مشروع قانون ترامب يحقق تغييرات ضريبية كبيرة

اتخذ الجمهوريون في مجلس النواب في وقت مبكر من يوم الخميس خطوة كبيرة إلى الأمام في جدول أعمال الرئيس دونالد ترامب، حيث وافقوا على حزمة تشريعية تجمع بين الإعفاءات الضريبية وتخفيضات الإنفاق وتمويل أمن الحدود وغيرها من الأولويات.

وعملت لجان مجلس النواب لأشهر على مشروع القانون الذي خضع لتغييرات متأخرة لكسب المعارضين في مؤتمر الجمهوريين. ويتجاوز عدد صفحاته 1000 صفحة ويحمل عنوان "قانون مشروع واحد كبير وجميل"، في إشارة إلى ترامب نفسه.

قام الجمهوريون بجولة أخيرة من المراجعات قبل وصول مشروع القانون إلى مجلس النواب، حيث قاموا بتعزيز الخصم الضريبي للولاية والضرائب المحلية لكسب تأييد الوسطيين وتسريع متطلبات العمل في برنامج Medicaid لكسب أولئك الذين لا يعتقدون أن مشروع القانون فعل ما يكفي للحد من الإنفاق.

محتويات الحزمة التشريعية الجديدة

فيما يلي نظرة على ما تتضمنه الحزمة التشريعية، والتي من المتوقع أن تخضع لمزيد من التغييرات عندما يتم إرسالها إلى مجلس الشيوخ.

التخفيضات الضريبية للأفراد والشركات

يتطلع الجمهوريون إلى جعل التخفيضات الضريبية على الدخل الفردي والتخفيضات الضريبية على العقارات التي تم إقرارها في ولاية ترامب الأولى، في عام 2017، بالإضافة إلى تفعيل الوعود التي قطعها في حملته الانتخابية لعام 2024 بعدم فرض ضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي والفوائد على بعض قروض السيارات.

وللتعويض الجزئي عن الإيرادات المفقودة، يقترح الجمهوريون إلغاء أو الإلغاء التدريجي السريع للإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة التي تم إقرارها خلال رئاسة جو بايدن مما يساعد على خفض التكلفة الإجمالية للجزء الضريبي إلى حوالي 3.8 تريليون دولار.

ويتضمن مشروع القانون زيادة مؤقتة في الخصم الضريبي القياسي زيادة قدرها 1000 دولار للأفراد، ليصل إلى 16000 دولار لمقدمي الإقرارات الفردية، وزيادة قدرها 2000 دولار لمقدمي الإقرارات المشتركة، ليصل إلى 32000 دولار. يقلل الخصم من مبلغ الدخل الخاضع فعليًا لضريبة الدخل.

هناك أيضًا زيادة مؤقتة بقيمة 500 دولار في الائتمان الضريبي للأطفال، ليصل إلى 2500 دولار لعام 2025 حتى عام 2028. ثم يعود بعد ذلك إلى 2,000 دولار وسيزيد لمراعاة التضخم.

ويرتفع الإعفاء الضريبي على العقارات إلى 15 مليون دولار ويتم تعديله لمراعاة التضخم في المستقبل.

كانت إحدى أكثر القضايا الشائكة في المفاوضات هي مقدار زيادة خصم الضريبة على الولاية والضرائب المحلية، والذي يبلغ حده الأقصى الآن 10,000 دولار. كان ذلك من أولويات المشرعين في نيويورك. يزيد مشروع القانون من سقف "SALT" إلى 40,000 دولار للدخل حتى 500,000 دولار، مع خفض الحد الأقصى تدريجيًا لذوي الدخل الأعلى. أيضًا، سيزيد الحد الأقصى وعتبة الدخل بنسبة 1% سنويًا على مدار 10 سنوات.

العديد من الأحكام التي وعد بها ترامب في حملته الانتخابية ستكون مؤقتة، وستستمر تقريبًا خلال فترة ولايته الرئاسية. تنتهي صلاحية الإعفاءات الضريبية للإكراميات والعمل الإضافي وفوائد قروض السيارات في نهاية عام 2028. وينطبق ذلك أيضًا على زيادة 4,000 دولار في الخصم الضريبي القياسي لكبار السن.

من بين الأحكام الضريبية التجارية المختلفة، ستتمكن الشركات الصغيرة، بما في ذلك الشراكات والشركات S، من طرح 23% من دخلها التجاري المؤهل من ضرائبها. كان الخصم 20%

سيُسمح للشركات مؤقتًا بحساب تكاليف البحث والتطوير المحلية بالكامل في السنة التي تحدث فيها وتكلفة الآلات والمعدات والأصول المؤهلة الأخرى. وهذا يشجع الشركات على الاستثمار في الطرق التي تعزز إنتاجيتها.

سيخفض الجمهوريون في مجلس النواب الإنفاق على المساعدات الغذائية، أو ما يعرف باسم برنامج التغذية التكميلية والمساعدات، بنحو 267 مليار دولار على مدى 10 سنوات.

متطلبات العمل للحصول على المساعدات الغذائية

ستتحمل الولايات 5% من تكاليف الإعانات، ابتداءً من السنة المالية 2028، و 75% من التكاليف الإدارية. في الوقت الحالي، لا تدفع الولايات أيًا من المزايا ونصف التكاليف الإدارية.

يوسع الجمهوريون أيضًا من متطلبات العمل للحصول على المعونة الغذائية. وبموجب القانون الحالي، يجب على البالغين القادرين على العمل دون معالين الوفاء بمتطلبات العمل حتى سن 54 عامًا، وسيتغير ذلك بموجب مشروع القانون إلى سن 64 عامًا.

أيضًا، يُعفى بعض الآباء حاليًا من متطلبات العمل حتى بلوغ أطفالهم سن 18 عامًا؛ وسيتغير ذلك بحيث لا يُعفى من يرعى طفلًا معالًا دون سن 7 سنوات.

من النقاط المحورية في الحزمة ما يقرب من 700 مليار دولار في الإنفاق المخفض في برنامج Medicaid، وفقًا لمكتب البنك المركزي الأمريكي.

متطلبات العمل الجديدة لبرنامج Medicaid

ولكي تكون مؤهلاً للحصول على برنامج Medicaid، ستكون هناك "متطلبات جديدة للمشاركة المجتمعية" لا تقل عن 80 ساعة شهريًا من العمل أو التعليم أو الخدمة للبالغين القادرين على العمل دون معالين. ستبدأ المتطلبات الجديدة في 31 ديسمبر 2026. سيتعين على الأشخاص أيضًا التحقق من أهليتهم للبرنامج مرتين في السنة، بدلاً من مرة واحدة فقط.

يتطلع الجمهوريون إلى تحقيق وفورات من خلال متطلبات العمل الجديدة. لكن الديمقراطيين يحذرون من أن ملايين الأمريكيين سيفقدون التغطية.

وقال تقدير أولي صادر عن مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونجرس إن المقترحات ستقلل من عدد الأشخاص الذين يحصلون على الرعاية الصحية بمقدار 8.6 مليون شخص على مدى عقد من الزمن.

كما يستخدم الجمهوريون الحزمة أيضًا لمكافأة الحلفاء وإضعاف الخصوم السياسيين.

ستلغي الحزمة ضريبة 200 دولار على كواتم الصوت المفروضة على الأسلحة والتي كانت موجودة منذ أن أقر الكونغرس قانون الأسلحة النارية الوطني في عام 1934. ويحظى إلغاء الضريبة بدعم الجمعية الوطنية للبنادق.

إلغاء الضرائب على كواتم الأسلحة وتمويل تنظيم الأسرة

وقالت مجموعة جيفوردز، التي تعمل على الحد من العنف المسلح، إن كواتم الصوت تجعل من الصعب التعرف على صوت إطلاق النار وتحديد مصدر الطلقات النارية، مما يضعف قدرة قوات إنفاذ القانون على الاستجابة لمطلقي النار النشطين.

كما يتطلع الجمهوريون أيضًا إلى منع أموال برنامج Medicaid من الذهاب إلى منظمة Planned Parenthood، التي توفر رعاية الإجهاض. ويقول الديمقراطيون إن وقف تمويل المنظمة سيجعل من الصعب على ملايين المرضى الحصول على فحوصات السرطان وفحوصات عنق الرحم ووسائل منع الحمل.

دعا مشروع القانون في الأصل إلى إنشاء حسابات "MAGA"، وهي اختصار لجملة ترامب المميزة "اجعلوا أمريكا عظيمة مرة أخرى". ولكن في مراجعة أجريت في اللحظة الأخيرة، غيّر مشروع القانون الاسم إلى حسابات "ترامب".

بالنسبة للآباء والأمهات أو الأوصياء الذين يفتحون حسابات "ترامب" جديدة لأطفالهم، ستساهم الحكومة الفيدرالية بمبلغ 1000 دولار للأطفال المولودين بين 1 يناير 2024 و 31 ديسمبر 2028.

حسابات توفير أطفال ترامب

يمكن للعائلات إضافة 5,000 دولار سنوياً، مع عدم قدرة أصحاب الحسابات على الحصول على توزيعات قبل سن 18 عاماً. بعد ذلك، يمكنهم الوصول إلى ما يصل إلى 50% من الأموال لدفع تكاليف التعليم العالي والتدريب وشراء منزل لأول مرة. في سن 30 عامًا، يمكن لأصحاب الحسابات الوصول إلى الرصيد الكامل للحساب لأي غرض.

سيوفر التشريع مبلغ 46.5 مليار دولار لإحياء بناء جدار ترامب على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، والمزيد من الأموال لأجندة الترحيل الجماعي.

هناك 4 مليارات دولار لتوظيف 3,000 عميل إضافي جديد في دوريات الحدود بالإضافة إلى 5,000 ضابط جمارك جديد، و 2.1 مليار دولار لمكافآت التوقيع والاحتفاظ. هناك أيضًا أموال لـ 10,000 ضابط ومحقق إضافي من موظفي ومحققي إدارة الهجرة والجمارك.

ويتضمن تغييرات كبيرة في سياسة الهجرة، وفرض رسوم قدرها 1000 دولار على المهاجرين الذين يطلبون اللجوء وهو أمر لم تفعله البلاد من قبل، مما يضعها على قدم المساواة مع عدد قليل من الدول الأخرى، بما في ذلك أستراليا وإيران.

تمويل عملية الترحيل الجماعي لترامب

وبشكل عام، تهدف الخطة إلى إبعاد مليون مهاجر سنوياً وإيواء 100,000 شخص في مراكز الاحتجاز.

هناك أيضًا ما يقرب من 150 مليار دولار من الأموال الجديدة لوزارة الدفاع والأمن القومي.

سيوفر 25 مليار دولار لـ"القبة الذهبية لأمريكا" التي اقترحها ترامب، وهي درع دفاع صاروخي طال انتظاره، و 21 مليار دولار لإعادة تخزين ترسانة الذخيرة في البلاد، و 34 مليار دولار لتوسيع الأسطول البحري بمزيد من بناء السفن، ونحو 5 مليارات دولار لأمن الحدود.

كما يتضمن أيضًا 9 مليارات دولار للقضايا المتعلقة بجودة حياة الجنود، بما في ذلك الإسكان والرعاية الصحية والأجور الخاصة.

زيادة التمويل للبنتاغون و"القبة الذهبية"

يعد التجديد الشامل لبرنامج قروض الطلاب أمرًا أساسيًا في التشريع، حيث يوفر 330 مليار دولار من التخفيضات والمدخرات في الميزانية.

سيحل المقترح محل جميع خطط سداد قروض الطلاب الحالية بخيارين فقط: خيار قياسي مع دفعات شهرية موزعة على 10 إلى 25 سنة وخطة "مساعدة السداد" التي تعتبر أقل سخاءً بشكل عام من تلك التي ستحل محلها.

من بين التغييرات الأخرى، سيلغي مشروع القانون لوائح عهد بايدن التي سهلت على المقترضين إلغاء القروض إذا احتالت عليهم كلياتهم أو أغلقت فجأة.

ستكون هناك زيادة ضريبية، تصل إلى 21%، على بعض الهبات الجامعية.

فرض ضريبة على أوقاف الجامعات وإصلاح القروض الطلابية

لتوليد الإيرادات، سيسمح قسم واحد بزيادة تأجير الأراضي العامة لأغراض الحفر والتعدين وقطع الأشجار مع تمهيد الطريق لمزيد من التطوير من خلال تسريع الموافقات الحكومية.

كما سيتم خفض معدلات الإتاوات التي تدفعها الشركات لاستخراج النفط والغاز والفحم، مما يعكس محاولات بايدن للحد من الوقود الأحفوري للمساعدة في معالجة تغير المناخ.