تداعيات تقليص المساعدات الأمريكية على التنمية

مع خفض معظم البرامج التي تمولها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وإبلاغ موظفي الوكالة المتبقين بأن وظائفهم ستنتهي بحلول شهر سبتمبر/أيلول، فقد ترسخت حقيقة التوقف المفاجئ لإدارة ترامب لأكثر من 60 عامًا من العمل التنموي الدولي.

وقد وصف المستشار الرئاسي الملياردير إيلون ماسك، الذي قاد حملة تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، الوكالة بأنها مجرمة وفاسدة. كما قال وزير الخارجية ماركو روبيو إن العديد من البرامج لم تعزز المصالح الأمريكية. وتواصل الإدارة الأمريكية إلغاء البرامج، بما في ذلك المساعدات الإنسانية والغذائية، وقالت إنها ستضم أي برامج متبقية إلى وزارة الخارجية.

بعد مرور شهرين على التخفيضات، يقوم بعض العاملين والمنظمات التي كانت تنفذ تلك البرامج، بتطوير مجموعة متنوعة من المبادرات للوقوف في الخرق الذي خلفه تفكيك المساعدات الخارجية الأمريكية.

تأثير تخفيضات المساعدات الخارجية الأمريكية

عملت لورا مايسنر كمتعاقدة مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية منذ عام 2010، وتخصصت في مجال المساعدات الإنسانية، وتحديداً البرامج التي تقدم الأموال النقدية مباشرة للمحتاجين.

في أوائل شهر فبراير/شباط، طلب منها أحد أصدقائها المساعدة في بدء حملة لجمع التبرعات لصالح العاملين الآخرين في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الذين فقدوا وظائفهم مثلها. توظف الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية 10,550 شخصًا في واشنطن وفي مكاتبها حول العالم، نصفهم تقريبًا من دول أخرى.

أنشأت ميسنر مع مجموعة صغيرة من المنظمين في نهاية المطاف صندوق التضامن مع مؤسسة مجتمع واشنطن الكبرى، والتي ستقدم بالفعل منحًا مباشرة إلى العمال السابقين. ستبدأ المنح من 650 دولارًا أمريكيًا وتزيد حسب حجم الأسرة.

قالت ميسنر: "نريد أن نجعلها مبلغًا ذا مغزى بما يكفي لإحداث فرق حقيقي في قدرتهم على شراء البقالة أو دفع الفواتير الطبية أو دفع الإيجار أو الرهن العقاري أو إبقاء الأنوار مضاءة".

وقد جمع الصندوق حتى الآن حوالي 16,000 دولار أمريكي من 140 متبرعًا، وقد أوصى بالفعل بـ 10 متقدمين لتلقي الأموال.

"من السهل جدًا أن تشعر أن لا شيء مما تفعله مهم لأن هناك الكثير من المشاكل الكبيرة وتشعر أنها تحدث كلها مرة واحدة. ولكن كل شيء مهم، حتى لو كان لشخص ما فقط."

حتى بالنسبة للأشخاص الذين يدرسون التنمية الدولية، كان من الصعب فهم جميع الطرق التي أثرت بها التخفيضات الأمريكية على هذا المجال. وقد قام مركز الأبحاث "إعادة التفكير في الأولويات"، الذي يعطي الأولوية للفعالية من حيث التكلفة في التدخلات الخيرية، بدراسة الثغرات التي أحدثتها التخفيضات لمساعدة الجهات المانحة على الاستجابة.

بحث لمساعدة المؤسسات والممولين بمزيد من الأموال

وهم يقدمون رسمًا بيانيًا يوضح حجم حصة التمويل الأمريكي في أي مجال معين ويشجعون الممولين على النظر في مدى إلحاح تأثير التخفيضات. كما يقترحون أيضاً على الجهات المانحة النظر فيما إذا كان بإمكان الآخرين سد الفجوة.

قال توم فارغاس، وهو باحث بارز في مركز الأبحاث، إنه يأمل أن يساعد البحث في "توزيع الأموال بطريقة منطقية. نحن نمول أشياء لن يمولها الآخرون."

ويأملون أن يؤثر بحثهم على المتبرعين، كباراً كانوا أم صغاراً، مع التوصية بالتبرع لصناديق الطوارئ.

في غضون شهر من التوقف المؤقت لبرامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، بدأ عدد من المنظمات غير الربحية صناديق طوارئ لإيصال الأموال إلى البرامج المنقذة للحياة أو لتحقيق الاستقرار في المنظمات التي كانت ستغلق لولا ذلك. حتى برنامج الغذاء العالمي، وهو وكالة الأمم المتحدة التي تستجيب للصراعات والمجاعات، بدأ حملة لجمع التبرعات، على أمل الحصول على 25 مليون دولار من المانحين الأمريكيين.

حتى الآن، جمعت صناديق الطوارئ ما بين عدة مئات الآلاف من الدولارات إلى أكثر من 3 ملايين دولار، معظمها من مانحين أفراد، وقد منح البعض بالفعل مئات الآلاف من الدولارات.

صناديق الجسر للحصول على الأموال للبرامج التي لا تزال تعمل

وقد ذهبت هذه الأموال إلى منظمة يمنية توفر الإمدادات الغذائية الطارئة، ولإرسال أموال نقدية مباشرة إلى الأشخاص الفارين من العنف في جمهورية الكونغو الديمقراطية، وإلى منظمة كينية تدعم المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية، وإلى برنامج لمكافحة سوء التغذية في إثيوبيا.

لا يقترب المبلغ الذي تم جمعه من خلال الصناديق الجسرية من تعويض عشرات المليارات التي فُقدت في تخفيضات المساعدات الأمريكية.

قال بلير غلينكورس، المؤسس والرئيس التنفيذي المشارك لمختبر المساءلة الذي تتبع منظمته تأثير التخفيضات الأمريكية، إن العديد من منظمات التنمية الدولية، حتى تلك التي لم تتلق أموالاً مباشرة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، تواجه نقصاً في التمويل.

وقالت أكثر من ثلث المنظمات غير الربحية التي أجابت على استبيانها أن لديها أقل من ثلاثة أشهر من التمويل.

دعم المنظمات التي سيتم إغلاقها أو دمجها

وقال: "أشارت البيانات منذ البداية إلى أن المنظمات ستسقط من على حافة الهاوية الآن". "وهذا هو بالضبط ما بدأنا نراه."

وقد استمعت منظمته إلى أكثر من 70 منظمة غير ربحية، معظمها في جنوب الكرة الأرضية، ترغب في استكشاف إمكانية الاندماج أو فصل البرامج أو تصفية أعمالها أو الدخول في شراكات أخرى في محاولة لمنع فقدان أصولها الأكثر قيمة. وقد تشمل هذه الأصول الموظفين أو الممتلكات أو الأنظمة أو جهات الاتصال أو الملكية الفكرية.

قال جلينكورس إنهم يقدرون أن التكلفة تتراوح بين 30,000 دولار و 50,000 دولار لكل صفقة أو اندماج وقد جمعوا فريقاً من الخبراء الذين يمكنهم مساعدة المنظمات. لقد حصلوا على بعض التمويل من المؤسسات من أجل "خدمة مطابقة الشراكة،" ويقدرون أن لديهم ما بين 6 إلى 9 أشهر لمساعدة المنظمات غير الربحية على إجراء هذه التغييرات التنظيمية الكبيرة.

وقال عن التأثيرات المتتالية لتخفيضات المساعدات الخارجية الأمريكية: "لقد بدأ تأثير كرة الثلج يتزايد بالفعل في هذه المرحلة".