أوروبا تعيد اكتشاف القانون الدولي في الأزمات

أهمية القانون الدولي في العلاقات الأوروبية الأمريكية

لا يزال الكثيرون في أوروبا ينظرون إلى أزمة غرينلاند على أنها فرصة لمزيد من الاعتماد على الذات في المسائل الدفاعية، بعد أن أدركوا أن الولايات المتحدة أصبحت تشكل تهديداً محتملاً حتى لأقرب حلفائها. ومع ذلك، ينبغي الاعتراف بفائدة أخرى: بدأت أوروبا في إعادة اكتشاف القانون الدولي.

فالقادة الأوروبيون وجوقة المعلقين من حولهم يحتكمون إليه الآن بعد أن غضوا الطرف لفترة طويلة في العديد من القضايا والتطورات التي كان بعضها حتى وقت قريب جدًا. فلسنوات طويلة، كان القانون الدولي مهمشًا أو متجاهلاً أو يطبق بشكل انتقائي، لا سيما عندما ترتكب الانتهاكات من قبل الحلفاء أو تلحق بأشخاص خارج حدود أوروبا.

ردود الفعل الأوروبية على أزمة غرينلاند

جاء التصعيد الأخير من قبل الإدارة الأمريكية في قضية غرينلاند في الأيام الأولى من هذا العام.

وبشكل أكثر دقة، جاء مباشرة بعد شن هجوم مفاجئ على كاراكاس واختطاف الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو وزوجته، واستعراضهما بشكل مهين أمام الكاميرات في طريقهما إلى نيويورك.

ماذا قالت أوروبا عن فنزويلا؟ أصدر الاتحاد الأوروبي بيانًا خجولًا للغاية باسم دوله الأعضاء، باستثناء المجر، بقيادة فيكتور أوربان، الحليف المقرب من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

لم يأتِ البيان الأوروبي المشترك على ذكر طبيعة الحادث، أو انتهاك سيادة الدولة أو حتى القانون الدولي. ومن خلال عدم الإعراب عن أي إدانة أو استنكار أو حتى قلق، فقد بعث برسالة سياسية واضحة مفادها أن أوروبا لم تعترض على ما حدث أو تعتبره انتهاكًا محددًا.

وما تبع ذلك معروف: فقد شنّ ترامب على الفور حملة علنية مهددًا بالاستيلاء على غرينلاند، الجزيرة الدنماركية الشاسعة التي تعادل مساحتها نصف مساحة الاتحاد الأوروبي.

ومنذ لحظة الصدمة تلك فصاعدًا، أصبح مصطلح "القانون الدولي" فجأةً مرغوبًا فيه بشدة وبدأ يظهر بشكل بارز في البيانات الرسمية وتصريحات المسؤولين والبرامج السياسية في جميع أنحاء أوروبا. أعاد القادة الأوروبيون فجأة اكتشاف أن هناك شيئًا اسمه القانون الدولي الذي يجب احترامه.

القانون الدولي كأداة سياسية انتقائية

لدى المؤسسة السياسية في أوروبا سجل طويل من الاحتجاج الانتقائي بالقانون الدولي تارةً وتجاهله تارةً أخرى، كما يتجلى ذلك بشكل واضح في ردها على الإبادة الجماعية التي ارتكبتها إسرائيل في غزة.

من الصعب للغاية العثور على إشارات صريحة إلى القانون الدولي في البيانات والتصريحات الأوروبية المتعلقة بالحرب التي يشنها الجيش الإسرائيلي على غزة منذ أكثر من عامين، إلا في حفنة من العواصم الأوروبية.

فمعظم القادة الأوروبيين، سواء على مستوى الاتحاد الأوروبي أو على المستوى الوطني، لم يبدوا اهتماماً يذكر في تذكير العالم بأن القانون الدولي يُداس علناً في غزة وفي فلسطين على نطاق أوسع.

وقد استمر هذا الصمت وسط المذابح الجماعية والدمار الواسع النطاق والتجويع المروع وترويع المدنيين وهي فظائع تم بثها مباشرة من الميدان وشاهدها العالم على مدار الساعة.

حتى أن القيادة السياسية الأوروبية لم تتفاعل مع الرأي الاستشاري الذي أصدرته محكمة العدل الدولية في 19 تموز/يوليو 2024، والذي أكد عدم شرعية الاحتلال الإسرائيلي وضرورة إنهائه.

كما أنها لم تلتفت إلى مهلة الـ 12 شهرًا التي حددها قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2024، استنادًا إلى قرار المحكمة، لإنهاء الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية في غزة والضفة الغربية والقدس الشرقية.

وانتهت المهلة، كما هو متوقع، واختارت أوروبا عدم التذكير بها.

وبدلا من ذلك، انشغل القادة الأوروبيون بتكرار التزامهم الخطابي المعتاد بحل الدولتين، دون اتخاذ أي خطوات عملية لتنفيذ قرار الأمم المتحدة، أو إلغاء الشراكة المميزة لإسرائيل مع الاتحاد الأوروبي، أو فرض عقوبات قد تمكن الدولة الفلسطينية المستقلة من التبلور على أرض الواقع.

الإفلات من العقاب في السياسة الأوروبية

بدلاً من دعم الاستقلال الفلسطيني بأي شكل من الأشكال، سارع القادة الأوروبيون إلى الترحيب بخطة ترامب بشأن غزة، التي أعلن عنها إلى جانب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، المطلوب من المحكمة الجنائية الدولية لارتكابه جرائم حرب.

ثم ظهرت أوروبا الرسمية بعد ذلك في منتجع شرم الشيخ المصري في موقف تصفيق حار لترامب، واحتضنت بحرارة ما يسمى بـ "خطة السلام". وسارع المسؤولون الأوروبيون وغيرهم لالتقاط الصور التذكارية معه على المنصة.

ومع ذلك، كان جوهر الخطة مخيفًا.

فقد قدم ترامب نفسه كحاكم أعلى لقطاع غزة، محاطًا بمقربيه وأصدقائه المقربين، فارضًا رؤية على النمط الاستعماري لحكم غزة، رؤية تهين كرامة الشعب الفلسطيني، وتتجاهل أي سلطة فلسطينية قائمة، وتفشل في تلبية متطلبات "حل الدولتين".

لم يُظهر القادة الأوروبيون في تلك المرحلة أي رغبة في التذكير بالقانون الدولي الذي سحقته الإبادة الجماعية المروعة ووضعته في نهاية المطاف تحت حذاء ترامب، حتى وهو يتنصل علنًا من الأمم المتحدة ويحرم وكالاتها من القدرة على العمل في غزة.

وسرعان ما حاول ترامب اختبار هذا النموذج الاستحواذي على حلفائه الأوروبيين أنفسهم. وعندها فقط ارتفعت أصوات الشكاوى بشأن انتهاكات القانون الدولي، حيث حذر بعض القادة علنًا من العودة إلى الممارسات الاستعمارية.

ولا يمكن إعفاء الطبقة السياسية في أوروبا، وكذلك قطاعات من أوساطها الإعلامية والثقافية، من المسؤولية عن تشجيع تجاوزات واشنطن.

فقد شهد العالم مواقف أوروبية متسقة في ظل إدارتي بايدن وترامب اللتين امتنعتا عن الإشارة الضرورية إلى القانون الدولي أو عن تقديم تبريرات ملفقة لانتهاكات جسيمة في بعض الحالات، مدفوعة بمصالح أو تحالفات.

إنه لمن المثير للشفقة أن نرى المسؤولين الأوروبيين، بمن فيهم قادة الحكومة الدنماركية، الآن يترافعون عن القانون الدولي عندما تكون سيادتهم ومصالحهم وأمن بلدانهم وقارتهم على المحك، وكأنهم اكتشفوا للتو المصطلح في صندوق من الآثار المنسية.

الدروس المستفادة من الأزمات السابقة

لا ينبغي أن تفاجئنا أزمة غرينلاند. فقد حذرت أصوات عديدة في جميع أنحاء العالم من مثل هذه الانزلاقات الخطيرة إذا ما استمر التسامح مع الفظائع الجسيمة والانتهاكات المروعة، مثل تلك التي ترتكب ضد الشعب الفلسطيني في قطاع غزة.

وفي إعلان عالمي صدر في يناير 2024 من قبل مثقفين وقادة دينيين وشخصيات عامة وكتاب وفنانين، حذر الإعلان من انزلاق السياسة الدولية نحو الحالة ذاتها التي تعيشها أوروبا الآن.

وحذّر الإعلان، الذي صدر تحت عنوان "الفظائع التي تتكشف في غزة تتحدى أخلاقيات العالم بأسره، من عواقب تهميش المعاهدات والقوانين التي تعرض السلام العالمي ومصالح الأمم للخطر من خلال تقويض القانون الدولي والقانون الدولي الإنساني.

وحذر الإعلان من أن الاحتجاج بالقيم والمبادئ والاتفاقيات أو التمسك بها أو تعطيلها بشكل انتقائي وفقاً للأولويات السياسية يقوض مصداقيتها.

كما جاء في البيان أن "العالم الذي يقرر توظيف قيمه وقوانينه بشكل انتقائي، حيث لا تتساوى حياة البشر في الحقوق والحريات والكرامة، هو عالم ظالم يزرع الغضب والشقاق بين الأجيال التي تدرك الفجوة بين الشعارات السامية والممارسات المرعبة".

وقد تضاعفت هذه التحذيرات حول العالم. ومع ذلك تبدو مراكز صنع القرار الأوروبية والغربية غير مبالية بها إلى حد كبير.

ولا يبدو أن القيادة السياسية في أوروبا منفتحة على النقد الذاتي الأخلاقي، وغير راغبة في الاعتراف بعواقب احتجاجها الانتقائي بالقانون الدولي أو إهمالها له، أو حتى الاعتراف بأزمة المصداقية الأخلاقية العالمية التي تواجهها.

دعوات إلى النقد الذاتي في السياسة الأوروبية

لم يلتفت كبار المسؤولين الأوروبيين حتى إلى التحذيرات التي عبّر عنها جوزيب بوريل، منسق السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، عندما حذّر من على منبر البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ في 18 أكتوبر 2023 من أن أوروبا ستفقد "سلطتها الأخلاقية" إذا استمرت في التصرف بشأن غزة بطريقة تتناقض مع موقفها من أوكرانيا.

وقال: "من الواضح أن حرمان مجتمع بشري تحت الحصار من إمدادات المياه الأساسية يتعارض مع القانون الدولي في أوكرانيا وفي غزة... وإذا كنا غير قادرين على قول ذلك في كلا المكانين، فإننا نفتقر إلى السلطة الأخلاقية اللازمة لإسماع صوتنا".

لم تلق تحذيرات بوريل آذانًا صاغية. حتى أن الاتحاد الأوروبي لم يتوصل إلى موقف جماعي داعم لوقف إطلاق النار في قطاع غزة حتى 21 مارس 2024، أي بعد ستة أشهر تقريبًا من اندلاع حرب الإبادة الجماعية المروعة، وحتى في ذلك الوقت، دون إدانة انتهاكات القانون الدولي في غزة.

يجب التذكير بعمق هذا التناقض. فقد شجعت أوروبا ترامب في أيلول/سبتمبر 2025 على اتباع خطة شبه استعمارية للسيطرة على قطاع غزة، وهي خطة تنتهك القانون الدولي وتفتقر إلى أي أساس ديمقراطي، لترفض تطبيق منطق مماثل في أماكن أخرى، كما هو الحال في غرينلاند.

كما تبنت أوروبا أيضًا ردًا صامتًا بشكل لافت للنظر على غزو دولة من أمريكا اللاتينية واختطاف رئيسها، بعد أن رفضت بقوة وبحق غزو أوكرانيا، وهي دولة من أوروبا الشرقية.

هل تعلمت أوروبا الدرس؟ إن الفشل في اتخاذ مواقف مبدئية والتهاون المستمر يمكن أن يرتد بعواقب وخيمة. إن تبرير الانتهاكات يحولها إلى نمط سلوك مقبول ويدعو إلى مزيد من التصعيد.

إذا لم تكن أوروبا منزعجة من انتهاك سيادة دولة ما في جنوب الكرة الأرضية، فما الذي يمنع مثل هذه الانتهاكات من الانتقال إلى الشمال؟

وإذا لم يحتج معظم الزعماء الأوروبيين على تفكيك القانون الدولي في فلسطين أو غيرها، ولم يحاولوا استخدام نفوذهم لمواجهته، فما الذي سيكبح شهية الاستحواذ والتوسع لدى قوة عظمى تتباهى بقوتها العسكرية الساحقة في ظل رئيس متهور يستعرض طائرات الشبح في المكتب البيضاوي؟

إن التذكير بهذه الحقائق لا ينبغي أن يقلل من التضامن الصادق مع شعب غرينلاند، الذي يحمل ذكرى تاريخية مؤلمة ويواجه الآن حملة استحواذ شرسة حملة تستعرض القوة على أرضه المتجمدة، وتفرض العلم الأمريكي في دعاية استفزازية وترفقه بتهديدات عسكرية.

وفي الوقت نفسه، يجب تذكير القادة الأوروبيين بمن فيهم أولئك الجالسون في كوبنهاغن بأن استعادة سلطة القانون الدولي لا يمكن أن تتحقق من خلال الاستمرار في نهج انتقائي يرفع المصلحة الذاتية فوق الاتفاقيات ذاتها التي من المفترض أن تكون عالمية وعادلة للجميع في عالم مشترك.