هانوي تتحول بين التطوير الاقتصادي وتحديات السكان

في النصف الأول من عام 2026 وحده، أنفقت هانوي 2.4 مليار دولار على إخلاء الأراضي لصالح ما يقارب 1,500 مشروع. الرقم ليس مجرّد بند ميزانية إنّه إشارةٌ إلى حجم التحوّل الهيكلي الذي تمرّ به عاصمةٌ تُعدّ من أقدم المدن المأهولة باستمرار في العالم.

تدفع فيتنام بقوّةٍ نحو نموٍّ اقتصادي بأرقامٍ مزدوجة، وهانوي هي الرأس الذي يقود هذا المسار. أصوات المعدّات الثقيلة طرق المطارق الهيدروليكية وأنين الحفّارات وصرير الطوب والخرسانة وهي تُهدم باتت الموسيقى اليومية للمدينة. الخطّة تمتدّ لمئة عام، والطموح واضح: مدينةٌ فائقة الحداثة تستوعب مستقبلاً مختلفاً جذرياً.

السلطات تُبرّر هذا التحوّل بأسبابٍ تتجاوز الاقتصاد؛ فهانوي تقع في قلب منطقةٍ تُصنَّف من بين الأشدّ هشاشةً أمام تغيّر المناخ. فيتنام تعاني أعاصير متكرّرة وفيضاناتٍ حادّة وموجات حرٍّ متصاعدة. وهانوي نفسها واحدةٌ من أكثر مدن العالم تلوّثاً، إذ يلفّها الضباب الدخاني الكثيف في أوقاتٍ كثيرة. ضمن هذا السياق، يُقدَّم إعادة التطوير باعتباره استجابةً ضروريةً لا مجرّد طموحٍ تنموي.

غير أنّ الغبار المتصاعد من مواقع الهدم يستقرّ على الأسطح والأشجار والمباني القليلة التي لا تزال قائمة وهو صورةٌ مجازية دقيقة لما يجري: وعودٌ بمستقبلٍ أفضل تُلقي بثقلها على حاضرٍ يتفتّت.

تقول Nguyen Thi Nhan، التي كانت تبيع الفاكهة من منزلها ذي الـ 300 متر مربع الذي يطلّ على الشارع، إنّ منزلها هُدم لإفساح المجال لطريقٍ جديد. لم تتلقَّ أيّ تعويضٍ حتى الآن، وباتت تستأجر مسكناً لأسرتها ووالديها. "نحن فقط ننتظر. لا أعرف أين سيُعيدون توطيننا"، قالت.

طفرة البناء وما تحمله من مخاطر

اللوحات الإعلانية الضخمة تعرض صور أبراجٍ من الزجاج والصلب تلمع في أحياءٍ تجارية وصناعية جديدة، وشوارع رحبة وحدائق وكورنيشات على الواجهات المائية. الخطط تشمل هدم الفيلات الاستعمارية والمحلّات التقليدية الضيّقة والمباني المنخفضة المتراصّة. ستحصل المدينة على طرقٍ وجسور وخطوط نقلٍ تربطها بالمطارات والمحافظات المجاورة.

التاج في هذا المشروع هو إعادة تطوير بقيمة 28 مليار دولار على ضفّتَي نهر الأحمر الطيني الذي يشقّ المدينة. المشروع يغطّي 11,400 هكتار مساحةٌ تتجاوز مركز باريس وسيضمّ طرقاً وحدائق وأحياءً عمرانية جديدة، فضلاً عن شبكة صرف وضوابط لمكافحة الفيضانات المزمنة.

وفي مشروعٍ ضخم آخر، تُخطّط السلطات لمنطقة رياضية أولمبية بقيمة 35.2 مليار دولار، تدعمها Vingroup أكبر شركاتٍ فيتنامية، وسيكون في قلبها أحد أكبر ملاعب كرة القدم في العالم، على شكل طبلٍ قادرٍ على استيعاب 135,000 متفرّج.

كذلك تخطّط السلطات لإصلاحٍ جذري في منظومة النقل، يهدف إلى إعادة تشكيل نموّ هانوي من خلال إنشاء مراكز نقلٍ متعدّدة تخفّف الضغط عن المركز التاريخي للمدينة.

يرى Nguyen Khac Giang، الزميل الزائر في معهد ISEAS–Yusof Ishak في سنغافورة، أنّ هذه البنية التحتية الحديثة ضروريةٌ لجذب الاستثمار الأجنبي وخلق فرصٍ جديدة للسكّان والشركات. لكنّه يحذّر في الوقت ذاته من أنّ طفرة البناء قد تُحوّل رأس المال بعيداً عن الصناعات التقنية العالية التي تسعى فيتنام إلى تطويرها، وقد ترفع أسعار العقارات بما يُعرّض البنوك لقروضٍ متعثّرة إذا ضعف السوق.

أسعار الشقق والأراضي ارتفعت بحدّة، ممّا جعل السكن في أكبر مدن البلاد بعيداً عن متناول شريحةٍ واسعة من السكّان. وفي الوقت نفسه، يعاني كثيرٌ من المطوّرين من مديونياتٍ ضخمة تفوق مستوياتها نظيراتها في إندونيسيا والفلبين، وفق تقرير S&P Global لعام 2025. والعقارات تمثّل نحو 3.5% من الناتج المحلّي الإجمالي لفيتنام، لكنّها تستحوذ على ما يقارب ربع الإقراض المصرفي وهي نسبةٌ تستحقّ الانتباه.

"ثمّة فرصٌ اقتصادية هائلة تنبثق من هذه المشاريع، لكن في الوقت ذاته ثمّة مخاطر تستوجب الدراسة"، قال Giang.

ما قد تخسره هانوي في طريق التحوّل

بينما تُسرع هانوي في إعادة بناء نفسها، يتصارع السكّان مع ما يعنيه ذلك للمجتمعات والذكريات التي ستُطوى خلفها.

التغييرات الصغيرة في شوارع هانوي قد تعني اضطراباتٍ كبيرة لمن يعتمدون عليها. منذ نوفمبر، تجري حملةٌ على مستوى المدينة لإخلاء الأرصفة من مواقف السيارات غير النظامية وباعة الشوارع والتعدّيات التجارية. سيّارات الشرطة تجوب الحيّ القديم مساءً، مستخدمةً مكبّرات الصوت لتذكير الباعة بإزالة المقاعد البلاستيكية الملوّنة التي تمتدّ على الأرصفة.

تقول Thuy، بائعة شوربة الشعرية باللحم البقري التي أعطت اسمها الأوّل فقط، إنّ الأربعة مقاعد والطاولات التي كانت أمام محلّها كانت تتيح لها خدمة أربعة زبائن إضافيين كلّ ساعةٍ أو نحو ذلك. الآن لم يعد بإمكانها ذلك، وباتت تعيش على الهامش. "أرباحي كانت صغيرةً أصلاً"، قالت.

وفي مشهدٍ نادر من الاحتجاج العلني، علّق سكّان مجتمع Bac Cau على ضفّة نهر الأحمر لافتاتٍ «يتضرّعون» فيها إلى السلطات بالسماح لآلاف الأسر بالبقاء في منازلها. يخشى هؤلاء أن تمحو الطرق المخطّطة مجتمعهم كلياً.

"نريد أن نستمرّ في العيش هنا، لقد أقمنا هنا لأجيال"، قالت Van، إحدى السكّان التي أعطت اسمها الأوّل فقط خشيةً من التبعات.

تساؤلات حول طريقة تنفيذ إعادة الإعمار

وضعت هانوي قواعد للتعويض وإعادة التوطين للأراضي المُستملَكة لمشاريع التطوير، تشمل التعويض عن الأبنية المتضرّرة وتكاليف الانتقال ودعم الأسر التي تنقل مقابر ذويها. لكنّ بعض السكّان أفادوا بأنّهم لم يتلقّوا أيّ تعويضٍ حتى الآن، وأنّهم يجهلون أين سيقيمون وما الذي ينتظرهم.

التحدّي ليس في التحديث بحدّ ذاته، بل في وتيرته المتسارعة وغياب التشاور مع السكّان والخبراء، كما يرى Giang. ويقترح أنّ الأجدى هو إيجاد سبلٍ للحفاظ على تاريخ المدينة وثقافتها الشعبية وسُبل عيش أهلها في خضمّ عملية إعادة البناء.

المقارنة التاريخية هنا لافتة: بكّين هدمت معظم أسوارها التي تعود لقرونٍ خلت في ستّينيات القرن الماضي لإفساح المجال لأوّل خطوط مترو الأنفاق وما بات اليوم طريقاً دائرياً رئيسياً. وعمليات إعادة التطوير المماثلة في الصين وسائر المدن الآسيوية أشعلت نزاعاتٍ حين نُقل السكّان إلى ضواحٍ كانت تفتقر في الغالب إلى أبسط الخدمات، ممّا مزّق مجتمعاتٍ راسخة.

"حين نبتعد عن تاريخ المدينة، يصعب جدّاً التراجع أو العودة إلى الوراء"، قال Giang.

وعلى خلاف العقدين الماضيين اللذين شهدا توسّعاً خارجياً عبر مناطق عمرانية جديدة، فإنّ إعادة الإعمار الراهنة في هانوي تنصبّ على إعادة تشكيل المدينة القائمة، وفق ما تقوله Linh Nguyen، المحلّلة الرئيسية في Control Risks. هذا يعني إعادة تطوير أحياءٍ قائمة ونقل مؤسّسات وهي مهمّةٌ أشدّ تعقيداً بكثير لأنّها تمسّ السكّان وحقوق الملكية والتعويضات. والتحدّي الجوهري يكمن في التنفيذ: استملاك الأراضي، وإعادة التوطين، والتنسيق بين الجهات الحكومية المختلفة. ويبقى السؤال قائماً: هل تستطيع الدولة الفيتنامية المتزايدة المركزية إنجاز مشاريع ظلّت حبراً على ورقٍ لعقود؟

"العشرون سنة الماضية كانت عن بناء هانوي أكبر. العشرون سنة القادمة ستكون عن إعادة بناء هانوي الموجودة أصلاً. هذا تحدٍّ مختلفٌ جذرياً"، قالت.