إصلاح قانون العمل في كولومبيا يثير الجدل

وقع الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو يوم الأربعاء على قانون إصلاح عمالي مثير للجدل من شأنه أن يحول ميزان القوى بشكل عميق من أرباب العمل إلى العمال، وهو انتصار رئيسي للزعيم اليساري حتى عندما أجبره الكونغرس على تقليص طموحاته الأكثر راديكالية.

ويمثل سن القانون علامة فارقة بالنسبة للرئيس الذي كافح من أجل الوفاء بوعوده بالحد من عدم المساواة في واحدة من أكثر دول المنطقة تفاوتاً في المساواة. لكنه واجه معارضة من قادة الأعمال، كما عانت السندات الحكومية الكولومبية مع قلق الأسواق من الآثار المالية والاقتصادية.

يزيد القانون من أجور العمل الإضافي للعاملين بأجر ويحد من استخدام العاملين بعقود قصيرة الأجل، بينما يطالب الشركات بتوفير التغطية الطبية والضمان الاجتماعي للعاملين في الوظائف المؤقتة مثل سائقي توصيل الطعام. كما أنه يعد الطلاب المتدربين بعقود عمل مناسبة ومزايا مثل الإجازات ومكافأة نهاية الخدمة.

تعثرت العديد من جهود بيترو لتوسيع البرامج الاجتماعية بشكل كبير في الكونغرس، حيث رفض المشرعون قانون العمل هذا مرتين. وقد سمح المشرعون بتمرير التشريع الأسبوع الماضي بعد أن تحرك بيترو للدعوة إلى استفتاء عام.

بيترو يوقع على القانون في منزل سيمون بوليفار

وقع بيترو على التشريع في المنزل التاريخي لبطل الحرب في القرن التاسع عشر سيمون بوليفار، الذي قاد معركة أمريكا الجنوبية ضد الإمبراطورية الإسبانية.

وقد نشر على منصة التواصل الاجتماعي X: "أوقع على إصلاح قانون العمل أمام بوليفار والشعب العامل".

وقال بيترو: "يجب أن ننتخب حكومة تحافظ على هذا القانون وتنفذه"، في إشارة إلى الانتخابات الرئاسية لعام 2026.

المعارضة تقول إن القانون سيضر بالعمالة

ورحبت النقابات العمالية والحلفاء السياسيون لبيترو بالإصلاح يوم الأربعاء.

إلا أن مساعيه لتعزيز حماية العمال أثبتت أنها مثيرة للجدل، حيث من المتوقع أن تؤدي المزايا الباهظة الثمن إلى زيادة التكاليف على أصحاب الأعمال. وعدت حكومة بيترو بالدفع بمشروع قانون جديد لمساعدة الشركات الصغيرة، على الرغم من أن التفاصيل لا تزال غير واضحة.

وقد رسم المشرعون المعارضون سيناريو كابوسيًا لتسريح جماعي للعمال من شأنه أن يدفع المزيد من العمال إلى الاقتصاد الكولومبي غير الرسمي الواسع بالفعل.

يقول الكثيرون إن التخفيضات الإلزامية في ساعات العمل والزيادات في أجور العمل الإضافي عن نوبات الأحد والعطلات ستضغط بشكل خاص على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

وبالفعل، فإن زيادة إنفاق حكومته وانخفاض الإيرادات الضريبية قد شكل تحدياً للاستقرار المالي.

ويقول المنتقدون أيضًا إن التغييرات لن تساعد العمال غير الرسميين الذين ليس لديهم عقود، والذين يمثلون أكثر من نصف إجمالي القوى العاملة في كولومبيا، وفقًا لأحدث الأرقام. ويضمن التشريع المزايا الصحية والمعاشات التقاعدية لبعض العمال غير الرسميين فقط، مثل عمال التوصيل عبر التطبيقات.

ثم هناك مسألة الامتثال. قال بيترو يوم الأربعاء: "أريد أن أقول لأصحاب العمل الذين يقولون إنهم لن يطبقوا إصلاحات العمل إنهم ليسوا أذكياء".

اضطر بترو إلى تقليص القانون لتمريره

حتى مع إشادته بالقانون، إلا أنه لم يرقَ إلى طموحات بيترو. فقد اضطر إلى تقديم تنازلات بشأن بعض البنود الرئيسية لتمريره من خلال كونغرس معادٍ.

وشملت الأحكام التي تم تجريدها من النسخة النهائية من القانون إجازة أبوة ممتدة، وإجازة مدفوعة الأجر للنساء اللاتي يعانين من آلام الدورة الشهرية المنهكة وبعض حقوق المفاوضة الجماعية للنقابات.

ويأتي التوقيع على القانون في وقت مضطرب لثالث أكبر دولة في أمريكا اللاتينية، حيث هزت موجة من التفجيرات شمال شرق البلاد ومحاولة اغتيال المرشح الرئاسي المحافظ والسيناتور ميغيل أوريبي الذي كان يأمل في الانتخابات الرئاسية. لا يزال أوريبي في العناية المركزة.