وزراء خارجية دول جنوب شرق آسيا يسعون لتحقيق تقدم في صراع ميانمار ونزاعات بحر الصين الجنوبي

اجتمع وزراء خارجية دول جنوب شرق آسيا يوم الأحد في أول اجتماع لهم هذا العام تحت رئاسة ماليزيا الرئيس الجديد للتكتل الإقليمي، سعياً لتحقيق انفراجة بشأن الحرب الأهلية التي طال أمدها في ميانمار والنزاعات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي.

كان المعتكف الذي أقيم في منتجع لانكاوي الشمالي الشاعري أول اجتماع رئيسي لرابطة دول جنوب شرق آسيا التي تضم 10 أعضاء وتستضيفه ماليزيا. وقال المسؤولون إنه يهدف إلى رسم توجهات الكتلة لهذا العام في الوقت الذي تحاول فيه حل أزمة ميانمار المميتة المستمرة منذ أربع سنوات والتوترات بشأن تأكيد الصين المتزايد في بحر الصين الجنوبي.

وقال وزير الخارجية الماليزي محمد حسن إنه يجب على الآسيان تعزيز الوحدة وجعل التكامل الاقتصادي أولوية قصوى وسط حالة عدم اليقين العالمية والتنافس بين الولايات المتحدة والصين في المنطقة. وقال إن الولاية الثانية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب أثارت أيضًا تساؤلات حول كيفية تشكيل الديناميكيات في المنطقة.

"هناك الكثير مما يجب الاستعداد له. وقبل كل شيء، ما نحتاج إلى توقعه هو التحديات المحتملة لمركزية الآسيان". "يجب علينا أن نضمن أن تظل آسيان منبرنا المركزي للبحث عن الحلول... نحن المتحدثون ولسنا المتحدث إليهم. يجب أن نقود طريقنا إلى الأمام."

لقد برزت الأزمة في ميانمار كواحدة من أكبر التحديات التي تواجهها الرابطة منذ أن أطاح انقلاب عسكري بحكومة مدنية منتخبة في فبراير 2021، مما أغرق البلاد في صراع. وقد أثار ذلك حركة مقاومة مسلحة، حيث تسيطر قوات المتمردين الآن على أجزاء كبيرة من البلاد. قتلت الحرب عشرات الآلاف من الأشخاص وشردت الملايين.

وقد كانت خطة السلام التي وضعتها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وغيرها من الجهود الرامية إلى التوصل إلى حل غير مجدية بسبب عدم امتثال المجلس العسكري في ميانمار. وقد منعت آسيان القادة العسكريين في ميانمار من المشاركة في الاجتماعات الرسمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، إلا أن سياسة عدم التدخل التي تتبعها الرابطة أعاقت دورها. وتعتزم الحكومة العسكرية إجراء انتخابات هذا العام لإضفاء الشرعية على حكمها، لكن المنتقدين يقولون إنه من غير المرجح أن تكون الانتخابات حرة أو نزيهة.

ومن المتوقع أن تتخذ ماليزيا، التي ضمّت ميانمار إلى آسيان خلال رئاستها للكتلة في عام 1997، موقفاً أكثر استباقية، حيث أدت أزمة ميانمار إلى ازدهار الأنشطة الإجرامية وعمليات الاحتيال عبر الإنترنت والاتجار بالبشر على طول حدود ميانمار.

وقال حسن الشهر الماضي إن ماليزيا عينت عثمان هاشم، وهو مسؤول كبير سابق في وزارة الخارجية، مبعوثًا خاصًا لها إلى ميانمار لإشراك مختلف الفصائل في البلاد لإيجاد طريقة للمضي قدمًا.

كما تتصدر التوترات في بحر الصين الجنوبي، وهو أحد الممرات الملاحية الحيوية في العالم، جدول أعمال القمة يوم الأحد بعد المواجهات العنيفة التي وقعت في المياه العام الماضي. ولدى أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا فيتنام والفلبين وماليزيا وبروناي بالإضافة إلى تايوان مطالبات متداخلة مع الصين التي تؤكد سيادتها على بحر الصين الجنوبي بأكمله تقريباً.

واشتبكت السفن الصينية والفلبينية مراراً وتكراراً العام الماضي. كما اعتدت القوات الصينية على صيادي الأسماك الفيتناميين وغامرت سفن الدوريات الصينية في مناطق تدعي إندونيسيا وماليزيا أنها مناطق اقتصادية خالصة.

ضغطت الفلبين من أجل إجراء مفاوضات بين آسيان والصين بشأن مدونة سلوك في الممر المائي لكن المحادثات توقفت بسبب خلافات بما في ذلك ما إذا كان ينبغي أن يكون الاتفاق ملزماً ونطاق تغطيته. لم تنتقد آسيان الصين علناً، وهي الشريك التجاري الأول للرابطة.

ويقول محللون إن ماليزيا كرئيسة للرابطة من المرجح أن تدفع باتجاه الدبلوماسية الهادئة في الوقت الذي توازن فيه بين التحديات الأمنية والمكاسب الاقتصادية.

وقال محمد فيصل عبد الرحمن، وهو زميل باحث في كلية إس راجاراتنام للدراسات الدولية في سنغافورة: "ستكون البراغماتية من جانب ماليزيا، حيث تفتقر البلاد - وكذلك الآسيان ككل - إلى الثقل الدبلوماسي والعسكري لمواجهة الصين في بحر الصين الجنوبي".