الجمهوريون يمررون حزمة الإعفاءات الضريبية الكبرى

سهر الجمهوريون في مجلس النواب طوال الليل لتمرير حزمة الإعفاءات الضريبية التي تبلغ قيمتها عدة تريليونات من الدولارات، حيث تحدى رئيس مجلس النواب مايك جونسون المشككين ووحد صفوفه لإقرار مشروع قانون الرئيس دونالد ترامب ذي الأولوية يوم الخميس.

ومع تنازلات اللحظة الأخيرة والتحذيرات الصارمة من ترامب، تخلى الجمهوريون الرافضون إلى حد كبير عن معارضتهم لإنقاذ "مشروع القانون الكبير والجميل" الذي يعد محورياً في جدول أعمال الحزب الجمهوري. بدأ مجلس النواب النقاش في المجلس قبل منتصف الليل، وبحلول الفجر، تم التصويت عليه بأغلبية 215 صوتًا مقابل 214 صوتًا، مع معارضة الديمقراطيين الشديدة. سيذهب بعد ذلك إلى مجلس الشيوخ.

قال جونسون، جمهوري من ولاية لوس أنجلوس: "ببساطة، هذا القانون يعيد الأمريكيين إلى الفوز مرة أخرى".

تتوج هذه النتيجة وقتًا مكثفًا في الكابيتول هيل، مع أيام من المفاوضات الخاصة وجلسات الاستماع العلنية للجنة، والتي عُقد الكثير منها على مدار الساعة. أصرّ الجمهوريون على أن حزمتهم المترامية الأطراف التي تزيد عن 1000 صفحة هي ما أرسلهم الناخبون إلى الكونغرس وترامب إلى البيت الأبيض لإنجازه. وهم يعتقدون أنها ستكون بمثابة "وقود الصواريخ"، كما وصفها أحدهم خلال المناقشات، للاقتصاد الأمريكي المضطرب.

وقد طالب ترامب نفسه بالتحرك، حيث زار الجمهوريين في مجلس النواب في اجتماع المؤتمر يوم الثلاثاء واستضاف قادة الحزب الجمهوري والمعترضين في جلسة مطولة يوم الأربعاء في البيت الأبيض. وقبل التصويت، حذّرت الإدارة الأمريكية في بيان شديد اللهجة من أن "الفشل في تمرير مشروع القانون هذا سيكون خيانة عظمى".

ومن الأمور المحورية في الحزمة التزام الحزب الجمهوري بتمديد حوالي 4.5 تريليون دولار من الإعفاءات الضريبية التي صاغوها خلال فترة ولاية ترامب الأولى في عام 2017، مع إضافة إعفاءات جديدة مؤقتة كان قد دعا إليها خلال حملته الانتخابية لعام 2024، بما في ذلك عدم فرض ضرائب على الإكراميات وأجر العمل الإضافي وفوائد قروض السيارات وغيرها.

ولتعويض بعض الإيرادات الضريبية المفقودة، ركز الجمهوريون على التغييرات في برنامج Medicaid وبرنامج طوابع الغذاء، وذلك إلى حد كبير من خلال فرض متطلبات العمل على العديد من أولئك الذين يتلقون الإعانات. هناك أيضًا تراجع هائل في الإعفاءات الضريبية على الطاقة الخضراء من قانون خفض التضخم في عهد بايدن.

بالإضافة إلى ذلك، تضيف الحزمة 350 مليار دولار من الإنفاق الجديد، مع تخصيص حوالي 150 مليار دولار للبنتاغون، بما في ذلك درع الرئيس الدفاعي الجديد "القبة الذهبية"، والباقي لأجندة ترامب الخاصة بالترحيل الجماعي وأمن الحدود.

إجمالاً، يقدر مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونجرس أن 8.6 مليون شخص أقل سيحصلون على تغطية الرعاية الصحية و 3 ملايين شخص أقل شهريًا سيحصلون على مزايا طوابع الغذاء في برنامج SNAP مع التغييرات المقترحة.

وقال المكتب المركزي للميزانية إن الأحكام الضريبية ستزيد من العجز الفيدرالي بمقدار 3.8 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن، في حين أن التغييرات في برنامج Medicaid وطوابع الغذاء والخدمات الأخرى ستؤدي إلى انخفاض الإنفاق بمقدار تريليون دولار. وأضاف التقرير أن الأسر ذات الدخل المنخفض في الولايات المتحدة ستشهد انخفاضًا في مواردها، بينما ستشهد الأسر الأعلى دخلًا زيادة في مواردها.

وتلا زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب حكيم جيفريز من نيويورك رسائل من أمريكيين يصفون فيها الطريقة التي ستضرهم بها تخفيضات البرنامج. وقال: "هذا مشروع قانون قبيح كبير".

وباعتبارهم أقلية، وبدون الأصوات اللازمة لإيقاف حزمة ترامب، قدم الديمقراطيون بدلاً من ذلك خطابات حماسية وتحركات إجرائية لتعطيل تقدمها. وبمجرد إعادة فتح قاعة مجلس النواب للنقاش، أجبر الديمقراطيون على التصويت على تأجيله. وفشل التصويت.

وقال النائب بيت أغيلار، الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا: "في ظلام الليل يريدون تمرير هذه الحيلة الضريبية للحزب الجمهوري".

ووصفه ديمقراطيون آخرون بأنه "مشروع قانون كبير وسيء" أو "وعد كبير منقوض".

لقد كان سحب الحزمة معًا ودفعها لتمريرها بمثابة دفعة سياسية هائلة لجونسون، مع وجود عدد قليل من الأصوات من أغلبيته الضئيلة من الحزب الجمهوري الذي لديه جمهوريون من الحزب الجمهوري لديهم أولويات متضاربة خاصة بهم.

فقد تمسك المحافظون، وخاصة من تجمع الحرية، بتخفيضات أكثر حدة في الإنفاق لتخفيف التكاليف المتراكمة على ديون البلاد البالغة 36 تريليون دولار.

وفي الوقت نفسه، كان المشرعون الجمهوريون الأكثر اعتدالاً ووسطية حذرين من التغييرات في برنامج Medicaid التي قد تؤدي إلى فقدان الرعاية الصحية لناخبيهم. وأعرب البعض عن قلقهم من أن الإلغاء التدريجي للإعفاءات الضريبية للطاقة المتجددة سيعيق الشركات التي تستخدمها للاستثمار في مشاريع الطاقة الخضراء في العديد من الولايات.

كانت إحدى المشاكل الكبيرة هي الصفقة المكلفة مع المشرعين من الحزب الجمهوري من نيويورك وغيرها من الولايات ذات الضرائب المرتفعة لمضاعفة خصم 10,000 دولار لضرائب الولاية والضرائب المحلية، والتي تسمى SALT، إلى 40,000 دولار للدخل حتى 500,000 دولار، والتي تم تضمينها في المنتج النهائي.

في مقابل كل فصيل حاول جونسون إرضاءه، كان هناك فصيل آخر يزأر في المعارضة.

في وقت متأخر من الليل، كشف قادة الحزب الجمهوري عن تعديل من 42 صفحة مع عدد من التنقيحات.

تضمنت التغييرات تسريع تنفيذ متطلبات العمل في برنامج Medicaid، والتي ستبدأ في ديسمبر 2026، بدلاً من يناير 2029، وتراجع أسرع في الإعفاءات الضريبية الإنتاجية لمشاريع الكهرباء النظيفة، وكلاهما سعى إليه المحافظون.

كما تضمنت النسخة النهائية بعض الإضافات غير المتوقعة بما في ذلك صندوق بقيمة 12 مليار دولار لوزارة الأمن الداخلي لتعويض الولايات التي تساعد المسؤولين الفيدراليين في عمليات الترحيل وأمن الحدود.

وفي إشارة إلى تأثير ترامب، أعاد الجمهوريون تسمية برنامج جديد مقترح للادخار للأطفال باسم الرئيس، حيث غيروا اسمه من حسابات MAGA حساب المال للنمو والتقدم إلى حسابات "ترامب" ببساطة.

قالت النائبة إيرين هوشن، من الحزب الجمهوري عن ولاية الهند، إن على الأمريكيين ألا يصدقوا التنبؤات الرهيبة من الديمقراطيين حول تأثير مشروع القانون. وقالت: "يمكننا فتح "العصر الذهبي" لأمريكا"، مرددة كلمات الرئيس نفسه.

وبحلول ساعات الصباح الباكر، بدا أن الرافضين الرئيسيين بدأوا في الانصياع. قال النائب رالف نورمان، جمهوري عن ولاية كاليفورنيا، إنهم "حصلوا على بعض التحسينات".

لكن اثنين من الجمهوريين صوتا ضد الحزمة، بما في ذلك النائب توماس ماسي من ولاية كنتاكي، وهو مراقب للعجز كان قد تعرض لانتقادات علنية من قبل ترامب، ولم يتأثر. وحذر من أن "مشروع القانون هذا هو قنبلة ديون موقوتة".

وصوّت النائب أندي هاريس، رئيس تكتل الحرية الذي أراد المزيد من الوقت، لصالح مشروع القانون. ولم يصوت البعض الآخر.

لا يزال التحليل النهائي لتكاليف الحزمة الإجمالية والتأثيرات الاقتصادية قيد التقييم.

إلى جانب تمديد الإعفاءات الضريبية الحالية، ستزيد الحزمة من الخصم الضريبي القياسي لضريبة الدخل إلى 32,000 دولار للمشتركين، وستزيد من الائتمان الضريبي للأطفال إلى 2,500 دولار. سيكون هناك خصم معزز بقيمة 4,000 دولار لكبار السن من مستويات دخل معينة، للمساعدة في تحمل الضرائب على دخل الضمان الاجتماعي.

لخفض الإنفاق، سيتعين على أولئك الذين يسعون للحصول على الرعاية الصحية في برنامج Medicaid، وهم البالغون القادرون على العمل دون معالين، أن ينجزوا 80 ساعة شهريًا في وظيفة أو في أنشطة مجتمعية أخرى.

وبالمثل، للحصول على طوابع الطعام من خلال برنامج SNAP، سيحتاج أولئك الذين تصل أعمارهم إلى 64 عامًا، بدلاً من 54 عامًا، وهم البالغون القادرون على العمل وبدون معالين، إلى استيفاء متطلبات العمل أو المشاركة المجتمعية لمدة 80 ساعة شهريًا. بالإضافة إلى ذلك، سيحتاج بعض آباء الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 7 سنوات إلى استيفاء متطلبات العمل.

قال الجمهوريون إنهم يريدون القضاء على الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام في البرامج الفيدرالية.