إغلاق الوكالة الأمريكية للتنمية يثير القلق عالميًا

تداعيات سحب موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

سارع موظفو الإغاثة الأمريكيون في جميع أنحاء العالم يوم الأربعاء بحثًا عن إجابات وبدأوا في حزم أمتعتهم المنزلية أو سحب أطفالهم من المدارس بعد أمر إدارة ترامب المفاجئ الذي أخرجهم جميعًا تقريبًا من العمل ومن الميدان.

احتجاجات المشرعين على تفكيك الوكالة

وفي واشنطن، خطط المشرعون الديمقراطيون وغيرهم من مؤيدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في واشنطن لتنظيم مسيرات للاحتجاج على تفكيك الوكالة الحكومية المستقلة التي أنشئت قبل ستة عقود. وقد كانت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية واحدة من أكثر الوكالات تضررًا مع استهداف الإدارة الجديدة وفريق إيلون ماسك الذي يعمل على خفض الميزانية للبرامج الفيدرالية التي يقولون إنها مهدرة أو لا تتماشى مع أجندة المحافظين.

قاعات بلدية طارئة لموظفي الوكالة

عقدت سفارات الولايات المتحدة في العديد من الدول التي تعمل فيها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والتي يزيد عددها عن 100 دولة قاعات بلدية طارئة لآلاف من موظفي الوكالة والمتعاقدين الذين يبحثون عن إجابات. وقال مسؤولو السفارات إنهم لم يتلقوا أي إرشادات بشأن ما يجب إخبار الموظفين به، وخاصة المعينين المحليين، حول وضعهم الوظيفي.

تأثير الإغلاق على المتعاقدين

وقال أحد المتعاقدين مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الذي يعمل في منطقة غالبًا ما تتسم بالعنف في الشرق الأوسط إن الإغلاق وضع المتعاقد وعائلته في خطر، حيث لم يتمكن من الوصول إلى الحكومة الأمريكية للحصول على المساعدة إذا لزم الأمر. استيقظ المتعاقد في صباح أحد الأيام في وقت سابق من هذا الأسبوع وهو محجوب عن الوصول إلى البريد الإلكتروني الحكومي والأنظمة الأخرى، وتم مسح تطبيق "زر الطوارئ" من الهاتف الذكي للمتعاقد.

وقال الموظف المتعاقد، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته بسبب حظر إدارة ترامب الذي يحظر على العاملين في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية التحدث إلى أشخاص من خارج وكالتهم: "تشعر حقًا بأنك منقطع عن شريان الحياة".

الأمر التنفيذي وتأثيره على العمليات

وعلى الرغم من تأكيدات الإدارة الأمريكية بأن الحكومة الأمريكية ستعيد موظفي الوكالة بأمان إلى ديارهم كما أمرت في غضون 30 يوماً، إلا أن الكثيرين منهم يخشون أن تتقطع بهم السبل في الميدان ويتركون ليشقوا طريقهم إلى ديارهم. وقد وصف زملاؤهم في واشنطن إعادة تنشيط شبكات الموظفين التي ساعدت في الماضي على إخراج الموظفين المحليين من مناطق الخطر.

يأتي الأمر الذي صدر في وقت متأخر من ليلة الثلاثاء بالتخلي عن وظائف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في جميع أنحاء العالم في الوقت الذي انقطع فيه العديد من موظفي الإغاثة في الخارج عن البريد الإلكتروني والاتصالات الطارئة مع حكومتهم. وقد صدر أمر بتجميد معظم إنفاق الوكالة، وتم تسريح معظم العاملين في المقر الرئيسي في واشنطن، مما يجعل من غير الواضح كيف ستدير الإدارة وتدفع تكاليف النقل المفاجئ لآلاف الموظفين وعائلاتهم.

تأثير الإقالة الجماعية على المشاريع العالمية

إن الإقالة الجماعية لآلاف الموظفين من شأنها أن تقضي على مشاريع بمليارات الدولارات في حوالي 120 دولة، بما في ذلك المساعدات الأمنية لأوكرانيا وأماكن أخرى بالإضافة إلى أعمال التنمية للمياه النظيفة والتدريب الوظيفي والتعليم، بما في ذلك للتلميذات في ظل حكم طالبان في أفغانستان.

الإشعارات للموظفين والمتعاقدين

وجاء في الإخطار الموجه عبر الإنترنت إلى العاملين والمتعاقدين مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أنهم سيكونون خارج العمل، اعتبارًا من قبل منتصف ليل الجمعة، ما لم يُعتبر ذلك ضروريًا. وجاء في الإشعار أن الموظفين المباشرين للوكالة في الخارج لديهم مهلة 30 يومًا للعودة إلى ديارهم، بينما سيتم فصل المتعاقدين.

ردود الفعل السياسية والاقتصادية

وقد تم بالفعل تسريح الآلاف من الموظفين وإغلاق البرامج في جميع أنحاء العالم بعد أن فرض ترامب، وهو جمهوري، تجميدًا شاملًا للمساعدات الخارجية. وعلى الرغم من احتجاج المشرعين الديمقراطيين، كانت وكالة المساعدات هدفًا خاصًا في الوقت الذي تتطلع فيه الإدارة وما يسمى بـ"إدارة الكفاءة الحكومية" التابعة لماسك إلى تقليص الحكومة.

الاحتجاجات والمظاهرات ضد القرار

وقد أمروا بوقف الإنفاق الذي أدى إلى شل أعمال المساعدات والتنمية التي تمولها الولايات المتحدة، وأدى إلى تقليص القيادة العليا للوكالة والقوى العاملة فيها من خلال الإجازات والإقالات وإغلاق مقرها في واشنطن أمام الموظفين يوم الاثنين.

"أمضيت عطلة نهاية الأسبوع في إطعام الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في قطاعة الخشب"، كما تفاخر ماسك على موقع X.

أهمية المساعدات الإنسانية الأمريكية

الولايات المتحدة هي أكبر مانح للمساعدات الإنسانية في العالم حتى الآن. وهي تنفق أقل من 1% من ميزانيتها على المساعدات الخارجية، وهي حصة أقل من ميزانيتها مقارنة ببعض الدول.

إن مئات الملايين من الدولارات من المواد الغذائية والأدوية التي تم تسليمها بالفعل من قبل الشركات الأمريكية لا تزال عالقة في الموانئ بسبب الإغلاق.

تأثير الإغلاق على البرامج الصحية

وتوقفت برامج صحية مثل تلك التي يرجع إليها الفضل في المساعدة في القضاء على وباءي شلل الأطفال والجدري وبرنامج فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز المشهود له والذي أنقذ حياة أكثر من 20 مليون شخص في أفريقيا. وكذلك برامج مراقبة ونشر فرق الاستجابة السريعة للأمراض المعدية مثل تفشي الإيبولا في أوغندا.

وقال وزير الصحة الجنوب أفريقي آرون موتسواليدي للبرلمان يوم الأربعاء إن المسؤولين سارعوا إلى مقابلة موظفي السفارة الأمريكية للحصول على معلومات بعد أن تلقوا تحذيرًا من أن إدارة ترامب ستجمد التمويل الأساسي لأكبر برنامج وطني لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز في العالم.

موقف الحكومة الجنوب أفريقية

يوجد في جنوب إفريقيا أكبر عدد من المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية في العالم، حيث يبلغ عددهم حوالي 8 ملايين شخص، وتمول الولايات المتحدة حوالي 17% من البرنامج الذي تبلغ قيمته 2.3 مليار دولار سنويًا من خلال خطة الرئيس الطارئة للإغاثة من الإيدز، أو ما يُعرف اختصارًا بـ PEPFAR. لم يذكر وزير الصحة ما إذا كانت الإعفاءات الأمريكية للرعاية المنقذة للحياة تؤثر على هذا العمل.

التحديات أمام موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

يقول الديمقراطيون وآخرون إن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية منصوص عليها في التشريعات كوكالة مستقلة ولا يمكن إغلاقها دون موافقة الكونغرس. يقول مؤيدو الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من كلا الحزبين السياسيين إن عملها في الخارج ضروري لمواجهة نفوذ روسيا والصين وغيرهما من الخصوم والمنافسين في الخارج، ولتعزيز التحالفات والشراكات.

ومن المتوقع أن يتحدث نصف دزينة من أعضاء الكونجرس الديمقراطيين يوم الأربعاء في تجمع حاشد جمع مئات المتظاهرين في الشارع المقابل لمبنى الكابيتول الأمريكي.

التكاليف المالية للقرار

من المحتمل أن يكلف قرار سحب الموظفين المعينين مباشرة وعائلاتهم قبل موعد مغادرتهم المخطط له الحكومة عشرات الملايين من الدولارات في تكاليف السفر والانتقال. ويشمل الموظفون الذين صدرت أوامر بإجازتهم كلاً من الموظفين الأجانب وموظفي الخدمة المدنية الذين يتمتعون بحماية قانونية ضد الفصل التعسفي ووضعهم في إجازة دون سبب.

الخطوات القانونية المحتملة من النقابة

وقد أرسلت الرابطة الأمريكية للسلك الدبلوماسي، وهي النقابة التي تمثل الدبلوماسيين الأمريكيين، إشعاراً إلى أعضائها تندد فيه بالقرار وتقول إنها تعد لإجراءات قانونية لمواجهته أو وقفه.

صعوبات الموظفين المحليين

غير أن موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية العاملين محلياً لا يملكون الكثير من سبل الانتصاف، وقد تم استثناؤهم من عرض الحكومة الفيدرالية الطوعي للاستبدال.

ردود الفعل الدولية والمحلية

واجه موظفو وعائلات موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية قرارات موجعة مع اقتراب موعد صدور الأمر المشاع، بما في ذلك ما إذا كان سيتم سحب الأطفال من المدرسة في منتصف العام الدراسي. وتخلّى البعض عن القطط والكلاب الأليفة خوفاً من أن الإدارة لن تمنح الموظفين الوقت الكافي لاستكمال الأوراق اللازمة لإحضار الحيوانات معهم.

جولة وزير الخارجية في أمريكا الوسطى

جاء هذا الإعلان في الوقت الذي كان فيه وزير الخارجية ماركو روبيو في جولة في خمس دول في أمريكا الوسطى، والتقى هذا الأسبوع بموظفي السفارة والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في اثنتين من أكبر بعثات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في المنطقة: السلفادور وغواتيمالا.

تصريحات وزير الخارجية حول المساعدات الخارجية

وفي مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء، قال روبيو إنه "لطالما دعم المساعدات الخارجية. وما زلت أدعم المساعدات الخارجية. لكن المساعدات الخارجية ليست صدقة." وأشار إلى أن كل دولار تنفقه الولايات المتحدة يجب أن يعزز مصالحها الوطنية.

خاتمة： مستقبل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

ويقول الإشعار المنشور على الإنترنت إن أولئك الذين سيتم إعفاؤهم من الإجازة يشمل الموظفين المسؤولين عن "الوظائف ذات المهام الحرجة والقيادة الأساسية والبرامج المخصصة" وسيتم إبلاغهم بحلول بعد ظهر يوم الخميس.

واختتم الإشعار: "شكرًا لكم على خدمتكم".