تواجه ولاية ريو غراندي دو سول البرازيلية مشاكل اقتصادية بعد الفيضانات، وطريق غامض نحو إعادة الإعمار

دمرت الفيضانات في ولاية ريو غراندي دو سول البرازيلية كل شيء تقريبًا ضروري للنشاط الاقتصادي، من المتاجر المحلية إلى المصانع والمزارع.

وأدت الكارثة البيئية - التي لم يسبق لها مثيل في تاريخ الولاية - إلى انقلاب وسائل النقل، بما في ذلك مطار العاصمة بورتو أليغري، والذي من المتوقع أن يظل مغلقًا لعدة أشهر. وأُغلقت أجزاء من الطرق السريعة الرئيسية بسبب الانهيارات الأرضية والطرق التي جرفتها المياه والجسور المنهارة. ويستمر انقطاع التيار الكهربائي في الولاية. وقد قال حاكم الولاية إدواردو ليتي إن ريو غراندي دو سول ستحتاج إلى "نوع من "خطة مارشال" لإعادة البناء"، على الرغم من أنه لم يتم بعد تحديد استراتيجية دقيقة للقيام بذلك بطريقة تقلل من الكوارث المناخية في المستقبل.

عانى جيلبرتو زيني، وهو صاحب متجر في بورتو أليغري يمتلك متجره منذ 18 عامًا، من خسائر فادحة.

"لم يحدث هذا من قبل. إنه لأمر محزن للغاية أن تمر بموقف كهذا بعد سنوات عديدة من العمل"، قال الرجل البالغ من العمر 50 عامًا.

"لكن بعض الناس دفعوا حياتهم ثمناً لذلك. هذه خسارة مادية. سنقوم بإعادة البناء. نحن أقوياء".

وقال سيرجيو فال، كبير الاقتصاديين في شركة "إم بي أسوشيتس"، إن حجم الدمار قد يكون أكثر ما يمكن مقارنته بإعصار كاترينا الذي ضرب نيو أورليانز في عام 2005. وقال إنه ألحق دمارًا بالخدمات والإنتاج والمبيعات، ومن المرجح أن يفقد الكثير من الناس وظائفهم. كان اقتصاد ريو غراندي دو سول - وهو بحجم اقتصاد أوروغواي وباراغواي مجتمعين - ينمو بنسبة 3.5% هذا العام حتى أبريل/نيسان، لكنه قد ينخفض في نهاية عام 2024 بنسبة 2%، وفقًا لتوقعاته. سيعني ذلك انخفاضًا بنسبة 0.4% في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، والذي من المتوقع حاليًا أن يصل إلى 2%. ويتوقع براديسكو انخفاضًا بنسبة 4%، وهو ما يعني نموًا صفريًا هذا العام.

تأثرت معظم بلديات الولاية البالغ عددها 497 بلدية وبلغت الخسائر المالية بالفعل 10 مليارات ريال (1.9 مليار دولار)، وفقًا لتقديرات الاتحاد الوطني للبلديات في وقت سابق من هذا الشهر. وقد تعطل نحو 94% من النشاط الاقتصادي في الولاية بشكل أو بآخر، وفقًا لتقديرات اتحاد الصناعات في ولاية ريو غراندي دو سول الأسبوع الماضي.

"لقد تعطل عدد لا حصر له من الشركات التي تعطلت مبانيها بالكامل. وبالإضافة إلى الخسائر المالية الضخمة، من المرجح أن يكون للمشاكل اللوجستية تأثير كبير على جميع الأنشطة الاقتصادية للولاية"، كما جاء في دراسة أولية صدرت في 13 مايو.

وتشمل المناطق الأكثر تضررًا بورتو أليغري ومنطقة سيرا شمال شرق الولاية، وهي موطن مصانع السيارات والآلات والأثاث. كما ضربت الأمطار الغزيرة أيضًا وديان ريو باردو وتاكاري المعروفة بصناعات اللحوم. وتمثل ريو غراندي دو سول 12.6% من الناتج المحلي الإجمالي الزراعي القوي في البلاد، وفقًا لبنك براديسكو المحلي. ويأتي ما يقرب من 70% من الأرز البرازيلي و13% من منتجات الألبان من الولاية، وفقًا لتقرير صادر عن مؤسسة ستاندرد آند بورز جلوبال في 13 مايو.

وقال غوستافو بينيرو، وهو مساعد أول في مركز أبحاث التغير المناخي E3G: "غالبًا ما يستغرق الأمر 10 سنوات حتى تعود البلدية التي غمرتها الفيضانات إلى مستوى نشاطها الاقتصادي السابق".

وبلغت الخسائر البشرية الناجمة عن الأمطار ما لا يقل عن 163 شخصًا فقدوا أرواحهم حتى الآن، ولا يزال 72 شخصًا آخر في عداد المفقودين. وقد أُجبر أكثر من 640,000 شخص على النزوح من منازلهم، بما في ذلك 65,000 شخص لجأوا إلى المدارس والصالات الرياضية.

وقد أعلنت الحكومة الفيدرالية البرازيلية عن حزمة بقيمة 50.9 مليار ريال برازيلي (10 مليار دولار أمريكي) للموظفين وأولئك الذين يتلقون مساعدات عامة والدولة والبلديات والشركات والمنتجين الريفيين. لكن مع مرور الوقت واستمرار ارتفاع منسوب المياه، سيستمر المبلغ اللازم لإعادة البناء في الارتفاع، حسبما قال فالي. وقدر أنه قد يصل إلى 120 مليار ريال (29 مليار دولار).

وفي حين أن المبلغ الإجمالي المطلوب ليس واضحًا بعد، فإن التكلفة التي ستتحملها الميزانية الفيدرالية تأتي في الوقت الذي يرتفع فيه الدين العام كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي، مما قد يجعل البرازيل أقل جاذبية للمستثمرين.

وقالت كارلا بيني، الخبيرة الاقتصادية في مؤسسة جيتوليو فارغاس، وهي مؤسسة فكرية وجامعية، إنه لا ينبغي أن يؤخذ ذلك على المنطقة المغمورة بالمياه.

وقالت بيني: "لا يمكن للحكومة الفيدرالية أن تمتنع عن دعم ولاية دُمرت بالكامل لمجرد أن السوق المالية تعتقد أن هناك خطرًا ماليًا".

يمكن أن تُعزى الأمطار الغزيرة التي تسببت في حدوث الفيضانات في الغالب إلى التغير المناخي الذي يحركه الإنسان، وفقًا لتقييم نشره في 10 مايو فريق ClimaMeter، وهو فريق علمي للنمذجة المناخية في جامعة باريس ساكلاي في فرنسا.

كان فيضان هذا الشهر هو رابع فيضان تتعرض له ريو غراندي دو سول خلال عام، بعد فيضانات في يوليو/تموز وسبتمبر/أيلول ونوفمبر/تشرين الثاني 2023 التي أودت بحياة 75 شخصًا في المجموع. ومنذ عام 2000، ازدادت الكوارث المرتبطة بالفيضانات في جميع أنحاء الكوكب بنسبة 134% خلال العقدين السابقين، وفقًا لتقرير صادر عن المنظمة العالمية للأرصاد الجوية لعام 2021. وقد استثمرت البلدان في مشاريع بنية تحتية ضخمة لمنع الأضرار الناجمة عن الفيضانات.

بعد إعصار كاترينا، أنفقت الحكومة الفيدرالية 14.5 مليار دولار على المضخات والسدود والجدران لحماية نيو أورلينز، مما أدى إلى انخفاض كبير في الأضرار التي سببها إعصار إيدا في عام 2021. وأنفقت سلطات طوكيو المليارات على قناة تصريف تحت الأرض في منطقة العاصمة. ويروج آخرون لمفهوم "المدن الإسفنجية"، التي تهدف إلى تحويل المناطق الحضرية إلى حدائق طبيعية تحسن الصرف وتقلل من مخاطر الفيضانات.

وفي يوم الجمعة، وقّع الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا على قانون يعلق سداد ديون ريو غراندي دو سول لمدة ثلاث سنوات. وبدلاً من ذلك، يجب استخدام الأموال التي كانت ستسدد الديون للحكومة الفيدرالية في مكافحة وتقليل الأضرار الناجمة عن الفيضانات. وقال وزير المالية فرناندو حداد إن وزارته ستساعد الشركات الكبيرة في الولاية على التعافي.

ومع ذلك، فإن النجاح على المدى الطويل سيعتمد على الخيارات العالمية - لا سيما حرق الفحم والنفط والغاز الذي يؤدي إلى تغير المناخ. وقد وضع العلماء وخبراء الطاقة منذ فترة طويلة خرائط طريق - حلول - للحد من الغازات المسببة للاحتباس الحراري مثل ثاني أكسيد الكربون والميثان التي تزيد من سخونة الكوكب وتزيد من تواتر الكوارث المناخية. وقالت وكالة الطاقة الدولية في تقريرها "توقعات الطاقة العالمية لعام 2023" إن هناك أمل في الطريق إلى الأمام.

وفي الوقت نفسه، ستحتاج الولاية في الوقت نفسه إلى إعادة البناء بطريقة تقلل من الضعف. قامت ريو غراندي دو سول ببناء سدود في أعقاب الفيضانات الهائلة التي حدثت في عام 1941، لكن ثبت أنها غير كافية هذا العام بسبب نقص الصيانة. وقد دعت مجموعة من الخبراء بالفعل إلى مزيد من السيطرة القوية على الفيضانات. وقد تحتاج المنازل والشركات أيضاً إلى الانتقال بعيداً عن الساحل وضفاف الأنهار.

كما يتصارع السياسيون من ريو غراندي دو سول والحكومة الفيدرالية حول الاستجابة للأزمة وإعادة الإعمار. فبينما تدرس الحكومة اليسارية الحاكمة إمكانية إنشاء قناة لتسريع تدفق المياه من بحيرة باتوس إلى البحر، قال ليتي المنتمي إلى يمين الوسط إن المشروع سيكون "صعب التنفيذ" وقد يلحق أضرارًا بالنظم البيئية، حسبما ذكرت صحيفة أو غلوبو.

وقالت بيني، الخبيرة الاقتصادية في الاتحاد العام للعمال، إنه يجب على الدولة إصدار تشريع يحمي البيئة في الولاية.

وقالت: "إن سياسات إنكار المناخ التي تفضل تفكيك القوانين البيئية تفرض ثمنًا باهظًا للغاية". وقالت إنه إذا لم يتم القيام بأي شيء، "ستشهد ريو غراندي دو سول هذه المآسي كل سنتين أو ثلاث سنوات. لن يكون هناك وقت لإعادة البناء قبل أن تغمرها المياه مرة أخرى."