صراع النفوذ بين جزر كوك ونيوزيلندا مع الصين

كشفت دولة جزر كوك الواقعة جنوب المحيط الهادئ يوم الثلاثاء عن تفاصيل اتفاق مع الصين لتعزيز التعاون في أمور من بينها استخراج المعادن من قاع البحر، بعد أن أثار الاتفاق صدامًا دبلوماسيًا نادرًا مع نيوزيلندا، الممول الرئيسي للبلاد، واحتجاجات في الداخل.

وقال محللون إن الشجار العلني بين نيوزيلندا وجزر كوك, التي تشترك في جواز سفر وجيش وعلاقات دستورية كان انتصارًا لجهود بكين لاستمالة قادة المحيط الهادئ وضربة لجهود الدول الغربية لمواجهة نفوذ الصين.

لا يشير الاتفاق إلى مبادرات أمنية مشتركة، على عكس الاتفاقات الأخرى التي أبرمتها الصين مع دول جنوب المحيط الهادئ الصغيرة. وقد وقعها رئيس وزراء جزر كوك مارك براون خلال زيارة لبكين هذا الشهر. كما أنها لا تقدم تفاصيل كثيرة عن الشراكة مثل التمويل الموعود من الصين.

وقال ميهاي سورا، مدير برنامج جزر المحيط الهادئ في معهد لوي، وهو مركز أبحاث أسترالي، إن الجدل يعكس "تنافسًا جيوسياسيًا حادًا على النفوذ".

رفض مشاركة التفاصيل

جزر كوك، التي يبلغ عدد سكانها 15000 نسمة، وتتمتع باقتصاد سياحي ومنطقة اقتصادية حصرية كبيرة، هي دولة تتمتع بالحكم الذاتي في ارتباط حر مع نيوزيلندا، التي تقدم الجزء الأكبر من تمويل التنمية. ويعد هذا الترتيب بمساعدة نيوزيلندا في الشؤون العسكرية والخارجية.

وفي المقابل، يجب على جزر كوك أن تتشاور مع نيوزيلندا بشأن أي مسائل يمكن أن تؤثر على ويلينغتون.

وقد أدى رفض براون إطلاع المسؤولين النيوزيلنديين على نص الاتفاق مع الصين قبل رحلته إلى توجيه اللوم من ويلينغتون هذا الشهر.

واحتج حوالي 400 شخص في برلمان جزر كوك في العاصمة أفاروا يوم الثلاثاء بعد عودة براون من الصين، وفقًا لما ذكرته وسائل الإعلام هناك. وأظهرت لقطات مصورة المتظاهرين وهم يحملون لافتات كتب عليها "ابقوا على اتصال بنيوزيلندا".

اتفاقات أخرى لا تزال سرية

وكانت الشراكة الاستراتيجية للسنوات الخمس المقبلة بين بكين وأفاروا هي الوثيقة الوحيدة التي نشرها براون علناً، الذي قال في وقت سابق إنه سيوقع اتفاقيات متعددة.

تتعهد وثيقة الشراكة بمزيد من التمويل من الصين لمشاريع البنية التحتية والمنح التعليمية. وستساعد جزر كوك الصين على تأمين معاملة تفضيلية للصين في الاجتماعات الإقليمية لدول المحيط الهادئ.

وقال براون للبرلمان يوم الاثنين إن الاتفاق "لا يحل محل علاقاتنا الطويلة الأمد مع نيوزيلندا وأستراليا وغيرهما، بل يكملها، مما يضمن أن يكون لدينا مجموعة متنوعة من الشراكات".

وقال سورا، المحلل، إن قادة الدول الجزرية الصغيرة الذين يعتقدون أن بإمكانهم "التفوق على سياسة جالوت والمحركات التشغيلية" لبكين إما أن لديهم موارد أكثر مما يسمحون به أو لديهم "ثقة زائفة" بشأن قدرتهم على تجنب التعرض للخطر.

لا تزال نيوزيلندا حذرة

كان وزير الخارجية النيوزيلندي وينستون بيترز حذرًا بشأن تأييد الاتفاق يوم الثلاثاء. وقال متحدث باسمه إن الحكومة ستراجع النص قبل التعليق، وحث براون على نشر أي اتفاقات أخرى وقعها.

وقال المتحدث في بيان: "يجب أن يكون التشاور والشفافية في صميم العلاقة بين نيوزيلندا وجزر كوك".

وقال براون إنه لا يعتقد أنه بحاجة إلى تقديم الصياغة الدقيقة للاتفاقيات.

مصلحة بكين في المحيط الهادئ

تصاعدت وتيرة الصفقات الصينية في المحيط الهادئ في السنوات الأخيرة حيث غيرت الدول الجزرية التي كانت تعترف بتايوان علاقاتها الدبلوماسية لتعترف ببكين فقط. وهذا يترك تايبيه مع عدد قليل من الحلفاء المتبقين. وغالباً ما تتبع مثل هذه التحركات صفقات ثنائية تتعهد فيها بالتعاون.

ولدى أستراليا ونيوزيلندا، أكبر المانحين في المنطقة، مخاوف أمنية. بعض الاتفاقات بما في ذلك تلك التي وقعتها بكين مع جزر سليمان وكيريباتي لم يتم نشرها علنًا.

وقال سورا: "أعتقد أن السبب في أن هذا الاتفاق كان علنيًا هو الانتصار الدبلوماسي الذي يمكن للصين أن تدعيه في كسب جزر كوك إلى هذا المستوى من الحميمية".

النزاع الثاني خلال شهر

هذا هو النزاع الثاني في شهر واحد في منطقة المحيط الهادئ بالنسبة لنيوزيلندا، التي قالت في يناير/كانون الثاني إنها تراجع كل تمويل التنمية لكيريباتي بعد أن قال مكتب بيترز إنه تعرض للتجاهل من قبل رئيس الدولة الجزيرة قبل رحلة مقررة.

ونفى تانيتي ماماو أن يكون قد خطط للقاء بيترز شخصيًا. تقاربت كيريباتي بشكل متزايد مع الصين منذ قطع العلاقات الدبلوماسية مع تايوان لصالح بكين في عام 2019.