حظر السفر الأمريكي يثير ردود فعل عالمية قوية

فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حظر السفر الذي طال انتظاره يوم الخميس، حيث حظر دخول الولايات المتحدة الأمريكية على مواطني 12 دولة وقيد دخول مواطني سبع دول أخرى.

يقيد إعلان ترامب "بشكل كامل" دخول مواطني الدول الأفريقية والإسلامية بشكل كبير، بما في ذلك أفغانستان وتشاد وجمهورية الكونغو وغينيا الاستوائية وإريتريا وهايتي وإيران وليبيا والصومال والسودان واليمن وميانمار من دخول الولايات المتحدة.

كما أنه يقيد جزئيًا دخول مواطني بوروندي وكوبا ولاوس وسيراليون وتوغو وتركمانستان وفنزويلا.

وفي [مقطع فيديو نشره على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الخميس، قال ترامب إن هجوم كولورادو "أكد على المخاطر الشديدة التي يشكلها الرعايا الأجانب الذين لم يتم فحصهم بشكل صحيح". يُزعم أن المشتبه به في الهجوم هو مواطن مصري تجاوز مدة تأشيرته وعاش سابقًا في الكويت.

وقد انتشرت الشائعات منذ أشهر حول الدول التي ستكون على القائمة بعد توقيع ترامب على أمر تنفيذي في 20 يناير ومنح وزارة الخارجية الأمريكية 60 يومًا لتحديد الدول التي "تكون معلومات التدقيق والفحص الخاصة بها ناقصة لدرجة تبرر تعليقًا جزئيًا أو كليًا لقبول مواطني تلك الدول".

ووفقًا لإدارة ترامب، فإن الحظر يهدف إلى "حماية مواطنيها من الأجانب الذين ينوون ارتكاب هجمات إرهابية أو تهديد أمننا القومي أو اعتناق أيديولوجية الكراهية أو استغلال قوانين الهجرة لأغراض خبيثة".

كيف يعمل الحظر؟

يدخل الأمر حيز التنفيذ في منتصف ليل 9 يونيو، ويسري الحظر الكامل والجزئي على الرعايا الأجانب من الدول المحددة الذين يتواجدون خارج البلاد في 9 يونيو ولا يحملون تأشيرة دخول سارية المفعول اعتباراً من ذلك اليوم.

يوضح الإعلان أنه لن يتم إلغاء أي تأشيرات صادرة قبل ذلك التاريخ.

لن يتم إصدار أي تأشيرات لغير المهاجرين أو تأشيرات هجرة لمواطني الدول التي تواجه حظراً كاملاً. ستشهد البلدان التي تواجه تقييدًا جزئيًا تعليق دخول جميع المهاجرين والتأشيرات المؤقتة التالية: تأشيرات B-1 و B-2 و B-1/B-2 و F و M و J.

وقد أفسح القرار المجال للاستثناءات بما في ذلك ما يلي: أي مقيم دائم بشكل قانوني في الولايات المتحدة؛ ومزدوجو الجنسية؛ والدبلوماسيون المسافرون بتأشيرات غير الهجرة السارية؛ والرياضيون أو أعضاء فريق رياضي وأقاربهم المباشرين؛ والمسافرون لحضور كأس العالم أو الألعاب الأولمبية أو أي حدث رياضي كبير آخر؛ وتأشيرات الهجرة العائلية المباشرة؛ وحالات التبني؛ وتأشيرات الهجرة الخاصة الأفغانية؛ وتأشيرات الهجرة الخاصة لموظفي حكومة الولايات المتحدة؛ وتأشيرات الهجرة للأقليات العرقية والدينية التي تواجه الاضطهاد في إيران.

'غير ضرورية وذات دوافع أيديولوجية'

قال نهاد عوض، المدير التنفيذي الوطني لمنظمة الحقوق المدنية الإسلامية، مجلس العلاقات الأمريكية الإسلامية، في بيان صدر يوم الأربعاء إن حظر السفر الجديد الذي أصدره ترامب "فضفاض وغير ضروري وذو دوافع أيديولوجية".

وانتقد استهداف الدول ذات الأغلبية المسلمة والأفريقية وقال إنه يثير "شبح المزيد من القيود الغامضة على حرية التعبير".

وأضاف: "إن حظر الطلاب والعمال والسياح وغيرهم من مواطني هذه الدول المستهدفة من القدوم إلى الولايات المتحدة بشكل تلقائي لن يجعل أمتنا أكثر أمانًا".

وأضاف أن اختبارات الفحص التي تجريها الحكومة الأمريكية "غامضة" ويمكن إساءة استخدامها بسهولة لحظر المهاجرين على أساس الدين أو النشاط السياسي.

وقال إن حظر السفر الجديد يخاطر بتفريق العائلات، ويحرم الطلاب من فرص التعليم، ويمنع المرضى من الحصول على علاج طبي فريد من نوعه، ومن شأنه أن يخلق تأثيرًا مخيفًا على المسافرين.

وأضاف: "إن الحظر التلقائي لأي شخص على أساس جنسيته أو مزاعم غامضة عن "مواقف معادية" للثقافة أو السياسات الأمريكية يقوض قيم أمتنا".

العالم يتفاعل

على غرار تعريفات ترامب الجمركية المثيرة للجدل، استمر التكرار الأخير لحظر السفر في إثارة غضب القادة وإرهاقهم.

فقد انتقد وزير الداخلية الفنزويلي، ديوسدادو كابيلو، إدارة ترامب ووصفهم بـ "الأشرار" على التلفزيون الرسمي، قائلاً "إنهم متعصبون يعتقدون أنهم يملكون العالم ويضطهدون شعبنا دون سبب".

وأضاف: "الحقيقة هي أن التواجد في الولايات المتحدة خطر كبير على أي شخص، وليس فقط على الفنزويليين".

وفي الوقت نفسه، دفع الحظر الرئيس التشادي، محمد ديبي، إلى إصدار حظر مماثل على المواطنين الأمريكيين. وقال في بيان له: "تشاد ليس لديها طائرات لتقدمها، ولا مليارات الدولارات لتعطيها، ولكن تشاد لديها كرامتها وعزتها".

وقال المتحدث باسم حكومة جمهورية الكونغو تيري مونغالا في مؤتمر صحفي إنه يعتقد أن الأمر "سوء فهم".

وقال: "الكونغو ليست دولة إرهابية، ولا تأوي أي إرهابيين، ولا يُعرف عنها ميول إرهابية".

واتخذ السفير الصومالي لدى الولايات المتحدة، ظاهر حسن عبدي، لهجة أكثر استسلامًا. وقال في بيان له إن مقديشو "تقدر علاقتها الطويلة الأمد مع الولايات المتحدة. "الصومال على استعداد للدخول في حوار لمعالجة المخاوف التي أثيرت".

تاريخ ترامب مع حظر السفر

كانت ست من الدول في القائمة الجديدة مدرجة في نسخ مختلفة من قائمة حظر السفر التي أصدرها ترامب في عام 2017 والتي يغلب عليها المسلمون، ولا تزال على قائمة الحظر.

وتشمل هذه الدول إيران وليبيا والصومال والسودان واليمن وفنزويلا.

وكان ترامب قد أزعج المشاعر الوطنية عندما أصدر قرار حظر سفر "المسلمين" في غضون أسبوع من توليه منصبه خلال ولايته الأولى في يناير 2017.

وكانت الدول المدرجة في قائمته الأصلية سبع دول ذات أغلبية مسلمة: إيران، والعراق، وليبيا، والصومال، والسودان، وسوريا، واليمن. كما علّق الأمر أيضًا دخول اللاجئين السوريين إلى أجل غير مسمى

وقد أثّر هذا الأمر على الأفراد بغض النظر عن وضعهم كمهاجرين، بما في ذلك حاملي البطاقة الخضراء وحاملي تأشيرات العمل. تم منع دخول المسافرين الذين يحملون تأشيرات صالحة وإقامة دائمة.

وفي أعقاب الاحتجاجات الواسعة النطاق والفوضى في المطارات، تصدّت المحاكم للحظر، مما أدى إلى حظر الحظر الأول بموجب أمر تقييدي مؤقت في قضية واشنطن ضد ترامب في فبراير 2017.

وتبع ذلك ثلاث نسخ أخرى من الحظر، مما أدى إلى رفع العديد من الدعاوى القضائية في المحكمة الفيدرالية ضد إدارة ترامب.

وكانت واحدة من أكثر الدعاوى القضائية نجاحًا هي قضية ترامب ضد هاواي، وهي دعوى قضائية نيابة عن ولاية هاواي، حيث طعنت الجمعية الإسلامية في هاواي والدكتور إسماعيل الشيخ واثنان من المدعين المجهولين في التكرارات المختلفة للحظر.

بعد أن أصدر ترامب التكرار الثاني للحظر في مارس 2017، أصدرت محكمة مقاطعة هاواي أمرًا قضائيًا على مستوى البلاد ضد النسخة الثانية من الحظر، وهو ما أكدته محكمة الاستئناف بالدائرة التاسعة في 12 يونيو 2017.

وحظرت المحكمة على الحكومة تطبيق الحظر ضد الرعايا الأجانب الذين لديهم "علاقة حسنة النية" مع شخص أو كيان في الولايات المتحدة. ولكن الحكومة فسرت هذا الحكم بشكل ضيق، وأصدرت توجيهات جديدة من شأنها أن تحظر "الأجداد والأحفاد والعمات والأعمام وبنات الأخ وأبناء الأخ وأبناء الأخت وأبناء العمومة والأصهار والأخوات في القانون والخطيبات وأي أفراد آخرين من العائلة "الممتدة" على أساس أنهم ليسوا من العائلة "القريبة".

في يوليو 2017، حكمت محكمة مقاطعة هاواي بأن هذا التعريف "يمثل نقيض المنطق السليم" ومنعت الحكومة من تطبيقه. بعد استئناف الحكومة، أبقت الدائرة التاسعة إلى حد كبير على أمر محكمة المقاطعة المتعلق بالسفر، بينما أبقت على جزء من الأمر المتعلق باللاجئين.

أصدر ترامب نسخة ثالثة من الحظر في سبتمبر 2017، وعادت الدعوى القضائية إلى محكمة مقاطعة هاواي. وحكمت المحكمة بأن الأمر ينتهك قانون الهجرة والجنسية، وأكدت الدائرة التاسعة على ذلك، لكن المحكمة العليا سمحت بدخول حظر المسلمين 3.0 حيز التنفيذ مع تقدم الاستئناف.

في يناير 2018، وافقت المحكمة العليا على النظر في القضية، وفي النهاية ألغت المحكمة العليا منح أمر قضائي أولي بعد قرار بأغلبية 5-4.

وقد فرض التكرار الثالث للحظر قيودًا كاملة على تأشيرات الدخول على المواطنين من ثماني دول، ست منها ذات أغلبية مسلمة. وشملت هذه الدول تشاد وإيران وليبيا وكوريا الشمالية وسوريا وفنزويلا واليمن والصومال. وقد سُمح للمواطنين الإيرانيين بالدخول بموجب تأشيرات طلاب (F و M) وتأشيرات زائرين (J) سارية المفعول، على الرغم من أن هؤلاء الأفراد يخضعون "لمتطلبات الفحص والتدقيق المعززة".

في يناير 2020، فُرض حظر سفر رابع شمل دولاً إضافية مثل إريتريا وقيرغيزستان وميانمار ونيجيريا والسودان وتنزانيا، مما أدى إلى تقييد طلبات المهاجرين من تلك الدول، لكنه لم يقيد دخول غير المهاجرين.