مشروع قانون الضرائب الجديد وتأثيره على الأمريكيين

يقترب الجمهوريون من تمرير مشروع قانون خفض الضرائب والإنفاق في الكونجرس مع احتمال إجراء تصويت نهائي في مجلس الشيوخ في وقت متأخر من يوم الاثنين أو في وقت مبكر من يوم الثلاثاء.

مقدمة حول مشروع قانون ترامب الجديد

ويقع مشروع القانون في حوالي 940 صفحة، وهو عبارة عن مجموعة مترامية الأطراف من الإعفاءات الضريبية وتخفيضات الإنفاق وغيرها من أولويات الجمهوريين، بما في ذلك الأموال الجديدة للدفاع الوطني والترحيلات. وقد دعا الرئيس دونالد ترامب الجمهوريين، الذين يتمتعون بالأغلبية في مجلسي النواب والشيوخ، إلى تخطي إجازاتهم في العطلات وتسليم مشروع القانون بحلول الرابع من يوليو.

الديمقراطيون متحدون ضد التشريع وكانوا يعرضون عشرات التعديلات لتعديله يوم الاثنين بينما كان مجلس الشيوخ يخوض ما يُعرف بـ التصويت على مشروع القانون. يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ تقديم عدد غير محدود من التعديلات، مع حصول كل منها على تصويت. وبمجرد تمرير مشروع القانون في مجلس الشيوخ، سيتعين على مجلس النواب تمريره قبل أن يتمكن ترامب من التوقيع عليه ليصبح قانونًا.

التخفيضات الضريبية كأولوية رئيسية

إليكم آخر ما يتضمنه مشروع القانون. يمكن أن تكون هناك تغييرات مع استمرار مشرعي الحزب الجمهوري في التفاوض.

يقول الجمهوريون إن مشروع القانون بالغ الأهمية لأنه ستكون هناك زيادة ضريبية هائلة بعد ديسمبر عندما تنتهي الإعفاءات الضريبية من فترة ولاية ترامب الأولى. يحتوي التشريع على حوالي 4.5 تريليون دولار من التخفيضات الضريبية.

أهمية التخفيضات الضريبية في مشروع القانون

وستصبح معدلات وشرائح الضرائب الحالية دائمة بموجب مشروع القانون. كما سيضيف مؤقتًا إعفاءات ضريبية جديدة كان ترامب قد دعا إليها في حملته الانتخابية: عدم فرض ضرائب على الإكراميات، والأجر الإضافي، والقدرة على خصم مدفوعات الفائدة لبعض قروض السيارات، إلى جانب خصم 6000 دولار لكبار السن الذين لا يزيد دخلهم عن 75000 دولار سنويًا.

ومن شأنه زيادة الائتمان الضريبي للأطفال البالغ 2000 دولار إلى 2200 دولار. لن تحصل ملايين الأسر ذات مستويات الدخل المنخفضة على الائتمان الكامل.

سيتضاعف الحد الأقصى للخصومات الحكومية والمحلية، التي تسمى SALT، أربع مرات إلى 40,000 دولار لمدة خمس سنوات. إنه بند مهم لنيويورك والولايات الأخرى ذات الضرائب المرتفعة، على الرغم من أن مجلس النواب أراد أن يستمر لمدة 10 سنوات.

هناك العشرات من التخفيضات الضريبية المتعلقة بالأعمال التجارية، بما في ذلك السماح للشركات بشطب 100% من تكلفة المعدات والأبحاث على الفور.

التخفيضات الضريبية للأسر والشركات

ستشهد الأسر الأكثر ثراءً زيادة قدرها 12 ألف دولار من التشريع، وهو ما سيكلف أفقر الناس 1600 دولار سنوياً، وفقاً لتحليل مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونغرس لنسخة مجلس النواب.

أما دافعو الضرائب من ذوي الدخل المتوسط فسيحصلون على تخفيض ضريبي يتراوح بين 500 و 1500 دولار سنوياً، بحسب مكتب الميزانية المركزي.

سيوفر مشروع القانون حوالي 350 مليار دولار لأجندة ترامب المتعلقة بالحدود والأمن القومي، بما في ذلك 46 مليار دولار للجدار الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك و 45 مليار دولار لـ 100 ألف سرير في منشآت احتجاز المهاجرين، حيث يهدف إلى الوفاء بوعده بأكبر عملية ترحيل جماعي في تاريخ الولايات المتحدة.

تمويل عمليات الترحيل والأمن القومي

ستخصص الأموال لتوظيف 10,000 ضابط جديد من ضباط الهجرة والجمارك، مع مكافآت توقيع بقيمة 10,000 دولار وزيادة في عدد ضباط حرس الحدود أيضًا. الهدف هو ترحيل حوالي مليون شخص سنويًا.

ستحصل وزيرة الأمن الداخلي على صندوق جديد بقيمة 10 مليارات دولار لمنح الولايات التي تساعد في إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية وإجراءات الترحيل.

للمساعدة في دفع تكاليفها، سيواجه المهاجرون رسومًا جديدة مختلفة، بما في ذلك عند طلب الحماية من اللجوء.

بالنسبة للبنتاجون، سيوفر مشروع القانون المليارات لبناء السفن، وأنظمة الذخائر، وتدابير جودة الحياة للجنود والنساء، بالإضافة إلى 25 مليار دولار لتطوير نظام الدفاع الصاروخي "القبة الذهبية". وستحصل وزارة الدفاع على مليار دولار لأمن الحدود.

للمساعدة جزئيًا في تعويض الإيرادات الضريبية المفقودة والإنفاق الجديد، يهدف الجمهوريون إلى تقليص برنامج Medicaid والمساعدات الغذائية للفقراء.

يجادل الجمهوريون بأنهم يحاولون تصحيح برامج شبكة الأمان للسكان الذين تم تصميمها في البداية لخدمتهم، وخاصة النساء الحوامل والمعاقين والأطفال، واستئصال ما يصفونه بالهدر والاحتيال وسوء الاستخدام.

كيفية تمويل الإنفاق الجديد

تتضمن الحزمة متطلبات عمل جديدة لمدة 80 ساعة في الشهر للعديد من البالغين الذين يتلقون برنامج Medicaid وطوابع الغذاء، بما في ذلك كبار السن حتى سن 65 عامًا. وسيتعين على آباء الأطفال الذين يبلغون من العمر 14 عامًا فأكثر تلبية متطلبات العمل في البرنامج.

هناك أيضًا دفع مشترك جديد مقترح بقيمة 35 دولارًا أمريكيًا يمكن فرضه على المرضى الذين يستخدمون خدمات Medicaid.

يعتمد أكثر من 71 مليون شخص على برنامج Medicaid، الذي تم توسيعه بموجب قانون أوباما للرعاية الميسرة، ويستخدم 40 مليون شخص برنامج المساعدة الغذائية التكميلية. يعمل معظمهم بالفعل، وفقًا للمحللين.

ويقدر مكتب الميزانية بالكونغرس أن 11.8 مليون أمريكي إضافي سيصبحون غير مؤمن عليهم بحلول عام 2034 إذا أصبح مشروع القانون قانونًا و 3 ملايين آخرين لن يكونوا مؤهلين للحصول على قسائم الطعام.

يقترح مجلس الشيوخ برنامجًا لتحويل المستشفيات الريفية بقيمة 25 مليار دولار للمساعدة في تعويض انخفاض دولارات برنامج Medicaid. إنها إضافة جديدة، تهدف إلى كسب أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري الرافضين وائتلاف من الجمهوريين في مجلس النواب الذين يحذرون من أن التخفيضات الضريبية المقترحة لمقدمي برنامج Medicaid ستضر بالمستشفيات الريفية.

يقترح الجمهوريون التراجع بشكل كبير عن التخفيضات الضريبية المصممة لتعزيز مشاريع الطاقة النظيفة التي تغذيها مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة والرياح. كانت الإعفاءات الضريبية مكونًا أساسيًا في مشروع قانون الرئيس جو بايدن التاريخي لعام 2022 الذي يركز على معالجة تغير المناخ وخفض تكاليف الرعاية الصحية.

وقد ذهب السيناتور الديمقراطي عن ولاية أوريغون رون وايدن إلى حد وصف أحكام الحزب الجمهوري بأنها "حكم بالإعدام على صناعات طاقة الرياح والطاقة الشمسية في أمريكا وارتفاع حتمي في فواتير المرافق".

التأثيرات على الطاقة النظيفة

وبموجب مشروع القانون، سيتم إلغاء الائتمان الضريبي الذي يدعم إنتاج الكهرباء لأي محطة لطاقة الرياح والطاقة الشمسية غير موصولة بالشبكة بحلول نهاية عام 2027. لكن الجمهوريين لا يتطلعون فقط إلى التراجع عن الإعفاءات الضريبية التي وضعها بايدن: فهم يتطلعون أيضًا إلى إضافة ضريبة على مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية الجديدة التي تستخدم نسبة معينة من المكونات من الصين.

ستنتهي صلاحية الإعفاء الضريبي للأشخاص الذين يشترون سيارات كهربائية جديدة أو مستعملة في 30 سبتمبر من هذا العام، بدلاً من نهاية عام 2032 بموجب القانون الحالي.

وفي الوقت نفسه، سيتم توسيع نطاق الائتمان الضريبي لإنتاج المواد الحيوية ليشمل الفحم المعدني المستخدم في صناعة الصلب.

يعكس عدد من الأحكام الإضافية أولويات أخرى للحزب الجمهوري.

لدى كل من مجلسي النواب والشيوخ برنامج ادخار جديد للأطفال، يسمى حسابات ترامب للادخار، مع إمكانية إيداع 1000 دولار من وزارة الخزانة.

ووفر مجلس الشيوخ 40 مليون دولار لإنشاء "الحديقة الوطنية للأبطال الأمريكيين" التي طالما سعى إليها ترامب.

أحكام إضافية في مشروع القانون

هناك ضريبة جديدة على أوقاف الجامعات. أُلغيت ضريبة بقيمة 200 دولار على كواتم صوت البنادق والبنادق قصيرة الماسورة. يحظر أحد البنود تقديم الأموال لمقدمي خدمات تنظيم الأسرة، في حين تم تخصيص 88 مليون دولار للجنة المساءلة عن الاستجابة للأوبئة.

قسم آخر يوسع قانون التعويض عن التعرض للإشعاع، وهو بند حارب بشدّة من السيناتور الجمهوري جوش هاولي من ولاية ميسوري، من أجل المتضررين من التطوير والتجارب النووية.

وستخصص المليارات لبعثة أرتميس إلى القمر ولاستكشاف المريخ.

سوف يردع مشروع القانون الولايات عن تنظيم الذكاء الاصطناعي من خلال ربط بعض أموال البنية التحتية الفيدرالية للذكاء الاصطناعي بالحفاظ على تجميدها. وقد طلب سبعة عشر حاكمًا جمهوريًا من قادة الحزب الجمهوري إسقاط هذا البند.

بالإضافة إلى ذلك، هناك بند من شأنه زيادة حد ديون البلاد، بمقدار 5 تريليون دولار، للسماح باستمرار الاقتراض لدفع الفواتير المستحقة بالفعل.

إجمالاً، يتوقع مكتب الميزانية في الكونجرس أن مشروع القانون سيزيد من العجز الفيدرالي على مدى السنوات العشر المقبلة بنحو 3.3 تريليون دولار من عام 2025 إلى 2034.

أو لا، اعتمادًا على كيفية إجراء الحسابات.

يقترح الجمهوريون في مجلس الشيوخ استراتيجية فريدة من نوعها تتمثل في عدم احتساب الإعفاءات الضريبية الحالية كتكلفة جديدة لأن تلك الإعفاءات هي بالفعل "سياسة حالية". يقول أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون إن رئيس لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ لديه سلطة تحديد خط الأساس للنهج المفضل.

التكلفة النهائية لمشروع القانون

وبموجب وجهة نظر الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ البديلة، فإن مشروع القانون سيقلل العجز بنحو نصف تريليون دولار على مدى العقد المقبل، حسبما قال مكتب البنك المركزي الأمريكي.

ويقول الديمقراطيون إن هذه "حسابات سحرية" تحجب التكاليف الحقيقية للإعفاءات الضريبية. وتنحاز بعض المجموعات غير الحزبية القلقة بشأن المسار المالي للبلاد إلى جانب الديمقراطيين في هذا الرأي. وتقول لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة إن الجمهوريين في مجلس الشيوخ يستخدمون "حيلة محاسبية من شأنها أن تجعل المديرين التنفيذيين لشركة إنرون يحمرون خجلاً".