مجلس النواب الأمريكي يوافق على حزمة من القوانين ذات الطابع الثنائي لمواجهة الصين

وافق مجلس النواب الأمريكي هذا الأسبوع على حزمة شاملة من مشاريع القوانين لمواجهة نفوذ الصين، مما يدعم مسعى الحزبين الجمهوري والديمقراطي لضمان تفوق أمريكا في المنافسة بين القوى العظمى في العالم.

ومن شأن هذه الجهود أن تحظر الطائرات بدون طيار صينية الصنع، وتحد من شركات التكنولوجيا الحيوية المرتبطة بالصين من الوصول إلى السوق الأمريكية، وتعزز العقوبات وتعمق العلاقات مع الدول الآسيوية. تُظهر الحملة التي تستهدف بكين هذا الأسبوع كيف أن كبح قوة الصين قد برزت كقضية نادرة تحظى بإجماع سياسي.

لكن بعض الإجراءات قد تم تمريرها على أسس حزبية، حيث جادل الجمهوريون بالحاجة إلى حماية الأمن القومي عندما يتعلق الأمر بكل شيء من التعليم إلى الأراضي الزراعية، وأثار الديمقراطيون مخاوف بشأن التمييز. كما حذرت مجموعة المناصرة "تصويت الأمريكيين الآسيويين وسكان جزر المحيط الهادئ" من "الخطاب الفضفاض المعادي للصين".

ويسعى أحد التدابير المثيرة للجدل إلى إحياء برنامج من عهد ترامب لاستئصال تجسس بكين في الجامعات والمعاهد الأمريكية. لا تزال جميع مشاريع القوانين بحاجة إلى موافقة مجلس الشيوخ.

وقال النائب الجمهوري جون مولينار، رئيس لجنة مجلس النواب المختارة المعنية بالحزب الشيوعي الصيني: "أرسل مجلس النواب رسالة قوية من الحزبين إلى الحزب الشيوعي الصيني: الولايات المتحدة لن تقف مكتوفة الأيدي".

وقالت السفارة الصينية في واشنطن إن هذه الإجراءات ستضر بالعلاقات الثنائية والمصالح الأمريكية. وقال المتحدث باسمها ليو بنغيو: "الصين تستنكر وتعارض بشدة هذا الأمر وقدمت إقرارات جادة للجانب الأمريكي".

فيما يلي نظرة على الموضوعات الرئيسية التي ركز عليها التشريع هذا الأسبوع:

التكنولوجيا

هيمنت التكنولوجيا على الإجراءات، مما يعكس نهجًا "يركز على الليزر" للحد من انتشار التكنولوجيا الصينية في الولايات المتحدة ومنع بكين من الوصول إلى الابتكارات الأمريكية، كما قال كريغ سينغلتون، الزميل البارز في شؤون الصين في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات.

وقد دعم مجلس النواب مشروع قانون لمنع تدفق الأموال الفيدرالية إلى خمس شركات تكنولوجيا حيوية لها علاقات مع الصين، ووُصف بأنه ضروري لحماية البيانات الصحية للأمريكيين وتقليل الاعتماد على الصين في الإمدادات الطبية الأمريكية.

ومن شأن مشروع قانون آخر وافق عليه مجلس النواب أن يحظر، لأسباب تتعلق بالأمن القومي، أجهزة شركة DJI الصينية لصناعة الطائرات بدون طيار، وهي لاعب مهيمن في السوق العالمية.

وقالت النائبة إليز ستيفانيك، الجمهورية عن ولاية نيويورك، "إن السماح للطائرات بدون طيار الرخيصة بشكل مصطنع من شركة DJI باحتكار سمائنا قد قضى على صناعة الطائرات بدون طيار ومنح أكبر خصومنا الاستراتيجيين عيونًا في سمائنا".

ولإصلاح ثغرة في ضوابط التصدير، دعم مجلس النواب تعديلاً يقول مؤيدوه إنه سيقطع وصول الصينيين عن بُعد - مثل خدمات الحوسبة السحابية - إلى التكنولوجيا الأمريكية المتقدمة لتطوير الذكاء الاصطناعي وتحديث جيشها.

التجسس في المدارس

سيوجه مشروع القانون الذي تم تمريره على طول خطوط الحزبين وزارة العدل للحد من تجسس بكين على الملكية الفكرية والمؤسسات الأكاديمية الأمريكية وملاحقة الأشخاص المتورطين في سرقة الأسرار التجارية والقرصنة والتجسس الاقتصادي.

إنها محاولة الجمهوريين في مجلس النواب لإحياء مبادرة الصين، وهو برنامج من عهد ترامب يهدف إلى كبح تجسس الصين على الجامعات والمعاهد البحثية الأمريكية. وقد انتهت في عام 2022 بعد عدة محاكمات فاشلة للباحثين ومخاوف من أنها أدت إلى التنميط العرقي والإثني.

وقالت النائبة جودي تشو، الديمقراطية عن ولاية كاليفورنيا، إن هذا الإجراء "يعيد مبادرة الصين المخزية، وهي المكارثية الجديدة". وانتقدت البرنامج لافتراضه أنه "يجب التحقيق مع الباحثين والعلماء في أمريكا إذا كانت لهم صلة بالصين، مثل أن يكونوا مولودين هناك أو لديهم أقارب من هناك".

ووصف النائب لانس غودن، وهو جمهوري من تكساس وراعي مشروع القانون، مزاعم العنصرية بأنها لا أساس لها من الصحة.

وهناك مشروع قانون آخر مثير للجدل من شأنه أن يقيد التمويل الفيدرالي للجامعات التي لديها معاهد ثقافية ممولة من الحكومة الصينية أو برامج مرتبطة بمدارس صينية معينة.

وقد وصف النائب مايكل جيست، جمهوري من ولاية ميسيسيبي، نفوذ بكين داخل المدارس الأمريكية بأنه "أحد أكثر نقاط الضعف الصارخة في أمتنا". وقال زميله النائب الديمقراطي عن ولاية ميسيسيبي بيني تومسون، وهو ديمقراطي، إن هذا الإجراء يمكن أن يوقف البرامج الأكاديمية المشروعة، مثل تبادل الطلاب، وفرص الدراسة في الخارج، ومحاضرات الضيوف والفعاليات الرياضية.

الأراضي الزراعية والسيارات الكهربائية

أثار العديد من المشرعين الديمقراطيين أيضًا مخاوف من التحيز بشأن الإجراء الذي يشير إلى مبيعات الأراضي "القابلة للإبلاغ" التي تشمل مواطنين من الصين وكوريا الشمالية وروسيا وإيران.

كما سيضيف مشروع القانون وزير الزراعة إلى اللجنة الأمريكية للاستثمار الأجنبي، التي تراجع الآثار المترتبة على الأمن القومي للمعاملات الأجنبية.

وقال النائب دان نيوهاوس، وهو جمهوري من ولاية واشنطن، إن الصين "تشتري الأراضي الزراعية الأمريكية بهدوء بمعدل ينذر بالخطر، ومشروع القانون هذا خطوة حاسمة نحو عكس هذا الاتجاه".

وتشير تقديرات المركز الوطني للقانون الزراعي إلى أن 24 ولاية تحظر أو تحد من تملك الأجانب الذين لا يملكون إقامة والشركات الأجنبية أو الحكومات الأجنبية للأراضي الزراعية الخاصة. برز هذا الاهتمام بعد أن اشترى ملياردير صيني أكثر من 130 ألف فدان بالقرب من قاعدة للقوات الجوية الأمريكية في تكساس، وسعت شركة صينية أخرى إلى بناء مصنع ذرة بالقرب من قاعدة للقوات الجوية في داكوتا الشمالية.

كما وافق مجلس النواب بأغلبية ضئيلة على محاولة لاستثناء السيارات الكهربائية الصينية من الحصول على ائتمانات ضريبية للسيارات النظيفة. قال النائب جيسون سميث، وهو جمهوري من ولاية ميسوري: "لا ينبغي إجبار العائلات الأمريكية العاملة على دعم دولة أدت ممارساتها التجارية غير العادلة والإعانات الحكومية التي استمرت لعقود من الزمن إلى فقدان الوظائف وإغلاق المصانع وتفريغ المجتمعات المحلية هنا في الوطن".

وقال النائب دان كيلدي، وهو ديمقراطي من ولاية ميشيغان، إن "القيود غير الواضحة" في مشروع القانون ستجعله غير قابل للتطبيق و"ستترك صناعة السيارات والمصانع الضاربة تسحب استثماراتها في الولايات المتحدة".

الدبلوماسية

دعم مجلس النواب عدة إجراءات لتعزيز العقوبات على الصين وتعميق العلاقات مع دول آسيا والمحيط الهادئ لمواجهة نفوذ الصين.

وقد يؤدي أحدها إلى إغلاق المكاتب التمثيلية لهونغ كونغ في الولايات المتحدة من خلال تجريدها من الامتيازات الدبلوماسية إذا ما اعتُبر الإقليم قد فقد استقلاليته عن البر الرئيسي للصين.

ولردع العدوان الصيني تجاه جزيرة تايوان المتمتعة بالحكم الذاتي، يلاحق مشروع قانون الأصول المالية للمسؤولين الصينيين وعائلاتهم المباشرة.

ولمعالجة المخاوف بشأن النفوذ العسكري المتزايد لبكين، وافق مجلس النواب على قرار يعترف بأهمية التعاون مع كوريا الجنوبية واليابان.