لماذا تقتصر الولايات المتحدة على رئاستين فقط؟ نظرة على التقليد الذي يتساءل عنه ترامب

شخص واحد فقط في تاريخ الولايات المتحدة تحدى المثال الذي ضربه أول رئيس، جورج واشنطن، الذي انتخب لفترتين. ورد الناخبون بمنع انتخاب الرؤساء المستقبليين أكثر من مرتين.

وقد ألمح الرئيس دونالد ترامب إلى حجج قانونية غامضة في تلميحه المتكرر إلى إمكانية سعيه للترشح لولاية ثالثة. وإلى جانب تحدي القراءات المستقرة منذ فترة طويلة للدستور الأمريكي، فإن خطوة ترامب للترشح في عام 2028 من شأنها أن تتحدى السابقة التي أيدها الناخبون مرارًا وتكرارًا عندما تتاح لهم الفرصة.

وفيما يلي شرح للتقليد التاريخي والقانوني وراء كون الرئاسة هي وظيفة لفترتين كحد أقصى وولايتين فقط.

واشنطن ضربت واشنطن مثالاً للحدود الطوعية

بدا من المحسوم سلفًا أن واشنطن، رئيس مؤتمر 1787 الذي أسفر عن دستور الولايات المتحدة، سيصبح أيضًا أول مسؤول تنفيذي فيدرالي في البلاد، حتى مع قلق المناهضين للفيدرالية من إعادة انتخابه مرارًا وتكرارًا، ليصبح شبه ملك بالتزكية.

بدأ واشنطن فترة رئاسته في عام 1789، ليقود فرعًا تنفيذيًا للحكومة وازنه واضعو الدستور مع فرعين آخرين: الكونجرس والسلطة القضائية.

وإلى جانب تلك الحمايات الهيكلية ضد تركيز السلطة، وضع واشنطن لباسه العسكري ولقبه جانبًا، واختار الزي الرسمي للعصر ولقب "السيد الرئيس" للتأكيد على مكانته كمدني منتخب. وقد فكر في عدم الترشح لإعادة انتخابه. حتى أنه طلب من جيمس ماديسون صياغة خطاب وداع قبل أن يسعى في نهاية المطاف للفوز بفترة ولاية أخرى في عام 1792. وبعد أربع سنوات، كلّف ألكسندر هاملتون بنفض الغبار عن مسودة ماديسون الوداعية وصقلها عندما أعلن تقاعده من الحياة العامة.

لم يكن هناك أي عائق قانوني أمام ولاية ثالثة لواشنطن. لكن قراره حدد المسار. فقد فاز أربعة من الرؤساء الستة التاليين بفترة رئاسية ثانية لكنهم رفضوا ولاية ثالثة. وكان آخر تلك المجموعة، أندرو جاكسون، أول رئيس لم يعمل مع واشنطن أو لم يعرفه. ومع ذلك، بحلول الوقت الذي أيد فيه جاكسون خليفته مارتن فان بورين، أصبحت فترتان رئاسيتان هي المعيار.

دفع البعض ضد قاعدة واشنطن - وفشلوا في ذلك

لقد ناقش المؤرخون ما إذا كان أبراهام لينكولن قد سعى لفترة رئاسية ثالثة بعد الحرب الأهلية لو لم يتم اغتياله في عام 1865 في بداية ولايته الثانية.

قاد أوليسيسيس غرانت، الجنرال المنتصر في الحرب الأهلية والرئيس المنتصر في الحرب الأهلية في عهد لينكولن من عام 1869 إلى عام 1877، تصويت المندوبين الجمهوريين الأولي في مؤتمرهم عام 1880. لكنه لم يستطع الفوز بالأغلبية.

انتُخب ثيودور روزفلت نائباً للرئيس في عام 1901، وشغل فترة رئاسية كاملة تقريباً بعد وفاة ويليام ماكينلي في عام 1901. وعندما انتُخب روزفلت بنفسه في عام 1904، وعد روزفلت بأنه لن يترشح لما أسماه بفترة رئاسية ثالثة.

وهتف المندوبون في مؤتمر الحزب الجمهوري عام 1908 "أربع سنوات أخرى"، لكن روزفلت أوفى بوعده. تراجع عن وعده في عام 1912 لكنه خسر الترشيح لصالح خليفته الرئيس الحالي ويليام هوارد تافت. أطلق روزفلت حملة انتخابية فاشلة من حزب ثالث وخسر، حيث انتقده النقاد بسبب إخلافه بوعده بالولاية الثالثة. صوَّر أحد الرسوم الكاريكاتورية السياسية اللاذعة شبح جورج واشنطن يوبخ روزفلت.

استخدم روزفلت الحرب العالمية الثانية للفوز بفترات ولاية إضافية

في عام 1940، أصبح فرانكلين ديلانو روزفلت الرئيس الوحيد الذي نجح في الفوز بفترة رئاسية ثالثة، وقد فعل ذلك بينما كانت الحرب العالمية الثانية مشتعلة في أوروبا قبل دخول الولايات المتحدة في نهاية المطاف.

وقد علل كاتب السيرة الذاتية إتش دبليو براندز ذلك بأن روزفلت رأى في الصراع العالمي "فرصة لكتابة اسمه بأحرف عريضة في تاريخ العالم". لكن الرئيس الثاني والثلاثين صاغ قراره بعناية على أنه قرار ضرورة وليس طموحاً. "كتب براندز: "من غير الواضح على وجه التحديد متى قرر أن يحاول الترشح لولاية ثالثة. "ولم يكشف أبدًا عن تفكيره في هذا الموضوع."

تهرب روزفلت من أسئلة الصحفيين حول خططه في عام 1940. في مؤتمر الحزب الديمقراطي في ذلك العام، قال حليفه السيناتور ألبن باركلي من كنتاكي للمندوبين، بمباركة روزفلت "لم يكن لدى الرئيس أبدًا وليس لديه اليوم أي رغبة أو هدف للاستمرار في المنصب. ... إنه يرغب بكل جدية وإخلاص في أن يوضح أن جميع المندوبين في هذا المؤتمر أحرار في التصويت لأي مرشح."

ولكن في الوقت نفسه، وبمباركة روزفلت أيضًا، كان عمدة شيكاغو إد كيلي يعمل مع المندوبين لصالح الرئيس. بعد تأمين الترشيح الثالث الذي استعصى على جرانت وابن عمه البعيد، تيدي روزفلت، قبل روزفلت في خطاب إذاعي:

قال: "لقد اضطررت أن أعترف لنفسي، والآن أصرح لكم، بأن ضميري لن يسمح لي أن أدير ظهري لدعوة للخدمة". "إن الحق في اتخاذ هذه الدعوة يقع على عاتق الشعب من خلال الطريقة الأمريكية للانتخابات الحرة. فالشعب نفسه هو الوحيد القادر على اختيار الرئيس."

أعاد الناخبون انتخاب روزفلت مرتين أخريين - لكنهم قرروا ألا يعيدوا انتخابه مرة أخرى

فاز روزفلت بفترتين رئاسيتين أخريين، وإن لم يخلو الأمر من المنتقدين. فقد سعى نائبه الأول، جون نانس غارنر، إلى ترشيح نفسه عام 1940 في شيكاغو. كما تذمر بعض حلفاء الكابيتول هيل بهدوء أيضاً من شخصية رأوا أنها تمسك بالسلطة بإحكام شديد.

وبينما فاز روزفلت بأغلبية ساحقة في المجمع الانتخابي في كل من انتصاراته الأربعة، تضاءلت حصته من الأصوات الشعبية من أعلى نسبة تصويت شعبي له وهي 60.8% في عام 1936 إلى 54.7% في عام 1940 و53.4% في عام 1944.

توفي روزفلت في أبريل 1945. وحل محله نائب الرئيس هاري ترومان.

بعد فترة وجيزة من وفاة روزفلت، بدأ الكونجرس النظر بجدية في ما أصبح فيما بعد التعديل الثاني والعشرين، الذي يحد من عدد الرؤساء في دورتين انتخابيتين. وبدون تسمية ترومان، أعفى المشرعون الرئيس الذي كان يشغل منصب نائب الرئيس في ذلك الوقت مع وضع طريقة ضيقة لشخص ما ليخدم أكثر من ثماني سنوات: يمكن للشخص الذي يصعد من منصب نائب الرئيس لأقل من نصف فترة الرئاسة أن يفوز ويخدم فترتين رئاسيتين كاملتين.

لم يقسم ترومان، الذي قضى كل فترة ولاية روزفلت الأخيرة تقريبًا بالإضافة إلى ولايته هو، على الفور على فترة ولاية أخرى في عام 1952. ولكنه خسر الانتخابات التمهيدية في نيو هامبشاير في هزيمة لاذعة بالنسبة لرئيس حالي - وسرعان ما أعلن أنه لن يسعى لفترة ولاية أخرى.

كل رئيس مستقبلي كان ملزمًا بالتعديل الثاني والعشرين

واجه ليندون جونسون مصيرًا مشابهًا بعد 16 عامًا. ولأنه قضى أقل من نصف فترة ولاية جون كينيدي المقتول، كان جونسون لا يزال مؤهلاً للانتخاب مرتين. وقد فاز بأغلبية ساحقة في عام 1964 لولاية كاملة. لكن حرب فيتنام أثرت على شعبيته بعد ذلك.

كان أداء جونسون ضعيفًا في الانتخابات التمهيدية في نيو هامبشاير في 12 مارس 1968. وفي 31 مارس، قال لجمهور التلفزيون الوطني: "لن أسعى ولن أقبل ترشيح حزبي لولاية أخرى كرئيس لكم."

وقد كان هناك حديث من حين لآخر عن إلغاء التعديل الثاني والعشرين منذ ذلك الحين.

وقد أيد الرئيس رونالد ريغان، وهو رئيس آخر تولى الرئاسة لفترتين رئاسيتين، علنًا إلغاء التعديل، حيث قال في مقابلة مع أحد المحاورين، وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، إنه "لن يفعل ذلك لنفسي، ولكن للرؤساء من الآن فصاعدًا."

من ناحية أخرى، أوضح ترامب أن أي تغييرات في القانون أو التقاليد ستكون لصالحه.

وقال لشبكة إن بي سي نيوز: "أنا لا أمزح". "هناك طرق يمكنك من خلالها القيام بذلك."