أهمية المجموعة الرباعية في مواجهة الصين

اجتماع وزير الخارجية ماركو روبيو مع المجموعة الرباعية

في أول يوم كامل له كوزير للخارجية، يلتقي ماركو روبيو مع نظرائه من مجموعة الدول المعروفة باسم المجموعة الرباعية التي تضم الولايات المتحدة بالإضافة إلى الهند واليابان وأستراليا، والتي تمثل ما يقرب من ملياري شخص وأكثر من ثلث الناتج المحلي الإجمالي العالمي. هذا التجمع موجود منذ أكثر من 15 عامًا، ولكنه ازدادت أهميته مؤخرًا. ما هو بالضبط؟

تأسست المجموعة الرباعية في عام 2007 لتجمع الدول التي عملت معًا استجابةً للزلزال المدمر والتسونامي في المحيط الهندي عام 2004. ويؤكد أعضاؤها على طبيعتها الدبلوماسية وتركيزها الواسع على القضايا الإقليمية بما في ذلك البنية التحتية، والمساعدات الإنسانية، والإغاثة في حالات الكوارث، وتغير المناخ، والأمن البحري.

وعلى الرغم من أن الأمن ليس سوى جزء من هذا المزيج، إلا أن المجموعة الرباعية هي عنصر رئيسي في الاستراتيجية الأمريكية لمواجهة تأكيد الصين المتزايد ومطالباتها الإقليمية الواسعة في المنطقة، بما في ذلك كل بحر الصين الجنوبي ذي الأهمية الاستراتيجية وجزيرة تايوان ذات الحكم الذاتي الديمقراطي. ونتيجة لذلك، يُشار إلى المجموعة في كثير من الأحيان باسم "الحوار الأمني الرباعي" على الرغم من أنه رسميًا هو مجرد "الرباعية".

وقد دفع العنصر الاستراتيجي في الرباعية الصين إلى اتهام الدول الأربع بمحاولة تشكيل "حلف الناتو الآسيوي"، على الرغم من أنه بناء مختلف تمامًا ولا يوجد به ميثاق دفاع مشترك، وهو عنصر أساسي في تحالف حلف شمال الأطلسي.

التعاون الدفاعي بين الدول الأعضاء

ومع ذلك، أكد البيت الأبيض في أعقاب قمة الرباعية في سبتمبر أن الأعضاء يعملون مع الشركاء في جميع أنحاء المنطقة "لتعزيز الأمن البحري، وتحسين الوعي بالمجال البحري، ودعم منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة".

بعد فترة وجيزة من تأسيسها، خمدت المجموعة الرباعية وبقيت على هذا النحو لمدة عقد من الزمن إلى أن اتفق الرئيس دونالد ترامب في ولايته الأولى مع قادة اليابان وأستراليا والهند على إحيائها.

تم رفع مستوى اجتماعات كبار دبلوماسيي الدول في ظل رئاسة جو بايدن إلى قمم للزعماء، كان آخرها في سبتمبر في ولاية ديلاوير مسقط رأس بايدن. وعلى مدى السنوات الأربع التي قضاها بايدن في منصبه، تعمق التعاون الدفاعي بين أعضاء الرباعية. فقد زادت كل من اليابان وأستراليا والولايات المتحدة من إنفاقها الدفاعي، مع استهداف الأمريكيين بشكل متزايد لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، بينما حافظت الهند على إنفاقها ثابتًا.

في قمة ديلاوير، اتفقت الدول على توسيع الشراكة بين خفر السواحل لتحسين قابلية التشغيل البيني والقدرات، حيث يبحر أفراد من الهند واليابان وأستراليا على متن السفن الأمريكية في المنطقة

كما قامت اليابان وأستراليا بتجديد استراتيجياتهما الدفاعية على نطاق واسع، حيث دخلت أستراليا في اتفاقية أوكوس مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة للحصول على غواصات تعمل بالطاقة النووية وغيرها من القدرات المتقدمة.

العلاقات الثنائية مع أستراليا وأهمية التعاون

يبقى أن نرى ما إذا كان ترامب سيبقي الرباعية على مستوى القادة، أو سيعيدها إلى كبار الدبلوماسيين في الدول، على الرغم من أن حقيقة عقد اجتماع في واشنطن في اليوم التالي لتنصيبه تشير إلى أنه من المرجح أن تظل مهمة.

من جانبه، وصف روبيو الصين خلال جلسة الاستماع الخاصة بتعيينه يوم الأربعاء بأنها "أقوى وأخطر وأقرب خصم واجهته هذه الأمة على الإطلاق"، وقد تفاقمت المشاكل التي أدت إلى إعادة إحياء الرباعية في ولاية ترامب الأولى.

ومن بين أمور أخرى، تسعى الصين إلى تحقيق مطالبها الإقليمية بقوة أكبر، مما أدى إلى مواجهات مباشرة مع الفلبين وغيرها، وتعمل على إنشاء أسطول بحري حقيقي "في المياه الزرقاء" قادر على العمل في البحار البعيدة عن الصين، بما في ذلك التقدم نحو بناء حاملات طائرات تعمل بالطاقة النووية، في تحدٍ عالمي متزايد.

وقبيل الاجتماع مع روبيو، وصفت وزيرة الخارجية الأسترالية بيني وونغ العلاقات الثنائية مع الولايات المتحدة بأنها "أهم علاقاتنا الاستراتيجية"، وقالت إنها سعيدة بعقد اجتماع بين دول الرباعية بعد فترة وجيزة من تنصيب الرئيس الأمريكي.

وقالت للصحفيين في واشنطن في عطلة نهاية الأسبوع: "إنه دليل على الالتزام الجماعي لجميع الدول تجاه الرباعية، وهو التزام صارم في هذا الوقت الذي يعتبر فيه التعاون الوثيق في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مهم للغاية".