الصين تتمسك بهدف النمو الاقتصادي بنسبة "حوالي 5%" على الرغم من الحرب التجارية الوشيكة

كشفت الحكومة الصينية يوم الأربعاء عن هدف النمو الاقتصادي السنوي "حوالي 5%" على الرغم من التأثير السلبي المحتمل للحرب التجارية التي تلوح في الأفق مع الولايات المتحدة، وتعهدت بمعالجة ما وصفته بالإنفاق الاستهلاكي "غير الكافي" في الداخل.

هذا الهدف، الذي أُعلن عنه في الجلسة الافتتاحية للاجتماع السنوي للهيئة التشريعية الصينية، هو نفسه الذي تم الإعلان عنه في العامين الماضيين، ولكن من المرجح أن يكون تحقيقه أكثر صعوبة بسبب ارتفاع الرسوم الجمركية الأمريكية على المنتجات الصينية وغيرها من الرياح الاقتصادية المعاكسة. إن استخدام المعدل "حول" يمنح الحكومة مجالاً للمناورة إذا لم يصل النمو إلى الهدف.

ويشير هذا المستوى إلى نية الحكومة في محاولة تحقيق الاستقرار في النمو في الأوقات الاقتصادية الصعبة، ولكنها تتراجع عن اتخاذ إجراءات أكثر دراماتيكية يقول بعض الاقتصاديين إنها ضرورية لزيادة النمو.

وقالت الحكومة أيضًا في مسودة الميزانية التي صدرت يوم الأربعاء إن الإنفاق الدفاعي سيرتفع بنسبة 7.2% هذا العام إلى 1.78 تريليون يوان (245 مليار دولار)، لتحتل المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة.

وأصدرت الحكومة هدف النمو في تقرير منفصل قدمه رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ إلى المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. واعترفت الوثيقة المكونة من 32 صفحة بالتحديات في الداخل والخارج.

وقال في خطاب استمر قرابة الساعة: "إن البيئة الخارجية التي تزداد تعقيدًا وشدة قد تؤثر بشكل أكبر على الصين في مجالات مثل التجارة والعلوم والتكنولوجيا". "على الصعيد المحلي، فإن أساس الانتعاش والنمو الاقتصادي المستدام في الصين ليس قويًا بما فيه الكفاية. فالطلب الفعال ضعيف، والاستهلاك، على وجه الخصوص، بطيء".

وقد توقع صندوق النقد الدولي أن ينمو الاقتصاد الصيني بنسبة 4.6% هذا العام، بانخفاض من 5% في عام 2024، وفقًا لإحصاءات الحكومة الصينية.

ركز التقرير السنوي بشكل أكبر على إنعاش الطلب المحلي والاستهلاك مقارنة بنسخة العام الماضي، وهو ما يعكس تحولاً من قبل الحزب الشيوعي الحاكم في اجتماعات ديسمبر/كانون الأول. والسؤال المطروح هو ما إذا كانت الخطوات التي تتخذها الحكومة ستكون كافية لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد والوصول إلى أهدافها للنمو والتوظيف والمؤشرات الاقتصادية الأخرى.

وقال التقرير "إن تحقيق أهداف هذا العام لن يكون سهلاً، ويجب علينا بذل جهود شاقة لتحقيقها".

وقدم التقرير بعض التفاصيل حول خطط الحزب لـ"سياسة مالية أكثر استباقية"، بما في ذلك زيادة عجز الموازنة الحكومية من 3% إلى 4% من الناتج المحلي الإجمالي، أو حجم الاقتصاد الكلي.

وأعرب خبراء اقتصاديون عن شكوكهم حول ما إذا كانت هذه السياسات ستحقق ما يكفي، مشيرين إلى أن الحكومة خفضت التضخم المستهدف إلى 2% هذا العام من 3% العام الماضي، مما يشير إلى أن القادة قد قبلوا أن الاقتصاد لا يزال غارقًا في الانكماش، أو دورة من ضعف الأسعار.

وقال جوليان إيفانز-بريتشارد من مؤسسة كابيتال إيكونوميكس في تقرير له إن درجة الدعم "أكثر تواضعًا مما قد يبدو عليه". "ما زلنا نشك في أنها ستكون كافية لمنع النمو من التباطؤ هذا العام، خاصة بالنظر إلى الرياح المعاكسة على الجبهة الخارجية وعدم وجود تحول أكثر وضوحًا في الإنفاق الحكومي نحو دعم الاستهلاك."

وأضافت أن الحكومة ستصدر سندات طويلة الأجل للغاية بقيمة 1.3 تريليون يوان (180 مليار دولار أمريكي)، مقارنةً بتريليون يوان في العام الماضي. ومن هذا المبلغ، سيتم تخصيص 300 مليار يوان لبرنامج تم إطلاقه العام الماضي يقدم خصومات للمستهلكين الذين يستبدلون السيارات أو الأجهزة بأخرى جديدة.

وتشكل الرسوم الجمركية الشاملة بنسبة 20% التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على المنتجات الصينية أحدث تهديد للاقتصاد الذي يعاني بالفعل من ركود عقاري طويل الأمد وتباطؤ الإنفاق الاستهلاكي واستثمارات الشركات الخاصة. وقد تؤدي الرسوم الجمركية إلى تقليص المبيعات إلى أحد أسواق التصدير الرئيسية في الصين، مما يجعل الحاجة إلى تعزيز الطلب المحلي أكثر إلحاحًا.

وفي الوقت نفسه، يرغب الزعيم الصيني شي جين بينغ في التخلص من اعتماد الاقتصاد الصيني الطويل الأمد على سوق العقارات المثقل بالديون.

وهو يوجه الموارد الاقتصادية إلى تطوير اقتصاد أكثر ابتكارًا وتكنولوجيا عالية - ومع تزايد القيود المفروضة على صادرات التكنولوجيا الأمريكية إلى الصين، اقتصاد لا يدين بالفضل للدول الأخرى في الحصول على أقوى أشباه الموصلات والمكونات الإلكترونية الأخرى.

وقد ظل ذلك هدفًا اقتصاديًا شاملًا طويل الأجل للحزب الشيوعي، على الرغم من أنه قد سن العديد من الإجراءات منذ سبتمبر/أيلول والتي تشير إلى تحول في التركيز نحو دعم النمو على المدى القصير.

وقال لي، وهو يقرأ من التقرير الحكومي: "يتماشى الهدف المتمثل في حوالي 5% بشكل جيد مع أهدافنا التنموية على المدى المتوسط والطويل، ويؤكد عزمنا على مواجهة الصعوبات وجهاً لوجه والسعي الجاد لتحقيقها".

وسلط التقرير الضوء على الذكاء الاصطناعي في قسم خاص بتعزيز "صناعات المستقبل"، قائلاً إن الحكومة ستدعم تطبيق نماذج الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع، ومعدات التصنيع الذكية، والمركبات المتصلة والروبوتات الذكية.

كما كرر التقرير إعلان الحزب في ديسمبر/كانون الأول أن البنك المركزي سيحول سياسته النقدية من "حكيمة" إلى "متساهلة بشكل معتدل" للمرة الأولى منذ أكثر من عقد من الزمان.