة بناء على توصية من مجلس الأمن، إذا ما "دأبت الدولة على انتهاك" المبادئ المنصوص عليها في الميثاق.

وأضاف الباحثون أن إسرائيل تجاهلت أيضًا آراء قانونية موثوقة صادرة عن محكمة العدل الدولية، بدءًا من فتوى أصدرتها تدعو إسرائيل إلى احترام حق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره، وأخرى في تموز 2024 تؤكد عدم شرعية احتلالها وضمها للأراضي الفلسطينية.

وقالت مريم جمشيدي ، وهي أستاذة قانون في جامعة كولورادو وأحد الموقعين على الرسالة: "إن الحجة القانونية لتعليق عضوية إسرائيل في الجمعية العامة أقوى مما كانت عليه بالنسبة لجنوب أفريقيا". وقالت لميدل إيست آي: "لم تكتفِ إسرائيل بانتهاك حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير لعقود، بما في ذلك ارتكاب جريمة الفصل العنصري ، بل إن محكمة العدل الدولية أوضحت أيضًا أن على الجمعية العامة والدول الأعضاء فيها التصدي لتلك الانتهاكات".

وبالإضافة إلى انتهاك الالتزامات القانونية الدولية، فإن إسرائيل متهمة أيضًا بانتهاك الحماية المنصوص عليها لهيئات الأمم المتحدة وقوات حفظ السلام.

ويشمل ذلك حظر منظمة الأمم المتحدة لإغاثة الفلسطينيين (أونروا) وقتل أفراد من موظفيها في غزة؛ والهجمات على قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في لبنان؛ وإعلان الأمين العام للأمم المتحدة
شخصًا غير مرغوب فيه، ومنعالمقررين الخاصين للأمم المتحدة من دخول فلسطين المحتلة منذ عام 2008.

النظام القانوني الدولي على المحك

تواجه إسرائيل اتهامات أمام محكمة العدل الدولية بانتهاك اتفاقية الإبادة الجماعية لعام 1948، في قضية رفعتها جنوب أفريقيا في كانون الأول فيما يتعلق بالعدوان الإسرائيلي المستمر على غزة.

ويزعم الطلب أن إسرائيل ارتكبت أعمالاً تهدف إلى تدمير الفلسطينيين، الذين تم تعريفهم كمجموعة قومية وعرقية وإثنية، كلياً أو جزئياً. كما زعمت أن إسرائيل لم تمنع هذه الأعمال أو تعاقب عليها.

وتشمل هذه الأفعال أعمال القتل، والتسبب بأضرار جسدية وعقلية خطيرة، والطرد الجماعي والتشريد، والحرمان من الحصول على ما يكفي من الغذاء والماء والمأوى والملابس والنظافة والمساعدة الطبية.

وفي 26 كانون الثاني، قالت محكمة العدل الدولية إنه من المعقول أن تكون إسرائيل قد انتهكت اتفاقية الإبادة الجماعية. وكإجراء طارئ أمرت المحكمة إسرائيل بضمان امتناع جيشها عن أعمال الإبادة الجماعية ضد الفلسطينيين.

لكن الهجوم استمر بلا هوادة، حيث استشهد أكثر من 43,000 فلسطيني خلال العام الماضي، حوالي 70% منهم من النساء والأطفال.

وبناءً على طلبات جنوب أفريقيا، أصدرت المحكمة لاحقاً أوامر مؤقتة ملزمة قانوناً في 28 آذار و24 أيار دعت إسرائيل إلى وقف هجومها على رفح في جنوب غزة وضمان إيصال المساعدات الإنسانية للفلسطينيين دون عوائق.

كما وجهت محكمة العدل الدولية في الأمر الذي أصدرته في أيار إسرائيل بضمان دخول محققي الأمم المتحدة إلى غزة للتحقيق في مزاعم الإبادة الجماعية.

ولكن إسرائيل تحدت أوامر المحكمة. وقد ذكرت محكمة العدل الدولية، كجزء من قراراتها في آذار وأيار أن، الوضع في غزة قد تدهور وأن إسرائيل لم تلتزم بأمرها الصادر في كانون الثاني.

كما طلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت على خلفية جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية مزعومة ارتكبت في النزاع الحالي.

إلا أن القضية لا تزال عالقة ولم تصدر مذكرات التوقيف حتى الآن بعد مرور أكثر من خمسة أشهر على طلب المدعي العام. وقد طعنت إسرائيل في قانونية طلب مذكرة التوقيف، قائلةً إن عليها التحقيق بنفسها في الجرائم المزعومة.

وحذر الباحثون في رسالتهم من أن خطورة انتهاك إسرائيل للقانون الدولي واستمرار إفلاتها من العقاب يشكلان تهديدًا لسلامة النظام القانوني الدولي.

وهذا يكرر ما جاء في رأي خبراء الأمم المتحدة في تشرين الأول، الذين أعربوا عن قلقهم إزاء انهيار النظام الدولي المتعدد الأطراف نتيجة فشل المجتمع الدولي في محاسبة إسرائيل على "أعمال الإبادة الجماعية والتطهير العرقي والعقاب الجماعي".

وقال العلماء: "يمكن للجمعية العامة والدول الأعضاء فيها اتخاذ إجراءات مجدية على كلا الجبهتين - حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير وسلامة النظام القانوني الدولي - ويجب عليها أن تتخذها دون تأخير من خلال عزل الحكومة الإسرائيلية من الجمعية، وفقًا لسلطة الجمعية العامة في الموافقة على أوراق اعتماد وفود الدول الأعضاء."

وفي عام 1974، استند قرار تعليق وثائق تفويض جنوب أفريقيا إلى فشلها في تمثيل السكان السود الأصليين.

ووفقًا للرسالة، فإن قرار الأمم المتحدة بشأن جنوب أفريقيا كان "يستند ضمنيًا إلى حق تقرير المصير الذي حُرم منه السكان السود في البلاد بسبب طبيعة الفصل العنصري ذاتها.

وكما يتضح من الرأي الاستشاري الصادر عن محكمة العدل الدولية في 19 تموز "بشأن العواقب القانونية لسياسات إسرائيل وممارساتها في الأراضي الفلسطينية المحتلة، فإن قضية عزل الحكومة الإسرائيلية بسبب عدم تمثيلها للسكان السود لا تقل قوة عن قضية جنوب أفريقيا، إن لم تكن أقوى."

وقد جاء في فتوى محكمة العدل الدولية الصادرة في تموز أن الجمعية العامة والدول الأعضاء في الأمم المتحدة ملزمة قانونيًا بإعمال حق الفلسطينيين في تقرير المصير. ويرى العلماء في رسالتهم أن هذا يوفر أساسًا قويًا يمكن الانطلاق منه لإسقاط إسرائيل - وإلا فإن النظام القانوني الدولي سيكون على المحك، كما يقولون.

وكتبوا: "إن السماح لإسرائيل بالاستمرار في المشاركة في الجمعية العامة وهي ترتكب مخالفات قانونية خطيرة تشكل تهديدًا للسلم والأمن الدوليين بما يتعارض مع منطلقات ميثاق الأمم المتحدة يفاقم أزمة الشرعية في النظام القانوني الدولي."

"على النقيض من ذلك، فإن عزل دولة إسرائيل يشير إلى أن الجمعية العامة، وكذلك الأمم المتحدة على نطاق أوسع، لا تزال مكرسة للدفاع عن الحقوق والمبادئ التي تأسست عليها الأمم المتحدة منذ ما يقرب من ثمانين عامًا وحمايتها."