خفض الرسوم الجمركية واستئناف تجارة فول الصويا

الاتفاق بين الولايات المتحدة والصين: لمحة عامة

تم إلغاء الرسوم الجمركية المكونة من ثلاثة أرقام، ولكن رسوم الاستيراد على بعضها البعض أعلى مما كانت عليه في يناير.

سوف تتدفق المواد الأرضية النادرة بسلاسة أكبر، لكن الصين وضعت نظامًا لتصاريح التصدير يمكنها تشديده أو تخفيفه حسب الحاجة.

سيتم إلغاء رسوم الموانئ، ولكن لمدة عام واحد فقط.

وعادت بكين مرة أخرى إلى شراء فول الصويا الأمريكي بعد أن قطعت فجأة عن المزارعين الأمريكيين.

بعد أشهر من المواقف والجدال والتهديد، أعاد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والزعيم الصيني شي جين بينغ عقارب الساعة إلى الوراء. وفي حين أشاد ترامب بالاجتماع بين الزعيمين ووصفه بأنه "نجاح باهر"، إلا أن الاتفاق الذي تمخض عنه قد لا يؤدي إلا إلى التراجع عن بعض الأضرار التي ألحقها ترامب بحربه التجارية عند عودته إلى البيت الأبيض.

تأثير الاتفاق على العلاقات الثنائية

وقال إيسوار براساد، الخبير الاقتصادي في جامعة كورنيل: "من الصعب رؤية المكاسب الكبيرة التي حققتها الولايات المتحدة في العلاقات الثنائية مقارنة بما كانت عليه الأمور قبل تولي ترامب منصبه".

وفي قاعة مجلس الشيوخ، ندد زعيم الأقلية تشاك شومر يوم الخميس بالاتفاق الذي تم التوصل إليه مع كوريا الجنوبية معتبراً أن الولايات المتحدة "ليست أفضل حالاً".

"إذا كان هناك أي شيء، فالأمور أسوأ: لقد ارتفعت الأسعار، ولم توافق الصين على أي شيء جوهري من شأنه تحسين التجارة بين بلدينا"، قال السيناتور الديمقراطي وأضاف أن ترامب "بدأ حربًا تجارية، وخلق فوضى عارمة للشركات والمستهلكين ومزارعي فول الصويا، ثم يحتفل بمحاولة تنظيف الفوضى التي خلقها في المقام الأول".

وعلى الرغم من ذلك، فقد حقن الاتفاق قدرًا من الاستقرار، مما منح أكبر اقتصادين في العالم وكذلك بقية العالم الوقت والمجال لإعادة التكيف.

استقرار الاقتصاد العالمي بعد الاتفاق

لا تزال واشنطن وبكين بحاجة إلى وضع اللمسات الأخيرة على اتفاقاتهما، وهي عملية تنطوي دائمًا على احتمال نشوب نزاعات جديدة. ولكن في الوقت الحالي، يبدو أن شي مهتم بتجاوز التوترات الأخيرة.

وفي بيان رسمي، أشار شي إلى "التقلبات والمنعطفات الأخيرة" التي "قدمت بعض الدروس لكلا الجانبين". وقال إن عليهما "التركيز على فوائد التعاون بدلاً من الوقوع في حلقة مفرغة من الانتقام المتبادل".

الجانبان يخفضان الرسوم الجمركية ويستأنفان مبيعات فول الصويا

أطلق ترامب الطلقة الأولى في الحرب التجارية في فبراير عندما فرض تعريفة جمركية إضافية بنسبة 10% على البضائع الصينية بسبب الادعاء بأن بكين فشلت في وقف تدفق المواد الكيميائية المستخدمة في صناعة الفنتانيل. وارتفعت هذه النسبة إلى ما يصل إلى 145% بعد أن ردت الصين بالمثل، لكن ترامب تراجع عنها بعد انهيار السوق.

وخفض الجانبان في مايو/أيار تعريفاتهما الجمركية الضخمة إلى 10% على بعضهما البعض، بينما احتفظت واشنطن بالتعريفة الجمركية المتعلقة بالفنتانيل بنسبة 20%، والصين بتعريفاتها الانتقامية بنسبة 10% أو 15% على السلع الزراعية الأمريكية.

والآن، قال ترامب إنه ألغى تعريفة جمركية واحدة بنسبة 10% على الفنتانيل مقابل تعاون بكين في مكافحة المخدرات غير المشروعة.

تفاصيل صفقة فول الصويا الأمريكية

وقالت وزيرة الزراعة الأمريكية بروك رولينز إن الصين ستسحب أيضًا الرسوم الجمركية الانتقامية على المنتجات الزراعية الأمريكية. وقال متحدث باسم وزارة التجارة الصينية إن بكين "ستعدل وفقًا لذلك" تدابيرها المضادة دون إعطاء تفاصيل.

وبالإضافة إلى ذلك، وافقت الصين على شراء 12 مليون طن متري من الفاصوليا الأمريكية حتى يناير/كانون الثاني، وستشتري ما لا يقل عن 25 مليون طن متري سنويًا على الأقل للسنوات الثلاث المقبلة، حسبما قالت رولينز يوم الخميس.

ويُقارن ذلك بشراء الصين 17 مليون طن متري من فول الصويا الأمريكي في الأشهر الثمانية الأولى من هذا العام، لكنها لم تستورد أي طن متري في سبتمبر/أيلول. في عام 2024، اشترت الصين 22 مليون طن متري من فول الصويا الأمريكي، وفقًا لوسائل الإعلام الحكومية.

على الرغم من أن الصين لم تؤكد تفاصيل صفقة فول الصويا الأخيرة، إلا أن المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية قال إن الجانبين توصلا إلى "توافق" لتوسيع التجارة الزراعية.

هدنة لمدة عام بشأن ضوابط التصدير ورسوم الموانئ

في أبريل/نيسان، استخدمت الصين قوتها الاحتكارية في معالجة المعادن الهامة لفرض شرط الحصول على تصاريح لتصدير العديد من العناصر الأرضية النادرة. في 9 أكتوبر، وسعت بكين قواعد التصدير، على ما يبدو ردًا على قرار الولايات المتحدة بتوسيع نطاق ضوابط التصدير لتشمل الشركات التابعة للشركات الأجنبية المدرجة بالفعل في القائمة السوداء.

تأثير ضوابط التصدير على السوق العالمية

وقد هدد ترامب الغاضب بفرض تعريفة جديدة بنسبة 100% على الصين، لكن الجانبين تمكنا من تهدئة الأمور في الوقت المناسب حتى يلتقي ترامب بشي في كوريا الجنوبية.

وقالت بكين يوم الخميس إنها ستوقف مؤقتًا لمدة عام قواعد تصدير التربة النادرة اعتبارًا من أكتوبر/تشرين الأول "لإجراء أبحاث لتحسين خطط محددة"، بينما ستعلق الولايات المتحدة قواعدها التابعة لها لمدة عام واحد.

وقال وايد سينتي، رئيس شركة AML الأمريكية للمغناطيس الدائم، إن هذا التأجيل من جانب بكين "يوفر وقتًا كافيًا للولايات المتحدة لتسريع الاستثمار في القدرات والابتكار في مجال التربة النادرة والمغناطيس الدائم". وأضاف: "يجب أن يكون ذلك بسرعة فائقة وعلى نطاق لم يسبق له مثيل منذ الاستجابة لجائحة كوفيد-19".

شوكة جديدة أخرى كانت فرض الولايات المتحدة رسوم موانئ في أكتوبر/تشرين الأول تستهدف السفن المرتبطة بالصين، كجزء من خطة لاستعادة قدرات بناء السفن الأمريكية، وهو ما ردت عليه بكين بإجراءات مضادة ضد الولايات المتحدة.

وقالت وزارة التجارة الصينية إن رسوم الموانئ لن يتم إلغاؤها ولكن سيتم تعليقها لمدة عام واحد.

لا يزال المستقبل غير مؤكد: التحديات القادمة

لا يزال من غير الواضح ما إذا كان ترامب يقبل العودة إلى الوضع الراهن أو يدفع باتجاه معالجة القضايا الأساسية التي استمرت لسنوات بين الولايات المتحدة والصين. لا شيء في اجتماع يوم الخميس وهو الأول بين ترامب وشي منذ ست سنوات يؤثر على هيمنة التصنيع الصينية التي ألقى ترامب باللوم عليها في فقدان وظائف ذوي الياقات الزرقاء الأمريكية.

آفاق العلاقات التجارية المستقبلية بين البلدين

وقد وصف شون شتاين، رئيس مجلس الأعمال الأمريكي الصيني، التطورات الأخيرة بأنها "مشجعة للغاية" وأضاف: "نأمل أن تعالج المفاوضات المستقبلية العوائق التي طال أمدها أمام الوصول إلى الأسواق، وتساعد على تحقيق تكافؤ الفرص للشركات الأمريكية، وتحقق إمكانية التنبؤ على المدى الطويل للعلاقة التجارية الثنائية".

هناك المزيد من الفرص في الأفق لمواصلة العمل على هذه التحديات. وقال ترامب إنه سيذهب إلى الصين في أبريل/نيسان وسيقوم شي بزيارة الولايات المتحدة بعد ذلك.

إذا لم ينجح ترامب، فقد تُذكر هذه الفترة بالكثير من الصوت والغضب ولكن دون تغيير في المسار الأساسي للاقتصاد الصيني الصاعد.

وقال كورت كامبل، نائب وزير الخارجية السابق في إدارة بايدن ورئيس مجلس إدارة مجموعة آسيا حالياً: "بشكل عام، ينفد صبر ترامب من أي شيء يتجاوز الآني، والصينيون هم من يلعبون من أجل تحقيق مكاسب على المدى الطويل".