أوكرانيا تبحث عن اتفاقية جديدة مع الولايات المتحدة

أوكرانيا ترسل فريقًا للمفاوضات حول اتفاقية المعادن

• سترسل أوكرانيا فريقًا إلى واشنطن الأسبوع المقبل لبدء المفاوضات حول مسودة جديدة لصفقة من شأنها أن تتيح للولايات المتحدة الوصول إلى الموارد المعدنية القيمة في أوكرانيا، حسبما صرحت وزيرة الاقتصاد يوليا سفريدينكو .

تفاصيل المفاوضات والمشاركة الأوكرانية

وقالت سفريدينكو يوم السبت، خلال رحلة إلى شمال أوكرانيا: "تُظهر مسودة الاتفاق الجديد من الولايات المتحدة أن النية لإنشاء صندوق أو الاستثمار المشترك لا تزال قائمة".

وسيضم الوفد القادم من كييف ممثلين عن وزارات الاقتصاد والخارجية والعدل والمالية.

تأثير الاجتماع في المكتب البيضاوي على العلاقات

وقد أدت المفاوضات الطويلة الأمد حول صفقة المعادن إلى توتر العلاقات بين كييف وواشنطن. وكان الجانبان يستعدان في فبراير/شباط لتوقيع اتفاق إطاري، لكن الخطة خرجت عن مسارها بعد اجتماع مثير للجدل في المكتب البيضاوي بين الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ونائبه جيه دي فانس والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي.

وبعد أن سرّب بعض المشرعين الأوكرانيين المسودة الجديدة، انتقدها المنتقدون ووصفوها بأنها ليست أكثر من محاولة لتجريد كييف من السيطرة على مواردها الطبيعية وبنيتها التحتية. ووفقًا للوثيقة المسربة، فإن المسودة الجديدة لا تشمل المعادن الأرضية النادرة فحسب، بل تشمل أيضًا الغاز والنفط.

المعادن الاستراتيجية في أوكرانيا

تمتلك أوكرانيا مخزونًا كبيرًا من أكثر من 20 معدنًا تعتبرها الولايات المتحدة ذات أهمية استراتيجية، بما في ذلك التيتانيوم، الذي يستخدم في صناعة أجنحة الطائرات، والليثيوم، وهو مفتاح العديد من تقنيات البطاريات، واليورانيوم المستخدم في الطاقة النووية.

المسودة الجديدة وتأثيرها على الاتفاق

على الرغم من الاضطراب الذي أعقب اجتماع المكتب البيضاوي، إلا أن المسؤولين الأوكرانيين أبدوا اهتمامًا بالتوقيع على الاتفاق الإطاري في أي وقت، معتبرين ذلك خطوة مهمة لكسب ود الرئيس دونالد ترامب ودعم الولايات المتحدة في الحرب ضد الغزو الروسي الشامل.

وبعد أسابيع من الصمت بشأن وضع الاتفاق، أرسلت الولايات المتحدة مسودة جديدة إلى كييف تذهب إلى أبعد من إطار العمل الأصلي.

تجاوز الاتفاق الإطاري： الأسباب والنتائج

ومن غير الواضح لماذا اختارت الولايات المتحدة تجاوز التوقيع على اتفاق الإطار والمضي قدمًا بدلًا من ذلك بمسودة اتفاق أكثر شمولًا، والتي من المرجح أن تتطلب تصديق البرلمان الأوكراني عليها.

ومع ذلك، فقد كان المسؤولون الأوكرانيون حذرين بشأن التعليق على محتويات المسودة، مؤكدين أنها تعكس حاليًا موقف طرف واحد فقط.

وقالا سفريدينكو: "ما لدينا الآن هو وثيقة تعكس موقف الفريق القانوني لوزارة الخزانة الأمريكية". "هذه ليست نسخة نهائية، وليست موقفًا مشتركًا."

استعدادات أوكرانيا للمفاوضات الفنية

وقالت إن مهمة أوكرانيا الآن هي تجميع فريق فني للمفاوضات، وتحديد خطوطها الحمراء ومبادئها الأساسية، وإرسال وفد إلى واشنطن لإجراء محادثات فنية في وقت مبكر من الأسبوع المقبل.

وقالت سفريدينكو: "من الواضح أنه لا يمكن مناقشة المعايير الكاملة لهذا الاتفاق عبر الإنترنت". "نحن بحاجة إلى الجلوس مع الفريقين ومواصلة الحوار شخصيًا."

اختيار المستشارين القانونيين والماليين

وقالت إنه يجري اختيار المستشارين القانونيين والاستثماريين والماليين.

وقالت: "هذا يمثل مرحلة جديدة في العلاقات مع الولايات المتحدة - مرحلة تتطلب خبرة في مجالات متعددة". "في نهاية المطاف، سيتم تحديد كل شيء من خلال مسار المفاوضات."

أوكرانيا تسعى للحصول على شروط مقبولة للطرفين

رفضت سفريدينكو الخوض في تفاصيل علنية حول تقييم أوكرانيا الرسمي للمسودة الجديدة، لكنها أشارت إلى وجود وثيقة أكثر تفصيلاً الآن تحدد الخطوط العريضة لإنشاء الصندوق. وفي حين أن المسودة الأولية ركزت في المقام الأول على نية إنشاء الصندوق، قالت سڤيريدينكو إن النسخة الأخيرة توضح كيف يتصور المستشارون الأمريكيون هيكله وتشغيله.

ولا يزال من غير الواضح ما هو الدور الذي ستلعبه أوكرانيا في إدارة الصندوق بموجب المسودة الأمريكية المقترحة حديثًا. ومع ذلك، قال المحللون الذين اطلعوا على الوثيقة المسربة إن مشاركة كييف ستكون على الأرجح ضئيلة - وهي نقطة تأمل أوكرانيا في الطعن فيها في المفاوضات المقبلة، باستخدام الإطار المتفق عليه سابقًا كمرجع لها.

تقييم أوكرانيا للمسودة الجديدة

وقد حددت نسخة سابقة من الاتفاق الإطاري، حصلنا عليها ، خططًا لصندوق استثماري مشترك بين الولايات المتحدة وأوكرانيا مملوك ومدار بشكل مشترك، يهدف إلى دعم إعادة بناء اقتصاد أوكرانيا الذي مزقته الحرب.

دور أوكرانيا في إدارة الصندوق المقترح

وبموجب الشروط، ستخصص أوكرانيا 50% من الإيرادات المستقبلية المتأتية من الأصول الوطنية الرئيسية - بما في ذلك المعادن والهيدروكربونات والنفط والغاز الطبيعي وغيرها من الموارد القابلة للاستخراج - للصندوق.

وقد نصت الاتفاقية الإطارية، التي لم يتم توقيعها، على أن الإيرادات من مواردها الطبيعية ستذهب إلى الصندوق وتُستخدم لإعادة إعمار البلاد، وليس على أن ملكية تلك الموارد أو السيطرة عليها ستنتقل إلى الولايات المتحدة.

ضمان المصالح الاستراتيجية لأوكرانيا

وقالت سفريدينكو: "نحن نركز بشدة على ضمان أن تتوافق المسودة النهائية للاتفاقية، بعد المفاوضات، مع مصالحنا الاستراتيجية بشكل كامل". وأضافت: "أعتقد أن العمل على المذكرة السابقة أظهر أن كلا الفريقين قادران على الوصول إلى هذه الأهداف والاتفاق على شروط مقبولة للطرفين".