الإكوادور تواجه تهديدات جديدة للبيئة وحقوق السكان

عندما صوّت الإكوادوريون قبل عامين لمنع التنقيب عن النفط في متنزه ياسوني الوطني، كان ذلك انتصارًا لدعاة حماية البيئة الذين يسعون إلى حماية أحد أكثر الأماكن تنوعًا بيولوجيًا على وجه الأرض. وكان ذلك في طابع البلد الذي كان أول من أرسى "حقوق الطبيعة" في دستوره وهو موطن لأجزاء من غابات الأمازون المطيرة وجزر غالاباغوس.

لكن التحركات الأخيرة التي قام بها الرئيس دانيال نوبوا أثارت قلق دعاة حماية البيئة وزعماء السكان الأصليين الذين يقولون إن سمعة البلاد الخضراء وحمايتها للمجتمع المدني آخذة في الانهيار.

فقد تحركت إدارة نوبوا لإلغاء وزارة البيئة المستقلة في البلاد. وهي تدفع بتشريعات تهدف ظاهريًا إلى تضييق الخناق على التعدين غير القانوني، لكن المنتقدين يخشون من أن تدمر المنظمات غير الربحية. ووافقت الجمعية الوطنية بضغط من نوبوا على قانون الشهر الماضي يسمح للكيانات الخاصة والأجنبية بالمشاركة في إدارة مناطق المحمية التي يقول المنتقدون إنها تضعف الحماية وتهدد حقوق السكان الأصليين في الأراضي. ووقعت الإكوادور للتو اتفاقًا نفطيًا جديدًا مع بيرو يمكن أن يسرع من عمليات التنقيب في المناطق الحساسة.

وقالت ناتاليا غرين، المدافعة عن البيئة في التحالف العالمي لحقوق الطبيعة، إن قرار نوبوا بضم وزارة البيئة إلى وزارة الطاقة والمناجم سيسرع من عمليات التعدين في الوقت الذي تكافح فيه الإكوادور مع زيادة في التنقيب غير القانوني عن الذهب المرتبط بالجريمة المنظمة. ووصفت ذلك بأنه "مثل وضع الذئب مسؤولاً عن الخراف".

وقالت: "إن نية الحكومة واضحة للغاية أن تكون مدفعًا آليًا للاستخراج".

وقد دافعت نوبوا عن تحركات الوزارة وغيرها من التغييرات باعتبارها ضرورية لخفض التكاليف، والحد من البيروقراطية ومعالجة الأزمة المالية في الإكوادور. ويجادل المسؤولون بأن دمج الوزارات سيجعل عملية صنع القرار أكثر كفاءة.

حقوق السكان الأصليين في خطر

في يوليو/تموز، وقعت بيرو والإكوادور اتفاقًا لشركة النفط الحكومية في الإكوادور لبيع النفط الخام مباشرة إلى شركة بتروبيرو وربط احتياطياتها في جنوب الأمازون بخط أنابيب نوربيروانو في بيرو، مع توقع بدء الحفر في يناير/كانون الثاني 2026. وتقول الجماعات البيئية إن هذا الاتفاق يمكن أن يسرّع عملية الحفر في المناطق الحساسة مع الالتفاف على الضمانات واستشارة السكان الأصليين.

وقد نددت شعوب أتشوار وامبيس وتشابرا في بيرو بالخطة في رسالة علنية، قائلة إنها ستقضي على إجراءات الحماية القائمة منذ فترة طويلة والتي تتطلب استشارة المجتمعات المحلية قبل المضي قدمًا في المشاريع على أراضيها. وحذرت هذه الشعوب من أن خط الأنابيب يسجل بالفعل متوسط 146 تسربًا سنويًا وأن توسيعه سيشكل "تهديدًا خطيرًا للأمازون وسبل عيش السكان الأصليين".

وقالت نيمو غويكيتا، وهي زعيمة من الووراني في اتحاد القوميات الأصلية في منطقة الأمازون الإكوادورية: "سينتهكون جميع حقوقنا في دخول أراضينا واستخراج الموارد التي يريدونها". وقالت إن مجتمعات السكان الأصليين تخشى من زيادة مشاريع النفط والتعدين في أراضي الأجداد، مما يهدد النظم الإيكولوجية وسبل العيش على حد سواء.

وقالت: "سيكون هناك ضعف في حماية البيئة". "سيكون هناك الكثير من إزالة الغابات وتلويث الأنهار وتدمير النظام البيئي، وهو أمر حيوي لوجودنا كشعوب أصلية."

وأشار ريكاردو بويترون، رئيس مجموعة "أكسيون إيكولوجيكا" البيئية ومقرها كيتو، إلى أن التغييرات تأتي بعد أشهر فقط من تصويت الإكوادوريين على إبقاء النفط في باطن الأرض في ياسوني، وهو قرار لم تطبقه الحكومة بالكامل بعد.

وقال: "لقد عدنا عقودًا إلى الوراء". "يتم إعطاء الأولوية لنموذج التنمية الذي لا يهتم بحماية النظم البيئية، بل باستخراج الموارد الطبيعية إلى أقصى حد."

مخاوف من أن يضر القانون المقترح بالمنظمات غير الحكومية

يُسمى القانون المقترح الذي أثار قلق المنظمات غير الربحية رسميًا "القانون الأساسي للتحكم في تدفقات رؤوس الأموال غير النظامية". لكن النشطاء يطلقون عليه قانون "مكافحة المنظمات غير الحكومية"، قائلين إنه يمكن أن يفرض أعباء ثقيلة على المنظمات غير الربحية ويجبر العديد منها على الإغلاق.

وينطبق هذا الإجراء على أكثر من 71 ألف منظمة في جميع أنحاء البلاد، ويمنحهم ستة أشهر لإعادة التسجيل لدى الحكومة، وتقديم سجلات مالية مفصلة والكشف عن مصادر التمويل الأجنبي. وتقول الحكومة إن القانون ضروري لمنع غسيل الأموال وزعزعة الاستقرار السياسي. ويحذر المنتقدون من أنه قد يؤدي بدلاً من ذلك إلى إسكات المعارضة من خلال وضع المنظمات تحت ضوابط شاملة.

وقدمت نوبوا مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية في 29 يوليو، مانحةً المشرعين مهلة حتى 28 أغسطس لاتخاذ إجراء قبل أن يصبح القانون تلقائيًا قانونًا.

وقالت غويكيتا: "لقد كان هذا صعبًا بالنسبة لنا". "عمليًا، تعيش منظمات السكان الأصليين في الغالب من التبرعات والمنظمات غير الحكومية. الحكومة تضعفنا في كل مكان."

وقال بويترون: "إنه يمثل تهديدًا لأنهم يمكن أن يحلونا تحت أي ذريعة". "هذا يذكرنا بما سبق أن عشناه قبل عقد من الزمن، عندما حاولوا إغلاق بعض المنظمات في البلاد."

الرهانات الإقليمية والعالمية

قال كيفن كونيغ من منظمة "أمازون ووتش"، وهي منظمة غير ربحية مقرها الولايات المتحدة تدافع عن حقوق السكان الأصليين وحماية البيئة في منطقة الأمازون، إن التغييرات التي شهدتها البلاد هي جزء من تراجع أوسع نطاقًا.

وقال: "نحن نشهد حزمة شاملة من الإصلاحات التراجعية التي تتراجع عن الحماية البيئية وضمانات حقوق السكان الأصليين وتهدد الحريات المدنية الأساسية مثل حرية التعبير والتجمع". "ما يشير إلى التوسع الهائل في مجال النفط والتعدين، لا سيما في منطقة الأمازون."

وقال كونيغ إن هذه التغييرات ترسل إشارات مقلقة قبل مؤتمر الأطراف الثلاثين، قمة الأمم المتحدة للمناخ المقرر عقدها في البرازيل في وقت لاحق من هذا العام.

وهناك اتجاهات مماثلة تتكشف في بيرو والسلفادور، حيث تحد الحكومات من الرقابة البيئية، وفي البرازيل، حيث تم إضعاف الترخيص لمشاريع الأمازون.

حشد المقاومة

تقوم مجموعات المجتمع المدني بالتعبئة ضد التغييرات. قالت غرين إن المنظمات أعادت تنشيط الجمعية الوطنية الاجتماعية، وهي ائتلاف وطني للحركات البيئية والاجتماعية، وتخطط لتحديات قانونية ومظاهرات ومناشدات للهيئات الدولية.

يخشى الكثيرون من أن دور الإكوادور كرائد عالمي رائد في مجال البيئة آخذ في الانهيار.

وقالت غويكيتا: "جريمتنا الوحيدة هنا هي حماية أراضينا وحماية تقاليدنا وحماية أسلوب حياتنا".