اعتراف بريطانيا بفلسطين يفتح آفاق السلام

يوم الأحد الماضي، اعترفت المملكة المتحدة رسمياً بدولة فلسطين. واتخذت أستراليا والبرتغال وكندا القرار نفسه.

وقد سبقت هذه الخطوة الدورة الثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة، التي بدأت في نيويورك في 23 أيلول/سبتمبر، حيث تبعتها فرنسا وبلجيكا بالاعتراف بفلسطين.

وقال رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر في إعلانه: "اليوم، ولإحياء الأمل في تحقيق السلام للفلسطينيين والإسرائيليين وحل الدولتين، تعترف المملكة المتحدة رسمياً بدولة فلسطين."

على الأرجح، وبالنظر إلى الغياب التام لأي نشاط دبلوماسي في هذا الاتجاه، يبدو أن قرار المملكة المتحدة يهدف إلى إنقاذ حل الدولتين أكثر من إحيائه، ومع ذلك، فإن الرسالة السياسية ذات الصلة القادمة من لندن هي أن السلام العادل والمنصف والدائم، للفلسطينيين والإسرائيليين على حد سواء، لا يمكن تحقيقه إلا من خلال حل الدولتين، بغض النظر عما قد تفكر فيه القدس وواشنطن في هذه اللحظة.

لقد كان قراراً طال انتظاره بالنسبة للمملكة المتحدة. فهي في نهاية المطاف أصل ما يسمى بالقضية الفلسطينية منذ أن أعلنت الحكومة البريطانية آنذاك في عام 1917 عزمها على دعم إقامة وطن يهودي في فلسطين من خلال وعد بلفور سيء السمعة.

كما أنه جاء بعد استشهاد أكثر من 65,000 فلسطيني في غزة على يد الجيش الإسرائيلي وقوات المرتزقة الأمريكية، وبعد الكشف الصادم عن أن وفقًا لتقديرات الجيش الإسرائيلي نفسه 83 في المائة منهم قد يكونون من المدنيين.

كان ستارمر قد استبق قراره خلال الصيف عندما أعلن أنه إذا لم تستجب إسرائيل لسلسلة من الشروط، وعلى رأسها وقف إطلاق النار في غزة، ثم الالتزام بعدم ضم أي جزء من الضفة الغربية المحتلة، فإن الاعتراف سيتبع ذلك.

وبالطبع، لم يكن لدى حكومة نتنياهو أي نية للوفاء بهذه الشروط، بل على العكس، فهي منخرطة حاليًا في اجتياح بري واسع النطاق لمدينة غزة وطرد السكان، في حين يصرح العديد من أعضاء حكومته بأنهم ينوون ضم الضفة الغربية.

دعم غير مشروط

منذ هجوم حماس على غزة في 7 أكتوبر 2023، تدعم الحكومة البريطانية الإجراءات الإسرائيلية في غزة دون تحفظات. سواء حكومة المحافظين آنذاك بقيادة ريشي سوناك، أو حكومة حزب العمال بقيادة كير ستارمر منذ يوليو 2024.

وقد أكدتا على الرواية الإسرائيلية وحقها في الدفاع عن النفس على أي اعتبارات أخرى تتعلق باحترام القانون الدولي والقانون الدولي الإنساني ومبدأ الاستخدام المتناسب للقوة الذي انتهكته إسرائيل بشكل منهجي.

وعلى مدار أكثر من 18 شهرًا، لم تفلح الخسائر الفادحة في صفوف المدنيين الفلسطينيين، والعدد غير المسبوق من الصحفيين وموظفي الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية الأخرى الذين استشهدوا في الغارات الإسرائيلية، وعمليات النقل القسري المتكررة للسكان داخل غزة، ومنع إيصال المساعدات الإنسانية، والقتل العشوائي للجوعى الذين كانوا يصطفون في طوابير للحصول على بعض الطعام، إلى جانب التدمير الهائل للبنى التحتية الحيوية، في ثني الحكومة البريطانية عن موقفها المروع.

إلا أنه في الأشهر القليلة الماضية، فإن تزايد الخسائر في الأرواح، وضغط الرأي العام البريطاني والمجتمع المدني، والإعلانات الأولية لمحكمة العدل الدولية حول جريمة الإبادة الجماعية التي ارتكبتها إسرائيل، وتوجيه المحكمة الجنائية الدولية الاتهام إلى كبار القادة الإسرائيليين بارتكاب جرائم حرب، قد أثرت بشكل كبير على حسابات السلطات البريطانية.

فبالنسبة لستارمر، الذي كان محامياً في مهنته قبل أن ينتقل إلى عمله السياسي، لا بد أن كمية الأدلة القانونية التي تراكمت أصبح من المستحيل تجاهلها، رغم إنكاره ارتكاب إسرائيل للإبادة الجماعية، حيث واجه ضغوطاً متزايدة من نواب حزبه.

وربما كان هناك عنصر إضافي يتمثل في التقرير الذي أصدرته لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة في 16 أيلول/سبتمبر، والذي قال إن هناك أسبابًا قوية تدعو إلى استنتاج أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في غزة.

ومن ثم يجب الإشادة برئيس الوزراء البريطاني على قراره التاريخي.

تحدي

إن انضمام أستراليا وكندا إلى المملكة المتحدة ليس بالأمر الهين. فهما تؤلفان مع الولايات المتحدة ونيوزيلندا ما يسمى بـ مجموعة العيون الخمس التي تدير عملية عالمية لجمع وتبادل المعلومات الاستخباراتية تقتصر على الدول الأنجلوسكسونية، وهي في إدارة وتبادل المعلومات الاستخباراتية أكثر أهمية من الناتو.

ويظهر بوضوح أن هذه الدول الثلاث قد تجرأت على تحدي الولايات المتحدة في موضوع حساس للغاية بالنسبة لواشنطن، وهو دعمها الثابت لإسرائيل.

ويكتسب قرار المملكة المتحدة أهمية أكبر بالنظر إلى سياق العلاقة الخاصة القائمة منذ عقود بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، حيث عملت جميع الحكومات البريطانية تاريخياً ضمن قواعدها غير المكتوبة، وتجنبت إزعاج الولايات المتحدة بخيارات مستقلة في السياسة الخارجية والأمنية.

آخر مرة ضغطت المملكة المتحدة على الولايات المتحدة كانت قبل أكثر من عقدين من الزمن عندما أقنع رئيس الوزراء البريطاني آنذاك توني بلير إدارة جورج بوش الابن في الأشهر التي سبقت حرب العراق عام 2003، بالسير في طريق قرار الأمم المتحدة للسماح بتغيير النظام في بغداد. فشلت هذه الخطوة ومضت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة في الحرب بشكل غير قانوني.

وأخيرًا، اعترفت المملكة المتحدة بالدولة الفلسطينية، وهو قرار مزعج للغاية لحكومة نتنياهو، بينما تجلس الإدارة الأمريكية الأكثر تأييدًا لإسرائيل على الإطلاق في واشنطن.

وبعبارة أخرى، وضع ستارمر سابقة مهمة يمكن الاستشهاد بها في مواضيع أخرى حاسمة.

يواجه رئيس الوزراء البريطاني تحديين مهمين آخرين قد يحددان دور المملكة المتحدة ومصالحها على الساحة العالمية:

الأول هو العلاقة الحرجة بين أوروبا والولايات المتحدة، خاصة في ضوء المواقف المثيرة للجدل للغاية التي اتخذتها إدارة ترامب، وتطبيقها للتعريفات التجارية ضد الدول الأوروبية.

والثانية هي القضية الحرجة المماثلة المتمثلة في علاقة أوروبا بالصين في ضوء النظام العالمي الموازي (أو البديل) الذي حددته بكين، مع تلك الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتجاري ومنظمة شانغهاي للتعاون (SCO)، التي ترمز إليها القمة الأخيرة التي عقدت في تيانجين، الصين، في 1 سبتمبر.

تنطوي كلتا العلاقتين على مصالح أكثر أهمية بالنسبة للمملكة المتحدة.

فالأولى، إلى جانب القضايا التجارية المهمة التي تحاول المملكة المتحدة تسويتها بمفردها مع الولايات المتحدة، تعد حاسمة بالنسبة للتحالف عبر الأطلسي الذي يعود إلى عقود من الزمن، وخاصة بالنسبة للجهود المبذولة لمساعدة أوكرانيا ضد الغزو الروسي، وتصور بنية أمنية جديدة في أوروبا، حيث يبدو التزام الولايات المتحدة تجاه الدفاع عن القارة الآن أقل تأكيداً.

أما بالنسبة للصين، فإن ذلك يؤثر على علاقة أوروبا مع المنطقة الاقتصادية الأسرع نموًا في العالم، وهي سوق ضخمة للاقتصاد الأوروبي أكبر حتى من السوق الأمريكية، ناهيك عن الآثار المترتبة على النظام العالمي الجديد الذي يحاول أعضاء مجموعة البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون تنظيمه.

الإملاءات الأمريكية لأوروبا

الإملاءات الأمريكية لأوروبا، أي إما معي أو مع الصين، هو خيار يجب أن تتجنبه أوروبا بأي ثمن لأن الأسواق الأمريكية لن تكون قادرة على استيعاب الأعمال التي ستخسرها أوروبا بقرار فك ارتباطها بالصين.

حتى الآن، كانت المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي يقظين تمامًا في عدم إغضاب إدارة ترامب ولكن في الوقت نفسه حذرين في عدم الانفصال العلني عن الصين.

ومع ذلك، يجب أن تضع كل من لندن وبروكسل في اعتبارهما الرسالة المدمرة التي أوصلتها إدارة ترامب فيما يتعلق بمصداقيته مع الحلفاء بعد القصف الإسرائيلي الصادم لقطر.

وربما آن الأوان للمملكة المتحدة أن تستكشف مزايا استقلاليتها الاستراتيجية عن العلاقة الخاصة القائمة منذ عقود، وغير الناجحة إلى حد كبير، مع الولايات المتحدة.

فالأخيرة تبدو مهتمة فقط بالسعي لتحقيق مصالحها الخاصة، حتى لو كان ذلك على حساب حلفائها المقربين، ناهيك عن التدخل السافر الذي تقوم به حركات اليمين المتطرف الأمريكي المصطفة خلف دونالد ترامب في العملية السياسية البريطانية من خلال دعمها العلني الفاضح لحزب الإصلاح بزعامة نايجل فاراج.

ومن المقرر الآن أيضًا إجراء عملية إعادة تقييم مماثلة في بروكسل.