اعتراف الدول الغربية بفلسطين في ظل الضغوطات

بعد أن أبدت فرنسا وبريطانيا، العضوان في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومجموعة السبع، استعدادهما للاعتراف بدولة فلسطين، انفجر السد.

وقد أشار رئيس الوزراء الكندي مارك كارني يوم الخميس إلى أن حكومته تنوي أيضاً الاعتراف بفلسطين خلال الدورة القادمة للجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك، كما أن عدداً متزايداً من الدول الغربية تتبنى أو تعدّ مواقف مماثلة.

وليس من المؤكد على الإطلاق ما إذا كانت أي من هذه الحكومات ستنفذ فعليًا ما أعلنته من نوايا. فمن خلال إرفاق شروط مختلفة بخططها، تكون هذه الدول قد أعطت لنفسها بالفعل شرطًا للهروب إذا ما احتاجت إلى استخدامه.

وبالنظر إلى أن تسوية الدولتين كان الموقف الرسمي لهذه الحكومات الغربية منذ عقود، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو لماذا انتظروا كل هذا الوقت الطويل للاعتراف بالدولة التي بدونها يستحيل تحقيق هدفهم الاستراتيجي المعلن، لا سيما وأن غالبية الدول اعترفت بفلسطين منذ فترة طويلة.

يكمن أحد الأسباب في سياساتها الداخلية والتحول العميق في الرأي العام الغربي. وقد تراكم هذا التحول على مدى سنوات عديدة، وهو حصاد جهود متواصلة ومثابرة من قبل عدد لا يحصى من الأفراد والمنظمات لإحداث تغييرات في السياسة الرسمية.

وإلى حد كبير، وبفضل حملاتهم، ظهر تأثير الإبادة الجماعية في غزة على الرأي العام بشكل أسرع وأوسع نطاقًا مما كان سيحدث لولا ذلك. ويمكننا أن نستنتج أن هذا التغيير لا رجعة فيه الآن، على غرار التغيير الذي شهدته جنوب أفريقيا بعد مذبحة شاربفيل عام 1960.

الضغط الشعبي

في مواجهة الأزمة الإنسانية المتفاقمة في غزة والضغط الشعبي المتزايد، اضطرت الحكومات الغربية إلى التحرك. وقد اختارت معظمها نهج الاعتراف الرمزي والمجاني نسبياً من حيث التكلفة.

وقد فعلوا ذلك إلى حد كبير لتجنب اتخاذ تدابير ملموسة، مثل فرض حظر على الأسلحة أو عقوبات تجارية أو عزلة دبلوماسية. ومع ذلك، فقد أظهرت استجابتهم أيضًا أن الضغوطات الناتجة عن الحملات العامة المطولة يمكن أن تؤتي ثمارها بالفعل، ويمكنها بالفعل أن تجبر الحكومات على تغيير مسارها.

وبالتالي، فإن استمرار هذه الحملات وتكثيفها مبرر وضروري أكثر من أي وقت مضى.

ويجب أن تركز هذه الحملات الآن على إجبار هذه الحكومات على اتخاذ تدابير فعالة لإنهاء تواطئها في الجرائم الإسرائيلية، ووقف هذه الجرائم، واستبدال درع الإفلات من العقاب الذي تواصل الحكومات توفيره لإسرائيل بسياسات تفرض المساءلة الفعلية.

والسبب الثاني الذي يدفع الحكومات الغربية إلى التحرك الآن من أجل الاعتراف هو أن أقوال إسرائيل وأفعالها قد حشرتها في الزاوية ولم تترك لها خيارًا آخر.

فعلى مدى عقود، تعاملت هذه الدول مع "تسوية الدولتين" و"الدولة الفلسطينية" ليس كسياسات تتطلب إجراءات ملموسة من أجل تحقيقها، بل كشعارات سياسية سُمح لإسرائيل تحت غطائها أن تضاعف جهودها لضم الأراضي الفلسطينية ونزع ملكية سكانها بهدف صريح هو جعل تسوية الدولتين مستحيلة.

وطالما أن إسرائيل كانت مستعدة للتظاهر بأنها تسعى إلى السلام مع الفلسطينيين والإدلاء بتصريحات من حين لآخر بأنها هي الأخرى تدعم تسوية الدولتين، كان بإمكان الدول الغربية أن تتهرب من الضغوطات لمواجهة أنشطتها الضمّية بحجة أن ذلك من شأنه أن يقوض المفاوضات الإسرائيلية الفلسطينية وبالتالي إتمام تسوية الدولتين.

كان لا بد من إبقاء عملية السلام على قيد الحياة بأي ثمن. وفي هذا العالم الكافكاوي، كانت "تسوية الدولتين" بمثابة ورقة تين للقضاء عليها.

محاصرة إسرائيل

مع تحول إسرائيل إلى اليمين المتطرف أكثر من أي وقت مضى، أصبح التظاهر بالمفاوضات غير مقبول على نحو متزايد. ومع الإبادة الجماعية في غزة، أصبح من المستحيل الاستمرار فيها.

فالقادة الإسرائيليون جميعهم يتحدثون الآن علنًا عن عزمهم على طرد الفلسطينيين الذين لم يقتلوا من قطاع غزة بشكل جماعي، وضم الضفة الغربية، وضمان عدم إقامة دولة فلسطينية أبدًا.

إنها سياسة رسمية للحكومة الإسرائيلية

في شرحه لموقف كندا الجديد، أشار كارني صراحةً إلى تصرفات إسرائيل، ليس فقط في قطاع غزة ولكن في الضفة الغربية على وجه الخصوص، كمبررات. وهذه تشمل "البناء الاستيطاني المتسارع في جميع أنحاء الضفة الغربية والقدس الشرقية"، و"خطة E1 الاستيطانية"، وتصويت الكنيست هذا الشهر الذي يدعو إلى ضم الضفة الغربية، فضلاً عن ارتفاع إرهاب المستوطنين.

لقد أدركت كندا، كسابقاتها، أن استمرارها في تبنيها للتسوية على أساس حل الدولتين والدولة الفلسطينية، ودعمها لها بشعارات جوفاء فقط، أصبح في أحسن الأحوال غير منطقي ومكلف سياسيًا. فالتطرف الإسرائيلي ترك أوتاوا والعواصم الغربية الأخرى أمام خيارين لا ثالث لهما: إما الاعتراف بفلسطين أو تأييد الضم الإسرائيلي الرسمي.

وبالإضافة إلى عوامل أخرى، فإن فتوى محكمة العدل الدولية التي صدرت العام الماضي بأن الحكم الإسرائيلي في الأراضي المحتلة غير قانوني ويجب أن ينتهي بأسرع ما يمكن، كان من شأنها أن تعقد أي خطوة لإضفاء الشرعية على الضم الإسرائيلي.

بديل فاشل

السبب الثالث للاعتراف بالدولة الفلسطينية هو فشل البديل الذي صاغته إدارة ترامب الأولى: التطبيع العربي الإسرائيلي كبديل لتقرير المصير الفلسطيني.

فبدلًا من الترويج للتطبيع كحل بديل لتسوية الدولتين، صُممت اتفاقات إبراهيم التي تحمل عنوانًا عريضًا لإضعاف الفلسطينيين وعزلهم وتهميشهم في نهاية المطاف.

هدفت في الأساس إلى إزالة قضية فلسطين من جدول الأعمال الإقليمي والدولي بدعم عربي رسمي. لقد مكّنوا إسرائيل من حل قضية فلسطين من جانب واحد كما تراه مناسبًا. وأُعطيت إسرائيل كل الوقت والمكان اللازمين لنبذ الفلسطينيين في مزبلة التاريخ بينما كان العالم يتغاضى عن ذلك.

غير أن هذه الجهود انتهت بفشل ذريع في 7 أكتوبر 2023. وفي حين أن الادعاءات بأن حماس تصرفت في ذلك اليوم تحديدًا لإحباط اتفاق تطبيع سعودي إسرائيلي مزعوم وشيك لم يكن مقنعًا أبدًا، إلا أنه بحلول عام 2025، لم يعد أي اتفاق من هذا القبيل يستثني أحكامًا لإقامة دولة فلسطينية اقتراحًا قابلاً للاستمرار.

وبعد مرور عامين تقريبًا، لا تزال فلسطين تهيمن على عناوين الأخبار.

ذاكرة انتقائية

وقد ردت إسرائيل والمدافعون عنها على إعلانات الاعتراف هذه بغضب وحنق متوقعين. ويكاد يكون انفجار جبل الحسبرة غير مسبوق.

ومن بين الحجج التي ساقتها إسرائيل وأذنابها أن الاعتراف هو "مكافأة للإرهاب"، وأنه يمثل "جائزة لحماس"، بل إنه يشجع حماس على التشدد في موقفها في المفاوضات لإنهاء الإبادة الجماعية في غزة.

بالطبع، صحيح أن الأزمات السياسية والنزاعات المسلحة عادةً ما تؤدي إلى تعديلات وتغييرات وحتى تحولات في السياسة. وهذا نمطٌ يمكن ملاحظته منذ فجر التاريخ.

ولو كان الواقع مختلفًا، لكانت مدينة هوشي منه لا تزال ماخورًا أمريكيًا باسم سايغون، ولكانت الجزائر لا تزال دائرة إدارية تابعة لفرنسا، ولكانت زيمبابوي لا تزال تُعرف باسم روديسيا، على سبيل المثال لا الحصر. في زمنهم، كان أولئك الذين أحدثوا هذه التغييرات قد وُصفوا بالإرهابيين، وبالمثل، كان تحقيق حقوقهم سيُعتبر مكافأة للإرهاب.

لا يوجد شيء جديد تحت الشمس هنا، على الرغم من أن أوركسترا الحسبرة السيمفونية أكثر حدة من نظيراتها التاريخية بأضعاف مضاعفة. لكن ما يغفل عنه موسيقيو الأوركسترا تمامًا هو كيف أن هذا النمط كان في صالحهم.

فبعد أن نجحت بريطانيا في سحق الثورة العربية في فلسطين في الفترة ما بين 1936-1939، والتي مكنت خلالها الميليشيات الصهيونية من العمل كمساعدين في حملتها المضادة للتمرد، وجّهت هذه الأخيرة بنادقها بشكل متزايد إلى رعاتها البريطانيين.

وطوال أربعينيات القرن العشرين، شنّت الميليشيات الصهيونية عددًا متزايدًا من الهجمات ضد القوات البريطانية، وبالإضافة إلى قتل الجنود البريطانيين، اغتالت مسؤولين بريطانيين في فلسطين وخارجها.

وفي عام 1946، فجّروا فندق الملك داود في القدس، الذي كان يضم مقر الحكومة البريطانية المنتدبة في فلسطين، مما أسفر عن مقتل ما يقرب من 100 شخص. وقد صنّفت السلطات البريطانية اثنين من رؤساء الوزراء الإسرائيليين المستقبليين، مناحيم بيغن وإسحق شامير، على أنهما إرهابيان مطلوبان من قبل السلطات البريطانية. لعبت الحملة الصهيونية ضد البريطانيين دورًا مهمًا في قرار لندن بإنهاء الانتداب، مما أفسح المجال أمام إسرائيل.

لكن ذلك كان إرهابًا "جيدًا".

الابتزاز السياسي

في حالة فلسطين بالتحديد، فإن كل دولة تعلن الآن عن نيتها الاعتراف بدولتها كانت تدعم هذا الموقف منذ عقود. وعلى مدى نصف قرن تقريباً، شكل الاعتراف بالدولة الفلسطينية في الأراضي المحتلة عنصراً أساسياً في الإجماع الدولي حول السلام العربي الإسرائيلي.

أما بالنسبة للشعب الفلسطيني، فقد تم الاعتراف بحقه في تقرير المصير الوطني باعتباره حقًا غير قابل للتصرف منذ سبعينيات القرن الماضي. ولحسن الحظ، حكمت محكمة العدل الدولية في عام 2024 بأنه لا يحق لإسرائيل ممارسة سلطتها على مليمتر مربع من الأراضي الفلسطينية.

وبالتالي، فإن السؤال الأكثر صلة بالموضوع هو لماذا استغرق الأمر الإبادة الجماعية في غزة وتسارع إسرائيل نحو الضم الرسمي للضفة الغربية حتى تبدأ هذه الدول أخيرًا عملية الاعتراف بالدولة الفلسطينية.

لماذا أمضت هذه الدول العقود العديدة الماضية في استرضاء إسرائيل في كل مرة بدلاً من مواجهة جرائمها وأنشطتها غير القانونية؟ ولماذا لم تقترن إعلاناتهم بشأن الاعتراف بتدابير محددة وملموسة وذات مغزى تعززه على أرض الواقع؟

إن الحقيقة التي لا جدال فيها هي أن إسرائيل هي التي كوفئت عامًا بعد عام على احتلالها غير القانوني وسياساتها الإجرامية، وتم استرضائها إلى ما لا نهاية.

والفضيحة الحقيقية هي أن الأمر استغرق إبادة جماعية، وبعد عامين من بدايتها، لكي تعيد الحكومات الغربية النظر في هذا الوضع.

أما بالنسبة لموقف حماس التفاوضي، فمن غير الواضح كيف يمكن لفعل سياسي رمزي قد يتم أو لا يتم تنفيذه خلال عدة أسابيع أن يزيد من صلابة حماس أو يغير بأي شكل من الأشكال من حساباتها في المفاوضات الجارية حول إنهاء حملة الإبادة الجماعية العسكرية الإسرائيلية، التي أنتجت الآن مجاعة في قطاع غزة.

بدلاً من ذلك، نحن نتعامل إما مع هستيريا محضة، أو مع محاولة يائسة للابتزاز السياسي، أو مع نقطة حوار مصممة لتزويد الحكومة الإسرائيلية بذريعة أخرى لتخريب مفاوضات وقف إطلاق النار.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن أولئك الذين أعلنوا عن نيتهم الاعتراف بالدولة الفلسطينية اشترطوا عادةً إبعاد حماس عن الحكم في قطاع غزة، وفي عدد من الحالات، مثل حالة كندا، حتى استبعاد حماس من انتخابات السلطة الفلسطينية الجديدة.

خوف إسرائيل الحقيقي

عندما يتعلق الأمر بالمفاوضات، لم تتصرف إسرائيل أبدًا بحسن نية لإنهاء الاحتلال الذي بدأ عام 1967 بشكل نهائي.

وفي كل جولة من المفاوضات، أصرت إسرائيل على الدوام، من بين أمور أخرى، على الاحتفاظ بالأراضي المحتلة بطريقة تضمن بقاء معظم المستوطنات والمستوطنين غير الشرعيين في أماكنهم.

إن الأراضي التي سعت إسرائيل إلى ضمها لن تؤدي إلى تفتيت الدولة الفلسطينية فحسب، بل ستؤدي أيضًا إلى جانب مطالب أخرى إلى ترك إسرائيل مسيطرة فعليًا على حدودها الخارجية كما لو أن الأردن ومصر كانتا على وشك غزو تل أبيب.

ما كانت تعرضه إسرائيل على الفلسطينيين هو دولة بالاسم فقط: أي محمية إسرائيلية تفتقر إلى السيادة الفعلية. وهو ما أسماه رئيس وزراء السلطة الفلسطينية السابق سلام فياض ببراعة "دولة ميكي ماوس".

واليوم لا ترفض إسرائيل أي مفاوضات مع الفلسطينيين بشأن إنهاء الاحتلال كمسألة مبدأ فحسب، بل إن قرار محكمة العدل الدولية جعل هذه المحادثات غير ضرورية. فقد أعلن القرار أن الاحتلال غير قانوني في مجمله ويطالب إسرائيل بالانسحاب إلى حدود 1967 كمسألة التزام قانوني، دون تنازلات إقليمية فلسطينية باستثناء تعديلات حدودية طفيفة ومتبادلة ومتفق عليها بين الطرفين.

وفي هذا السياق، من الجدير بالملاحظة أن الوثيقة الختامية لـ المؤتمر الدولي رفيع المستوى حول فلسطين الذي عقد مؤخرًا والذي نظمته فرنسا والمملكة العربية السعودية، وشاركت في رئاسته 19 دولة، وعُقد في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، يتحدث مرارًا وتكرارًا عن تنفيذ تسوية الدولتين دون الإشارة ولو لمرة واحدة إلى ذلك المنظور القديم المتعب، "المفاوضات".

وفي نهاية المطاف، فإن انهيار إسرائيل بسبب الاعتراف الغربي بالدولة الفلسطينية لا يتعلق بالاعتراف في حد ذاته. بل يعكس بالأحرى خوفها وهو خوف مبرر تمامًا من انفجار السد. ببطء ولكن بثبات، بدأت هذه الحكومات في الاستجابة لحملات ومطالب مواطنيها باتباع نهج مختلف تمامًا تجاه فلسطين.

لن ينتهي الأمر بإيماءات سياسية رمزية، وإسرائيل تدرك ذلك أكثر من غيرها.

فبينما يصبح نموذج الدولتين شيئًا من الماضي، ويبقى الاعتراف بالضم الإسرائيلي خارج الطاولة، فإن أزمة أكثر جوهرية تنتظر نظام الفصل العنصري القائم على الإبادة الجماعية.