مشروع قانون ليكن رايلي يغير سياسة الهجرة الأمريكية

مشروع قانون احتجاز المهاجرين： خلفية وأهمية

يتجه مجلس الشيوخ نحو التصويت النهائي على تشريع يلزم السلطات الفيدرالية باحتجاز المهاجرين المتهمين بالسرقة وجرائم العنف ويمنح الولايات سلطة الطعن في سياسات الهجرة الفيدرالية، مما يضع لهجة جديدة بشأن الهجرة مع دخول دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.

تفاصيل مشروع قانون ليكن رايلي

وقد جعل الجمهوريون في مجلس الشيوخ، الذين أصبحوا حديثي العهد بالأغلبية، ما يسمى بقانون ليكن رايلي - الذي سمي على اسم طالب من جورجيا قُتل العام الماضي على يد رجل فنزويلي - أولوية قصوى، مما قد يجعله أول مشروع قانون يوقعه ترامب كرئيس.

الخطوات التشريعية والموافقة

وفي يوم الجمعة، تخطى مشروع القانون عقبة إجرائية رئيسية بأغلبية 61-35 صوتًا مقابل 10 ديمقراطيين مع الجمهوريين للمضي قدمًا في التصويت النهائي.

وأيد الديمقراطيون، الذين سمحوا العام الماضي بتعطيل تشريع مماثل، في البداية فتح النقاش حول مشروع القانون، مما يشير إلى استعداد جديد للنظر في اتخاذ إجراءات صارمة ضد الهجرة غير الشرعية بعد خسارتهم في الانتخابات. ومع ذلك، صوّت معظمهم ضد طرح مشروع القانون للتصويت النهائي بعد أن عجزوا عن إجراء تغييرات كبيرة على التشريع.

ردود الفعل السياسية على مشروع القانون

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون، وهو جمهوري من ولاية ساوث داكوتا الجنوبية: "من الواضح أن أمن الحدود كان قضية كبيرة جدًا جدًا في انتخابات نوفمبر". من الواضح أن الأمريكيين "يريدون تغييرًا في السياسات عندما يتعلق الأمر بتأمين حدودنا والهجرة."

موقف الديمقراطيين من الهجرة

في الأيام الأولى للكونجرس الجديد، تحدى الجمهوريون الديمقراطيين في الأيام الأولى للكونجرس الجديد أن ينضموا إليهم في جهود تقييد الهجرة غير الشرعية وترحيل المهاجرين المرتبطين بجرائم. وقد فعلوا ذلك في العديد من الحالات. فقد صوّت معظم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ الأسبوع الماضي لصالح مشروع قانون ليكن رايلي، حيث قاموا بالمقايضة على التغييرات التي أدخلوها على مشروع القانون.

التحالفات بين الحزبين

وفي مجلس النواب، صوّت جميع الجمهوريين، بالإضافة إلى 48 ديمقراطيًا، لتمرير نسخة مماثلة من مشروع القانون هذا الشهر. وفي هذا الأسبوع، صوّت 61 ديمقراطيًا أيضًا لصالح مشروع قانون منفصل يطالب بترحيل ومنع دخول الولايات المتحدة للأجانب المدانين بالاعتداء الجسدي أو الجنسي.

وقد منحت هذه الأصوات الجمهوريين بعض المكاسب المبكرة حيث يتمتعون بسلطة ثلاثية في مجلسي النواب والشيوخ والبيت الأبيض، على الرغم من أن مشاريع القوانين في الغالب أعادت النظر في السياسة التي تتمتع فيها السلطات الفيدرالية بالفعل بسلطة تقديرية للتصرف.

التحديات الاقتصادية والإنسانية لمشروع القانون

وبمجرد دخول ترامب إلى البيت الأبيض ومحاولته إعداد عمليات ترحيل واسعة النطاق، سيواجه الجمهوريون في الكونغرس ضغوطًا شديدة لدفع أولوياته مع الموازنة بين تعهداتهم بترويض العجز في الميزانية والمخاوف بشأن الآثار الاقتصادية، وكذلك الإنسانية، لعمليات الترحيل الجماعي.

التكاليف المحتملة لمشروع القانون

لا يحتوي قانون ليكن رايلي على أي تمويل جديد لمسؤولي الهجرة، لكن الموظفين الديمقراطيين في لجنة المخصصات في مجلس الشيوخ يقدرون أن مشروع القانون سيكلف 83 مليار دولار على مدى السنوات الثلاث المقبلة، وفقًا لمذكرة حصلت عليها وكالة أسوشيتد برس.

وقد رفض الجمهوريون هذا الرقم. وفي الوقت نفسه، يناقشون كيفية تمرير حزمة تمويل كبيرة من خلال عملية تُعرف باسم "المصالحة" من شأنها أن تسمح لإدارة ترامب بإنفاق ما يصل إلى 100 مليار دولار على الحدود وإنفاذ قوانين الهجرة.

الجدل حول تأثيرات الهجرة

وفي الوقت نفسه، يبحث الديمقراطيون عن طريق للمضي قدمًا في نهجهم تجاه الهجرة. وينقسم الحزب بين أولئك الذين يعطون الأولوية الآن للقيود المفروضة على الهجرة غير الشرعية وأولئك الذين يجادلون بأن الحزب يجب أن يؤيد أيضًا مساعدة المهاجرين الموجودين هنا بالفعل أو الذين يسعون إلى الإغاثة من العنف أو الاضطهاد في بلدانهم الأصلية.

وقال السيناتور كريس ميرفي، وهو ديمقراطي من ولاية كونيتيكت: "أعتقد أن علينا أن نثبت أننا الحزب الوحيد الجاد بشأن أمن الحدود".

الآثار القانونية لمشروع قانون ليكن رايلي

وانتقد قانون ليكن رايلي لأنه سيتطلب من سلطات الهجرة إعطاء الأولوية لاحتجاز المهاجرين المتهمين أو المدانين بجرائم مثل السرقة من المتاجر، ولكن من المحتمل أن يجبر السلطات على إطلاق سراح آخرين مدانين بجرائم أكثر خطورة. وقال مورفي إن هذا القانون "سيجعل النظام أكثر تعقيدًا وفوضى".

سلطة الولايات في سياسة الهجرة

أصبح التشريع، بالإضافة إلى اسم رايلي، صرخة حشد للجمهوريين العام الماضي عندما سلطوا الضوء على تعامل الرئيس جو بايدن مع الحدود. قُتلت رايلي، وهي طالبة تمريض من جورجيا، في فبراير/شباط، وأدين خوسيه إيبارا، وهو رجل فنزويلي دخل البلاد بشكل غير قانوني وسُمح له بالبقاء لمتابعة قضية الهجرة الخاصة به، بتهمة قتلها.

قام الجمهوريون في مجلس الشيوخ هذا الأسبوع بتوسيع نطاق مشروع القانون ليستهدف أيضًا المهاجرين المتهمين بارتكاب جرائم قتل أو إصابة شخص ما بجروح خطيرة.

أثار ترامب في حملته الانتخابية مرارًا وتكرارًا قضية الجرائم التي يرتكبها المهاجرون، ولكن لا يوجد دليل على أن المهاجرين أكثر عرضة للجرائم العنيفة. وقد وجدت العديد من الدراسات أن المهاجرين يرتكبون معدلات جرائم أقل من أولئك الذين ولدوا في الولايات المتحدة، بينما تعارض أو ترفض الجماعات التي تدافع عن سياسات الهجرة التقييدية هذه النتائج.

التداعيات المستقبلية على السياسات الفيدرالية

وفي نهاية المطاف، قال خبراء الهجرة إن أكثر الآثار الدائمة للتشريع قد يكون البند الذي يمنح المدعين العامين في الولايات صفة قانونية لمقاضاة الحكومة الفيدرالية بسبب الأضرار الناجمة عن سياسات الهجرة الفيدرالية.

وهذا يمنح الولايات سلطة جديدة في وضع سياسة الهجرة في الوقت الذي كانت تحاول فيه بالفعل التصدي للقرارات الرئاسية في ظل إدارتي ترامب وبايدن. ضغط الديمقراطيون دون جدوى لإلغاء هذا البند من مشروع القانون، قائلين إنه قد يفتح الباب أمام تغييرات كبيرة في السياسة الفيدرالية.

وقالت كاثلين بوش-جوزيف، المحامية ومحللة السياسات في معهد سياسة الهجرة: "لدينا نظام هجرة مرهق وممتد كما هو، والمزيد من التقاضي يضيف المزيد من الفوضى".