إدارة بايدن تعرض موارد الانتقال الرئاسي

التخطيط للانتقال الرئاسي： الوضع الحالي

عرضت إدارة بايدن على دونالد ترامب وكامالا هاريس الموارد الفيدرالية للتخطيط للمرحلة الانتقالية الرئاسية للمرة الأولى يوم الثلاثاء، حيث يشير الخبراء إلى أن كلاهما متأخر في التحضير لإدارتيهما المحتملتين.

أهمية التخطيط المبكر للانتقال الرئاسي

في حين أن العمليات الانتقالية تبدأ في مرحلة ما بعد يوم الانتخابات، عندما يتعين على الرئيس المنتخب البدء في اختيار وفحص حوالي 4000 من المعينين السياسيين الفيدراليين، فإن النجاح يعتمد على البنية التحتية التي تم بناؤها خلال فترة ما قبل الانتخابات، بما في ذلك تحديد فرق مراجعة الوكالات وبدء عملية التحقق من خلفية موظفي الأمن القومي.

تأخر ترامب وهاريس في التحضير

وقد بدأ كل من نائبة الرئيس هاريس والرئيس السابق ترامب هذه العملية هذا الشهر، أي بعد أشهر من عمليات الانتقال السابقة. فقد تم تصعيد هاريس إلى قمة قائمة الحزب الديمقراطي قبل خمسة أسابيع فقط بعد أن تخلى الرئيس جو بايدن عن مسعاه لإعادة انتخابه، وكان عليها أولاً إعادة توجيه العملية السياسية قبل وضع الأساس لعملية الانتقال. ليس من الواضح لماذا لم يبدأ ترامب، الذي حسم الترشيح قبل أشهر، في وقت أبكر من ذلك.

وقال ماكس ستير، الرئيس والمدير التنفيذي للشراكة من أجل الخدمة العامة، إن التخطيط لتولي المنصب في العصر الحديث يميل إلى البدء في أواخر الربيع.

وأضاف قائلاً: "من الممكن محاولة اللحاق بالركب، ولكن الحقيقة هي أن كلا المرشحين لديهما الكثير مما يجب القيام به".

الإجراءات الرسمية للانتقال الرئاسي

يوم الثلاثاء هو الموعد الذي حدده الكونغرس لإدارة الخدمات العامة لإتاحة مساحة لترامب وهاريس بعد ثلاثة أيام عمل من مؤتمر الترشيح الثاني. وتقع المساحة المكتبية على بعد مبانٍ فقط من البيت الأبيض، ومن المقرر أن تتدفق المزيد من الموارد الفيدرالية إلى الفائز بعد يوم الانتخابات. لكن عادة ما يبدأ المرشحون عادةً التخطيط الأولي لإداراتهم المحتملة بعد فترة وجيزة من حصولهم على الترشيح، حتى قبل أن يبدأوا في تلقي الدعم الفيدرالي.

استراتيجيات هاريس في حالة الفوز

قد تختار هاريس، في حال فوزها، الإبقاء على بعض المعينين السياسيين من إدارة بايدن مما قد يساعدها على تجنب معارك التأكيد الفوضوية إذا سيطر الجمهوريون على مجلس الشيوخ. لكن التغيير الكبير أمر لا مفر منه، لأنها سترغب في وضع بصمتها الخاصة على الحكومة. ومن المرجح أن يسعى العديد من المسؤولين في إدارة بايدن الذين خدموا لفترة طويلة إلى الخروج بحثاً عن فرص أخرى بغض النظر عن النتيجة في نوفمبر/تشرين الثاني.

تجنب أخطاء ترامب في 2016

وفي الوقت نفسه، من المرجح أن يحاول ترامب تجنب الأخطاء التي ارتكبها في فترة انتقاله عام 2016، عندما أوقف شهوراً من التخطيط من قبل مجموعة بقيادة حاكم ولاية نيوجيرسي السابق كريس كريستي. وقد ترك ذلك ترامب وفريقه، الذين لم يسبق للعديد منهم أن خدموا في الحكومة، غير مستعدين بعد يوم الانتخابات.

وقال ستير إن جهود ترامب في عام 2016 وضعت معيارًا منخفضًا لجهود الانتقال في العصر الحديث، وتلاها جهود جورج بوش الأب عام 1988 عندما كان نائب الرئيس آنذاك يستعد لتولي السلطة من الرئيس رونالد ريغان. وقال إنه يمكن أن يكون هناك تحدٍ خاص في التفاوض على تسليم السلطة من نفس الحزب، بما في ذلك التوقعات الخاطئة حول الاستمرارية بين الرؤساء وخطر الغطرسة في أولئك الذين خدموا في الحكومة مؤخرًا لتولي أدوار أكثر أهمية.

تشكيل الفرق الانتقالية

وقد شكّل ترامب رسميًا فريقه الانتقالي في وقت سابق من هذا الشهر بقيادة مديرة الأعمال الصغيرة السابقة ليندا ماكماهون والملياردير هوارد لوتنيك.

أدوار الشخصيات الرئيسية في الفرق الانتقالية

وقد طلبت هاريس من يوهانيس أبراهام، السفير لدى رابطة دول جنوب شرق آسيا والمدير التنفيذي للمرحلة الانتقالية لبايدن هاريس 2020، أن يقود التخطيط للبيت الأبيض.

ومن المقرر أن يترك أبراهام منصبه في الأيام المقبلة لتولي هذا المنصب. وستقدم شركة Covington & Burling, LLP، التي ساعدت هاريس في التدقيق في اختيارها لمنصب نائب الرئيس، الاستشارات القانونية للمنظمة الانتقالية.

القيود على قرارات الفريق الانتقالي

ووفقًا لشخص مطلع على التخطيط، لن يتخذ فريق هاريس الانتقالي أي قرارات تتعلق بالموظفين قبل الانتخابات، ولن يقوم بتطوير السياسات، وهي مهام ستبقى من اختصاص حملة هاريس ومكتبها الرسمي.

التحديات القانونية والإدارية

وفي الوقت نفسه، لم يلتزم فريق ترامب بقبول الدعم الفيدرالي. وقد أخبر ترامب صحيفة ديلي ميل الأسبوع الماضي أنه سيرفض حضور جلسات الإحاطة الاستخباراتية التقليدية قبل يوم الانتخابات، قائلاً إنه قلق من اتهامه بتسريب معلومات سرية.

الالتزامات القانونية لفريق ترامب

وقال براين هيوز، أحد كبار مستشاري حملة ترامب: "نحن نتطلع إلى هذا الإخطار وسنرد عندما نقيّم ما يتم عرضه، كما قال براين هيوز، وهو مستشار كبير لحملة ترامب.

وأكد هيوز يوم الثلاثاء أن ترامب قد ضمّ أيضًا النائبة الديمقراطية السابقة تولسي غابارد والمرشح الرئاسي المستقل روبرت كينيدي جونيور إلى فريقه الانتقالي.

دور وكالة GSA في الانتقال الرئاسي

ويُلزم القانون وكالة GSA بإتاحة المساحات المكتبية الفيدرالية ودعم تكنولوجيا المعلومات وغيرها من الموارد للفرق الانتقالية بدءًا من يوم الثلاثاء، ولكن فقط بمجرد إبرام مذكرات تفاهم مع ممثلي كل مرشح، وهو ما يطلب الكونغرس من الوكالة القيام به "إلى أقصى حد ممكن عمليًا" بحلول 1 سبتمبر. وأكد متحدث باسم وكالة GSA أن الوكالة قدمت عرضها للمرشحين الاثنين يوم الثلاثاء.

التحضيرات من إدارة بايدن

وقالت فاليري سميث بويد، مديرة مركز الشراكة من أجل الخدمة العامة للمرحلة الانتقالية الرئاسية التابع للشراكة : "سيرغب كلا الفريقين حقًا في أن تكون لديهم البنية التحتية التي تسمح لهم بعقد اجتماعات مع الوكالات الفيدرالية وإدارة بنك للسيرة الذاتية، وأن تكون لديهم عملية منظمة لجميع الموظفين وتخطيط السياسات التي تواجههم في حال فوزهم في الانتخابات".

الخطط لدعم العملية الانتقالية

وفي الوقت نفسه، كانت إدارة بايدن تضع خططاً لدعم العملية الانتقالية منذ أشهر تماشياً مع التزامها بموجب قانون الانتقال الرئاسي.

ويعقد المجلس الفيدرالي لتنسيق المرحلة الانتقالية، الذي يضم ممثلين من جميع أنحاء الحكومة ويرأسه كبير موظفي بايدن جيف زينتس، اجتماعات منتظمة للتحضير لتسليم السلطة في 20 يناير 2025، كما تعد الوكالات مذكرات إحاطة مفصلة حول أنشطتها لمشاركتها مع فريق الفائز النهائي.

اجتماعات المجلس الفيدرالي لتنسيق المرحلة الانتقالية

وهناك فرق من العملاء الفيدراليين والعاملين في الحكومة الفيدرالية من مكتب التحقيقات الفيدرالي ومجتمع الاستخبارات بما في ذلك بعض المعينين العائدين من التقاعد على أهبة الاستعداد لفحص مئات الموظفين المحتملين في المرحلة الانتقالية والمعينين في الإدارة.

ويتطلب الوصول إلى موظفي السلطة التنفيذية الحاليين والمرافق والوثائق أن توافق الفرق الانتقالية على خطة أخلاقيات، ويجب على الفرق الانتقالية الإفصاح عن المتبرعين وتحديد المساهمات بـ 5000 دولار كشرط لتلقي الأموال الحكومية.