الصين تستهدف نموًا اقتصاديًا وسط تحديات كبيرة

هدف النمو الاقتصادي في الصين لعام 2023

كشفت الحكومة الصينية يوم الأربعاء عن هدف النمو الاقتصادي السنوي "حوالي 5%" على الرغم من التأثير السلبي المحتمل للحرب التجارية التي تلوح في الأفق مع الولايات المتحدة، وتعهدت بمعالجة ما وصفته بالإنفاق الاستهلاكي "غير الكافي" في الداخل.

التحديات الاقتصادية وتأثير الحرب التجارية

هذا الهدف، الذي أُعلن عنه في الجلسة الافتتاحية للاجتماع السنوي للهيئة التشريعية الصينية، هو نفسه الذي تم الإعلان عنه في العامين الماضيين، ولكن من المرجح أن يكون تحقيقه أكثر صعوبة بسبب ارتفاع الرسوم الجمركية الأمريكية على المنتجات الصينية وغيرها من الرياح الاقتصادية المعاكسة. إن استخدام المعدل "حول" يمنح الحكومة مجالاً للمناورة إذا لم يصل النمو إلى الهدف.

استقرار النمو في الأوقات الصعبة

ويشير هذا المستوى إلى نية الحكومة في محاولة تحقيق الاستقرار في النمو في الأوقات الاقتصادية الصعبة، ولكنها تتراجع عن اتخاذ إجراءات أكثر دراماتيكية يقول بعض الاقتصاديين إنها ضرورية لزيادة النمو.

الإنفاق الدفاعي والميزانية الحكومية

وقالت الحكومة أيضًا في مسودة الميزانية التي صدرت يوم الأربعاء إن الإنفاق الدفاعي سيرتفع بنسبة 7.2% هذا العام إلى 1.78 تريليون يوان (245 مليار دولار)، لتحتل المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة.

التحديات الداخلية والخارجية

وأصدرت الحكومة هدف النمو في تقرير منفصل قدمه رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ إلى المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. واعترفت الوثيقة المكونة من 32 صفحة بالتحديات في الداخل والخارج.

البيئة الخارجية وتأثيرها على الاقتصاد

وقال في خطاب استمر قرابة الساعة: "إن البيئة الخارجية التي تزداد تعقيدًا وشدة قد تؤثر بشكل أكبر على الصين في مجالات مثل التجارة والعلوم والتكنولوجيا". "على الصعيد المحلي، فإن أساس الانتعاش والنمو الاقتصادي المستدام في الصين ليس قويًا بما فيه الكفاية. فالطلب الفعال ضعيف، والاستهلاك، على وجه الخصوص، بطيء".

توقعات صندوق النقد الدولي للنمو الاقتصادي

وقد توقع صندوق النقد الدولي أن ينمو الاقتصاد الصيني بنسبة 4.6% هذا العام، بانخفاض من 5% في عام 2024، وفقًا لإحصاءات الحكومة الصينية.

إجراءات الحكومة لتحقيق الاستقرار الاقتصادي

ركز التقرير السنوي بشكل أكبر على إنعاش الطلب المحلي والاستهلاك مقارنة بنسخة العام الماضي، وهو ما يعكس تحولاً من قبل الحزب الشيوعي الحاكم في اجتماعات ديسمبر/كانون الأول. والسؤال المطروح هو ما إذا كانت الخطوات التي تتخذها الحكومة ستكون كافية لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد والوصول إلى أهدافها للنمو والتوظيف والمؤشرات الاقتصادية الأخرى.

وقال التقرير "إن تحقيق أهداف هذا العام لن يكون سهلاً، ويجب علينا بذل جهود شاقة لتحقيقها".

زيادة عجز الموازنة وتأثيره على الاقتصاد

وقدم التقرير بعض التفاصيل حول خطط الحزب لـ"سياسة مالية أكثر استباقية"، بما في ذلك زيادة عجز الموازنة الحكومية من 3% إلى 4% من الناتج المحلي الإجمالي، أو حجم الاقتصاد الكلي.

تحليل السياسات الاقتصادية الجديدة

وأعرب خبراء اقتصاديون عن شكوكهم حول ما إذا كانت هذه السياسات ستحقق ما يكفي، مشيرين إلى أن الحكومة خفضت التضخم المستهدف إلى 2% هذا العام من 3% العام الماضي، مما يشير إلى أن القادة قد قبلوا أن الاقتصاد لا يزال غارقًا في الانكماش، أو دورة من ضعف الأسعار.

التحديات أمام السياسات المالية

وقال جوليان إيفانز-بريتشارد من مؤسسة كابيتال إيكونوميكس في تقرير له إن درجة الدعم "أكثر تواضعًا مما قد يبدو عليه". "ما زلنا نشك في أنها ستكون كافية لمنع النمو من التباطؤ هذا العام، خاصة بالنظر إلى الرياح المعاكسة على الجبهة الخارجية وعدم وجود تحول أكثر وضوحًا في الإنفاق الحكومي نحو دعم الاستهلاك."

الإجراءات الحكومية لتعزيز الاستهلاك

وأضافت أن الحكومة ستصدر سندات طويلة الأجل للغاية بقيمة 1.3 تريليون يوان (180 مليار دولار أمريكي)، مقارنةً بتريليون يوان في العام الماضي. ومن هذا المبلغ، سيتم تخصيص 300 مليار يوان لبرنامج تم إطلاقه العام الماضي يقدم خصومات للمستهلكين الذين يستبدلون السيارات أو الأجهزة بأخرى جديدة.

التأثيرات المحتملة للرسوم الجمركية الأمريكية

وتشكل الرسوم الجمركية الشاملة بنسبة 20% التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على المنتجات الصينية أحدث تهديد للاقتصاد الذي يعاني بالفعل من ركود عقاري طويل الأمد وتباطؤ الإنفاق الاستهلاكي واستثمارات الشركات الخاصة. وقد تؤدي الرسوم الجمركية إلى تقليص المبيعات إلى أحد أسواق التصدير الرئيسية في الصين، مما يجعل الحاجة إلى تعزيز الطلب المحلي أكثر إلحاحًا.

الاعتماد على سوق العقارات

وفي الوقت نفسه، يرغب الزعيم الصيني شي جين بينغ في التخلص من اعتماد الاقتصاد الصيني الطويل الأمد على سوق العقارات المثقل بالديون.

تطوير الاقتصاد الابتكاري والتكنولوجيا العالية

وهو يوجه الموارد الاقتصادية إلى تطوير اقتصاد أكثر ابتكارًا وتكنولوجيا عالية - ومع تزايد القيود المفروضة على صادرات التكنولوجيا الأمريكية إلى الصين، اقتصاد لا يدين بالفضل للدول الأخرى في الحصول على أقوى أشباه الموصلات والمكونات الإلكترونية الأخرى.

الأهداف الاقتصادية على المدى الطويل

وقد ظل ذلك هدفًا اقتصاديًا شاملًا طويل الأجل للحزب الشيوعي، على الرغم من أنه قد سن العديد من الإجراءات منذ سبتمبر/أيلول والتي تشير إلى تحول في التركيز نحو دعم النمو على المدى القصير.

التوجه نحو مواجهة الصعوبات الاقتصادية

وقال لي، وهو يقرأ من التقرير الحكومي: "يتماشى الهدف المتمثل في حوالي 5% بشكل جيد مع أهدافنا التنموية على المدى المتوسط والطويل، ويؤكد عزمنا على مواجهة الصعوبات وجهاً لوجه والسعي الجاد لتحقيقها".

دور الذكاء الاصطناعي في المستقبل الاقتصادي

وسلط التقرير الضوء على الذكاء الاصطناعي في قسم خاص بتعزيز "صناعات المستقبل"، قائلاً إن الحكومة ستدعم تطبيق نماذج الذكاء الاصطناعي على نطاق واسع، ومعدات التصنيع الذكية، والمركبات المتصلة والروبوتات الذكية.

تحول السياسة النقدية للبنك المركزي

كما كرر التقرير إعلان الحزب في ديسمبر/كانون الأول أن البنك المركزي سيحول سياسته النقدية من "حكيمة" إلى "متساهلة بشكل معتدل" للمرة الأولى منذ أكثر من عقد من الزمان.