إغلاق حكومي جزئي وتأثيراته على الخدمات الفيدرالية

يختلف الإغلاق الحكومي الجزئي اختلافًا كبيرًا عن الإغلاق القياسي الذي حدث في الخريف الماضي.

الإغلاق الجزئي للحكومة: الأسباب والتفاصيل

ويرجع ذلك في الغالب إلى أن هذا الإغلاق، الذي بدأ يوم السبت، لا يشمل الحكومة بأكملها وقد لا يستمر طويلًا، حتى مع استمراره الآن في الأسبوع الجديد.

كان مجلس النواب يأمل في تمرير تشريع التمويل بسرعة عندما يعود المشرعون مساء الاثنين، وكان من شأن ذلك أن ينهي الإغلاق. لكن رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الجمهوري عن ولاية لوس أنجلوس، يقول الآن إنه يأمل في أن يتم النظر في الحزمة "على الأقل بحلول يوم الثلاثاء" بينما يسعى جاهداً لحشد الأصوات، بينما يتمسك الديمقراطيون بتغييرات أعمق في تطبيق قوانين الهجرة.

لقد أقر الكونجرس بالفعل نصف مشاريع قوانين التمويل لهذا العام، مما يضمن استمرار عمل العديد من الوكالات والبرامج الفيدرالية المهمة حتى سبتمبر. على سبيل المثال، يجب ألا تتأثر برامج المساعدة الغذائية.

وينقضي التمويل، على الأقل مؤقتًا، بالنسبة للبنتاغون ووكالات مثل وزارتي الأمن الداخلي والنقل. الوظائف الأساسية مستمرة، ولكن يمكن أن يستمر الموظفون بدون أجر إذا استمر المأزق. وقد يتم تسريح البعض منهم.

ما هي الأسباب وراء الإغلاق الحالي؟

كانت عملية تمويل الحكومة تسير بسلاسة، حيث توصل المشرعون الرئيسيون في مجلسي النواب والشيوخ إلى اتفاق بين الحزبين. لكن مقتل مواطنين أمريكيين اثنين بالرصاص هذا الشهر، وهما أليكس بريتي ورينيه جود، على يد عملاء فيدراليين في مينيابوليس، غيّر الديناميكية.

فقد شعر الديمقراطيون بالغضب بعد مقتل بريتي وطالبوا بشطب أحد مشاريع قوانين التمويل الستة المتبقية لوزارة الأمن الداخلي والوكالات المرتبطة بها من الحزمة التي أقرها مجلس النواب. وقالوا إن مشروع القانون يجب أن يتضمن تغييرات في إنفاذ قوانين الهجرة، بما في ذلك مدونة قواعد سلوك للعملاء الفيدراليين واشتراط أن يُظهر الضباط هوياتهم.

وحرصًا على تجنب إغلاق آخر لوزارة الأمن الداخلي، أبرم البيت الأبيض بقيادة الرئيس دونالد ترامب اتفاقًا مع الديمقراطيين لتمويل وزارة الأمن الداخلي مؤقتًا بالمستويات الحالية لمدة أسبوعين بينما تجري المفاوضات.

وقد أقرّ مجلس الشيوخ حزمة التمويل المكونة من خمسة مشاريع قوانين يوم الجمعة، ولكن يجب أن يمررها مجلس النواب مرة أخرى قبل أن تصبح قانونًا. ولن يعود مجلس النواب حتى يوم الإثنين، مما يضمن توقف التمويل لأجزاء من الحكومة، على الأقل مؤقتًا.

تأثير الإغلاق على الخدمات الحكومية

وقال جونسون لبرنامج "Meet the Press" يوم الأحد: "أنا واثق من أننا سنفعل ذلك بحلول يوم الثلاثاء على الأقل".

تاريخ الإغلاقات السابقة وتأثيرها

نعم، وعادةً لم تكن الآثار واضحة جداً لأي شخص يأمل في استخدام الخدمات الحكومية.

كان هناك اثنين من هذه الإغلاقات في إدارة ترامب الأولى.

في يناير 2018، أدى النزاع حول حماية المهاجرين إلى إغلاق الحكومة في عطلة نهاية الأسبوع. وقد تم إيقاف بعض الموظفين الفيدراليين عن العمل أو عملوا بدون أجر. لم تنقطع الاستحقاقات مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية (Medicare)، ولم يلاحظ الكثير من الناس الإغلاق، وأعيد فتح المكاتب الفيدرالية يوم الاثنين التالي بعد التوصل إلى اتفاق.

الإغلاقات القصيرة: ماذا حدث؟

في فبراير 2018، استغرق أقصر إغلاق في تاريخ الولايات المتحدة حوالي تسع ساعات، بين عشية وضحاها، ولم يلاحظ معظم الناس أي تأثير. في حين أن الوكالات قد أغلقت من الناحية الفنية بعد انقضاء التمويل، إلا أنه كان قصيرًا جدًا لدرجة أنه لم يتم إرسال جميع إشعارات الإجازات، ولم يتم إغلاق أي شيء خلال ساعات العمل.

التمويل المتأثر بالإغلاق: الوكالات والمشاريع

يؤثر انقطاع التمويل على البنتاغون ووكالات مثل وزارة النقل ووزارة الأمن الداخلي، والتي تشمل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ.

قال الخبراء إنه من المفترض أن يكون لدى الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ما يكفي من المال للاستجابة للعاصفة الشتوية الهائلة التي لا تزال تؤثر على مساحات واسعة من البلاد. سيكون لدى فيما حوالي 7 إلى 8 مليارات دولار أمريكي في صندوق للاستجابة للكوارث وجهود التعافي والموظفين الذين يعملون عليها. قد يؤدي الإغلاق الممتد إلى زيادة الضغط على هذا الصندوق، خاصةً إذا كان على الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ أن تستجيب لكوارث جديدة.

قد تتوقف عمليات أخرى للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ، مثل القدرة على كتابة أو تجديد بوالص البرنامج الوطني للتأمين ضد الفيضانات، كما حدث خلال الإغلاق الذي استمر 43 يومًا في العام الماضي.

كان لذلك الإغلاق أثر سلبي على جمهور المسافرين مع تزايد التأخيرات والإلغاءات، وهناك الآن خطر حدوث اضطرابات في السفر الجوي مرة أخرى: ويغطي أحد مشاريع قوانين الإنفاق التي تنتظر إقرار مجلس النواب وزارة النقل، المسؤولة عن نظام مراقبة الحركة الجوية والقوى العاملة فيها.

سيستمر مراقبو الحركة الجوية في الحضور للخدمة، لكنهم سيقومون بذلك دون أجر حتى يتم تمرير مشروع قانون التمويل.

أما في وزارة الخارجية، فلن يكون للإغلاق تأثير كبير على عامة الناس في الولايات المتحدة أو خارجها.

أُرسلت إلى موظفي الوزارة مذكرة من 73 صفحة في وقت متأخر من يوم الجمعة جاء فيها أن خدمات جوازات السفر والتأشيرات ومعالجتها ستستمر وأن السفارات والقنصليات ستبقى مفتوحة. قد تتأثر بعض الوظائف، بما في ذلك الإخطارات القنصلية غير الطارئة وتحديثات الموقع الإلكتروني. لكن المذكرة قالت إن 18,946 من أصل 27,206 موظف أمريكي من الموظفين الأمريكيين المعينين مباشرة في الوزارة معفيون من الإجازات المحتملة إذا استمر الإغلاق.

كيف سيؤثر الإغلاق على برنامج SNAP؟

لا، هذا تغيير كبير عن الإغلاق الذي حدث في الخريف، عندما اضطر الكثير من الناس إلى الاكتفاء بمساعدة قليلة أو معدومة من برنامج المساعدة الغذائية التكميلية خلال الأسابيع الأخيرة من إغلاق الحكومة. لقد موّل مشروع قانون إنهاء ذلك الإغلاق وزارة الزراعة والبرامج التي تديرها خلال الفترة المتبقية من سنة الميزانية التي تنتهي في 30 سبتمبر.

وهذا يعني أن المزايا الكاملة لبرنامج SNAP ستستمر الآن. يخدم برنامج الغذاء الفيدرالي حوالي 42 مليون شخص، أي حوالي 1 من كل 8 أمريكيين، في الأسر ذات الدخل المنخفض. يتلقون في المتوسط حوالي 190 دولارًا شهريًا للشخص الواحد.

برنامج رئيسي آخر ممول بالكامل لهذا العام هو برنامج التغذية التكميلية الفيدرالي للنساء والرضع والأطفال، المعروف باسم WIC. وهو يوفر للنساء الحوامل والأطفال الصغار الغذاء الصحي والمشورة الغذائية.