تركيا تسعى لتصبح مركز إعادة تدوير البلاستيك العالمي

مع تزايد عدد البلدان والشركات التي تحظر المواد البلاستيكية أحادية الاستخدام، تحول تصنيع البلاستيك المعاد تدويره من أوروبا إلى بلدان منخفضة التكلفة مثل تركيا.

ومع ذلك، فإن هذه الصناعة العالمية التي تبلغ 33 مليار دولار تضع معايير جودة عالية تفضل كبار المصنعين. وقد أدى تحول تركيا إلى تصدير المواد البلاستيكية الثانوية إلى تعطيل نظامها البيئي لإعادة التدوير.

وقال سيزور كاجا، مدير الاتصالات في شركة باجيف، وهي مجموعة صناعيي البلاستيك الرئيسية في تركيا: "لدينا حرب نفايات هنا". وأضاف: "إنها بنفس قيمة النفط - أو حتى أكثر"، مشيرًا إلى "المكانة الإضافية" للمساعدة في مكافحة تغير المناخ.

تهدف شركة باجيف (Pagcev)، ذراع إعادة التدوير التابعة لمجموعة باجيف، وغيرها من كبار المنتجين إلى جعل إسطنبول "مركزًا عالميًا لإعادة التدوير". وفي حين أن منافسيهم الرئيسيين هم شركات إعادة التدوير عالية التقنية في أوروبا، فإن أوروبا هي أيضًا أكبر عملائهم.

وتصدر تركيا مئات من آلاف الأطنان من السلع البلاستيكية من قطع غيار السيارات إلى حاويات المواد الغذائية إلى الاتحاد الأوروبي، مما يجعل البلاد ثاني أكبر منتج للبلاستيك في القارة https://eraiturkey.com/news/plastic-industry-in-turkey-erai/ بعد ألمانيا.

ومع ذلك، تواجه العديد من هذه الصادرات حظراً يلوح في الأفق ما لم تحتوي على 25 في المائة /أو 6/بف) من المواد المعاد تدويرها، وفقاً للوائح الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن صناعات التعبئة والتغليف والسيارات.

هذا حفز موجة من الاستثمارات العامة والخاصة في البنية التحتية لإعادة التدوير في تركيا، مما رفع طاقتها إلى 1.5 مليون طن سنويًا، ومن المتوقع أن تتضاعف ثلاث مرات بحلول عام 2030. ومع ذلك، تعمل المصانع بأقل من طاقتها بكثير.

تفتقر تركيا إلى ما يكفي من النفايات البلاستيكية عالية الجودة لتلبية الطلب. لا يقتصر الأمر على أن المستهلكين يستخدمون كمية أقل نسبيًا من البلاستيك، ولكن يمكن معالجة القليل منه. فمنذ السبعينيات، كانت بعض البوليمرات فقط قابلة لإعادة التدوير، ولا يمكن خلطها أو تلويثها.

'استعمار النفايات'

لا تزال معدلات إعادة التدوير العالمية منخفضة، 9 في المائة فقط، مما دفع بعض الباحثين إلى الادعاء بأن إعادة تدوير البلاستيك "خرافة" إلى حد كبير، تدعمها جماعات الضغط في مجال النفط والغاز للحفاظ على استهلاك البلاستيك.

ولسد هذه الفجوة، [تستورد تركيا تستورد النفايات البلاستيكية، خاصة من المملكة المتحدة وألمانيا، التي أرسلت 315,000 طن في عام 2023. لكن هذه الدول تحتفظ بالنفايات عالية الجودة لاستخدامها الخاص. ولا يتم تحويل سوى حوالي ثلث النفايات المستوردة إلى مواد خام قابلة لإعادة الاستخدام؛ أما الباقي فيتم حرقه أو دفنه في مدافن النفايات.

يقول سيدات غوندوغدو، الباحث في مجال البلاستيك الدقيق في جامعة كوكوروفا: "إن الاتحاد الأوروبي منافق بعض الشيء بشأن الاقتصاد الدائري". ويسمي هذه الممارسة "استعمار النفايات".

إن الحظر الذي فرضته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 2023 على تصدير النفايات إلى البلدان غير الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والذي تم فرضه استجابةً للاحتجاج العام، لا ينطبق على تركيا.

بينما تقوم الولايات المتحدة وأوروبا بإغلاق المصانع محليًا نتيجة لخفض التكاليف والحملات البيئية التي يقوم بها العملاء، تواصل الشركات توسيع عملياتها في تركيا.

ضغط متزايد مماثل دفع وزارة التجارة التركية إلى حظر واردات النفايات البلاستيكية في عام 2021، لكن شركة بيجيف نجحت في الضغط لرفعه لصالح لوائح أكثر صرامة، مثل تتبع الواردات وتنظيمها باستخدام شريحة.

إغلاق شركات إعادة تدوير النفايات

قواعد جديدة تتطلب من المستوردين ضمان دفع ما لا يقل عن 100 ليرة تركية للطن الواحد وضمان احتواء النفايات على أقل من 1 في المئة من المواد الأجنبية. وقد أُجبر العديد من شركات إعادة التدوير الصغيرة والمتوسطة الحجم، غير القادرة على الوفاء بمعايير التوثيق أو المعدات، على تقليص حجمها أو إغلاقها.

وفي الوقت نفسه، انخفضت أسعار البوليمر البكر العالمية بسبب عوامل متزامنة مثل انخفاض الطلب وتقلبات أسعار النفط وتعطل طرق الشحن. لكن التضخم في تركيا مستمر في الارتفاع.

قال أمير يسار، الذي يدير منشأة غير رسمية للحبيبات في إسطنبول، إنه يكافح لتغطية ارتفاع تكاليف المرافق والغاز والعمالة، بينما تظل أسعار الحبيبات البلاستيكية ثابتة. ويقدر أن ربع المنشآت المماثلة في منطقته قد أغلقت أبوابها. ومع ذلك، لا تزال مصانع إعادة التدوير الكبيرة تواصل الاعتماد على أجهزة الفرز غير الرسمية مثل هذه للحفاظ على الإمدادات.

وتقع البلديات المسؤولة عن جمع النفايات في نفس الفخ.

"يقول جيجديم كارا، رئيس قسم التغير المناخي والقضاء على النفايات في أتاشهير: "هذه هي المشكلة الرئيسية للبلدية. "هذا الأمر يجعل من الصعب علينا تنفيذ مناقصاتنا [للجامعين المتعاقدين".

ولسنوات، قامت البلديات بقمع المستودعات غير المسجلة وجامعي النفايات غير الموثقين، الذين يجمعون ويفرزون الغالبية العظمى من النفايات في تركيا، حتى أنها قامت بترحيل آلاف العمال الأفغان.

ولكن مع انخفاض ربحية جمع النفايات، أصبحت بعض البلديات مثل أتاشهير أكثر تساهلاً، مقترحةً إضفاء الطابع الرسمي على القطاع غير المسجل. وهذا يعني انخفاض أرباح جامعي النفايات، ولكن إنتاج أرخص للصناعيين الذين يدعمون هذه الخطوة.

وقال علي منديلي أوغلو، رئيس جمعية عمال إعادة التدوير، وهي مجموعة من جامعي النفايات التي تتفاوض مع كارا: "إنهم يحاولون إفلاس السوق السوداء"، "لكنهم لا يبنون شيئًا ليحل محلها".

لا تزال استثمارات البلديات في البنية التحتية لإعادة التدوير منخفضة، 5 في المئة فقط من ميزانياتها، وهي أقل بكثير من نسبة 20 إلى 50 في المئة التي أوصى بها البنك الدولي من أجل الإدارة الفعالة.

تشجيع السكان على إعادة التدوير

أشار كارا إلى أنه كان من الممكن أن تكون الميزانيات أعلى إذا لم يتم تحويل الإيرادات من خطط إعادة الإيداع من الحسابات المحلية إلى الحسابات القومية في 2020.

إن الجهود التي تقودها سيدة تركيا الأولى وتدعمها برامج الاتحاد الأوروبي مثل برنامج DEEP تشجع السكان على فرز النفايات في المنازل، لكن النتائج لا تزال متواضعة.

أخبرت وكالة البيئة التركية، وهي الهيئة الحكومية التي تشرف على إعادة تدوير البلاستيك والزجاج والألومنيوم، أنها تشجع السكان المحليين على إعادة التدوير. وقد أطلقت نظام إرجاع الودائع هذا العام بهدف جمع 20 مليار قطعة قابلة لإعادة التدوير، بما في ذلك الزجاجات والعلب البلاستيكية والزجاجية والعلب.

وقد بدأ البرنامج التجريبي في سكاريا في شهر مارس وجمع بالفعل 750,000 قطعة من خلال آلات إرجاع الودائع، 65% منها زجاجات بلاستيكية. وتخطط الوزارة لتركيب 4,500 ماكينة في جميع أنحاء البلاد هذا العام، حيث تقدم كل منها مبلغ 0.02 دولار أمريكي عن كل مادة يتم إرجاعها.

وقال منديلي أوغلو: "لو أراد الاتحاد الأوروبي حقًا حماية البيئة، لما فعل ذلك"، مضيفًا أن هناك حاجة إلى المزيد من الاستثمارات في تركيا حتى تتكيف سلسلة التوريد بأكملها مع معايير الجودة العالية.

وكانت تركيا قد تأخرت في السابق في التصديق على اتفاقية باريس، وطالبت بالاعتراف بها كدولة نامية للحصول على المزيد من التمويل الخاص بالمناخ، وانتهى الأمر بأن تكون مجرد خطوة رمزية. كما أدت مطالب مماثلة إلى إبطاء مفاوضات معاهدة الأمم المتحدة العالمية للبلاستيك.

وتواجه الآن البلدان متوسطة الدخل مثل ماليزيا والمكسيك، التي استثمرت بكثافة في البلاستيك المعاد تدويره، نفس حقائق السوق القاسية. وقد ينتهي الأمر بالبعض إلى التخلي عن إعادة التدوير تمامًا. وقد أصبح الطلب على البلاستيك المعاد تدويره الآن متوقفًا مع عودة المصنعين إلى المواد البكر الأرخص ثمنًا.

فقط الصين والهند - مع استهلاك أعلى للبلاستيك ومعايير جودة أقل - لا تزالان صامدتين في سباق إعادة التدوير العالمي.