بينما تنهي تشاد والسنغال العلاقات العسكرية مع باريس، هل انتهى دور فرنسا في منطقة الساحل؟

أعلن وزير الخارجية التشادي، عبد الرحمن كولام الله، في 28 نوفمبر/تشرين الثاني: "بعد مرور 66 عامًا على استقلال جمهورية تشاد، حان الوقت لكي تؤكد تشاد سيادتها الكاملة، وتعيد تحديد شراكاتها الاستراتيجية وفقًا للأولويات الوطنية".

وبهذا التصريح، أعلنت تشاد الإنهاء المفاجئ لاتفاقية التعاون الدفاعي مع فرنسا، لتقطع بذلك علاقاتها مع أحد أقرب حلفائها العسكريين.

وفي اليوم نفسه الذي أعلنت فيه تشاد هذا الإعلان، دعا الرئيس السنغالي باسيرو ديوماي فاي، الذي فاز في الانتخابات في مارس/آذار، إلى إزالة القواعد العسكرية الفرنسية من السنغال.

وقال فاي: "السنغال دولة مستقلة، وهي دولة ذات سيادة، والسيادة لا تقبل وجود قواعد عسكرية في الدولة ".

وتمثل هذه التطورات تحولاً محورياً في العلاقة بين فرنسا ومستعمراتها السابقة، مما يسلط الضوء على تآكل نفوذ باريس في المنطقة إلى جانب صعود القادة الأفارقة المحليين والسكان المتمردين الذين يسعون إلى تحدي الهيمنة الفرنسية.

ومن المتوقع الآن أن يغادر نحو 1000 جندي فرنسي متمركزين في تشاد، ليضافوا إلى المنسحبين من مالي وبوركينا فاسو والنيجر في أعقاب الانقلابات التي شهدتها تلك الدول في السنوات القليلة الماضية.

وقال أوفيغوي إيغوغو، محلل السياسات في منظمة "إعادة تصور التنمية" لميدل إيست آي إن فرنسا حافظت على نفوذها لعقود من خلال علاقاتها الوثيقة مع النخب المحلية.

وأكد إيغوغو على أن هذه الديناميكية استمرت في إطار ما يسمى بالفرانكفونية، التي ضمنت لفرنسا مكانة مفضلة في المسائل الاقتصادية والأمنية والتنموية في القارة.

وقال إيغوجو: "على مدى السنوات الثلاث أو الأربع الماضية - بناءً على عقد من عدم الرضا المتزايد - تعرضت هذه العلاقة لضغوط كبيرة". وأشار إلى عجز فرنسا المتكرر عن تحقيق نتائج أمنية ملموسة، مشيرًا إلى أن استمرار عدم الاستقرار أصبح "القشة التي قصمت ظهر البعير".

في عام 2013، تم الاحتفاء بالرئيس الفرنسي آنذاك فرانسوا هولاند في مالي في عملية "سيرفال"، وهي تدخل عسكري تم إطلاقه في أعقاب صدور قرار مجلس الأمن الدولي وطلب المساعدة العسكرية من باماكو التي دحرت الجماعات المسلحة التي تعيث فسادًا في المنطقة.

وقد وصف هولاند المهمة بأنها مخطط للتعاون المستقبلي، وفي العام التالي، تم تأسيس مجموعة دول الساحل الخمس - وهي مبادرة أمنية وتنموية إقليمية - بدعم فرنسي.

ومع ذلك، بحلول عام 2024، كان إرث فرنسا في المنطقة قد تراجع بشكل كبير. فلم يعد الرئيس الفرنسي يلقى مثل هذا الترحيب الحار فحسب، بل يُنظر إلى باريس الآن على نطاق واسع على أنها فشلت في "تحقيق نتائج ذات مغزى".

"على سبيل المثال، خسرت بوركينا فاسو، العضو في مجموعة دول الساحل الخمس، 40 في المئة من أراضيها لصالح الجهاديين خلال مشاركتها. كيف يمكن للقادة أن يبرروا الإبقاء على فرنسا كشريك أمني مفضل لديهم عندما تستمر مثل هذه النتائج؟

فشل التدخل الفرنسي

فشلت التدخلات التي قادتها فرنسا في وقف العنف، ولكنها سمحت أيضًا لفصائل متمردة مختلفة بتقويض الحكومات المركزية.

وفي الوقت نفسه، أدى الفقر والنزوح والفساد والتوترات العرقية وآلاف الضحايا من النزاعات المستمرة التي شهدتها المنطقة لأكثر من عقد من الزمن إلى تعزيز السخط المحلي وكذلك التصور الشعبي بأن فرنسا غذت عدم الاستقرار الإقليمي.

وقال إيغوغو: "بالنسبة للكثيرين، كان النفوذ الفرنسي متعجرفًا - سواء في السياسة النقدية أو الأمن أو المجالات الأخرى".

من خلال النظام النقدي لفرنك الاتحاد المالي الأفريقي، لا تزال 14 دولة أفريقية، بما في ذلك السنغال وتشاد، مرتبطة بالتبعية النقدية لفرنسا وبالتالي منطقة اليورو - وهي مناطق تعاني من ركود اقتصادي طويل الأمد. ويُنظر إلى هذا الإطار الذي عفا عليه الزمن بشكل متزايد على أنه من مخلفات الاستعمار التقييدية، وقد تكثفت الدعوات لإصلاحه أو التخلي عنه تمامًا.

"ما يوصف في كثير من الأحيان بالمشاعر المعادية لفرنسا هو في الواقع دعوة إلى السيادة وتقرير المصير. يريد الناس أن تتحكم بلدانهم في مشاكلهم وحلولها. فزعماء مثل إبراهيم تراوري في بوركينا فاسو، على سبيل المثال، يؤكدون على التنمية المحلية والاعتماد على الذات، وهو خطاب يلقى صدى عميقًا لدى الشعوب".

وفي ظل هذه الخلفية التي تشهد تغيرات سريعة في منطقة الساحل، تبدو الطبقة السياسية في فرنسا مشتتة بسبب الأزمات المتعددة، بما في ذلك الحرب الأوكرانية وصعود اليمين المتطرف. وقد زادت السياسة الداخلية المتقلبة بشكل متزايد في البلاد من الشعور بالانحراف.

تآكل النفوذ الفرنسي

في الأسبوع الماضي، انهارت الحكومة الفرنسية بعد إقالة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه من منصبه في تصويت حاسم بحجب الثقة.

وقد أيد أعضاء البرلمان بأغلبية ساحقة الاقتراح ضد بارنييه، مما أنهى فترة ولايته بعد ثلاثة أشهر فقط من تعيينه من قبل ماكرون في أعقاب الانتخابات البرلمانية المبكرة التي دعا إليها الرئيس في الصيف الماضي والتي أفسحت المجال لواحدة من أكثر الفترات غير المستقرة في الجمهورية الخامسة.

وقد تم التدقيق في هذه التطورات في منطقة الساحل، حيث لاحظت الدول عدم قدرة ماكرون على الحفاظ على رسم مسار واضح لبلاده.

وقال أرنو برتراند، وهو مراقب سياسي فرنسي، لموقع ميدل إيست آي: "اتسمت استجابة النخبة السياسية الفرنسية لتراجع نفوذها في غرب أفريقيا والساحل بدرجة مذهلة من اللامبالاة".

وقد أدى التحول نحو اليمين في الدوائر السياسية الفرنسية إلى "تآكل المعرفة المؤسسية التقليدية والعلاقات مع أفريقيا والعالم العربي التي كانت فرنسا تحتفظ بها في السابق. في الأساس، الذكريات موجودة، ولكن الروابط العاطفية والعملية قد ذبلت".

عندما زارت زعيمة المعارضة اليمينية المتطرفة في فرنسا، مارين لوبان، السنغال في عام 2023، واجهت رد فعل عنيف.

فقد أعرب الكثيرون في السنغال عن غضبهم من حضورها، نظرًا لتاريخها وتاريخ حزبها من الآراء المثيرة للجدل حول العرق والهجرة، ووصفها البعض بأنها إهانة للكرامة الأفريقية.

وأدى فشل عملية برخان، وهي العملية التي خلفت سيرفال وأكبر عملية عسكرية فرنسية في الخارج منذ عقود، إلى زيادة نفور الرأي العام في فرنسا. فشلت المهمة، التي كلفت مليارات اليوروهات وأرواح 53 جنديًا فرنسيًا، في تحقيق هدفها الواسع للغاية المتمثل في ضمان أمن منطقة الساحل الغربي وتم إنهاؤها في عام 2022.

وأشار برتراند إلى أن "كل هذا يساهم في ديناميكية مثيرة للاهتمام حيث لا اليمين ولا اليسار ولا الرأي العام لديه دافع قوي للحفاظ على نفوذ فرنسا التقليدي في منطقة الساحل".

وأضاف برتراند أن التغييرات التي طرأت على المؤسسات الدبلوماسية الفرنسية أدت إلى تفاقم "الانفصال" بين خطاب ماكرون المتعالي على الساحة الدولية والواقع على الأرض في غرب أفريقيا والساحل.

تسارعت وتيرة مركزية صنع القرار في قصر الإليزيه في عهد ماكرون، الذي حل السلك الدبلوماسي الفرنسي التاريخي في عام 2022.

وقد كان لعملية إعادة التنظيم هذه "عواقب وخيمة" على نفوذ فرنسا العالمي، كما قال برتراند.

"حيث كانت السياسة الخارجية الفرنسية تُصاغ من قبل من قبل دبلوماسيين محترفين متمرسين ذوي خبرة إقليمية عميقة و وجهات نظر طويلة الأجل، أصبحت الآن تُصاغ إلى حد كبير من قبل مستشاري الإليزيه.

وقال برتراند: "إن نظرتهم للعالم تتماشى مع الاقتصاد النيوليبرالي أكثر من تماشيها مع التقاليد الدبلوماسية، وغالبًا ما تكون قراراتهم مدفوعة باعتبارات سياسية محلية أكثر من التفكير الاستراتيجي الدولي".

تحول متعدد الأقطاب

مع تراجع الوجود الفرنسي في منطقة الساحل، حاول ماكرون إعادة تقويم نهج باريس تجاه المنطقة، بما في ذلك محاولة معالجة الماضي الاستعماري لبلاده. وقد خفتت هذه الجهود بسبب رد الفعل المحلي العنيف من اليمين المتطرف، حتى مع بقاء الذكريات المؤلمة متجذرة بعمق في الوعي الجماعي لمستعمراتها السابقة.

أشار الرئيس السنغالي فايي إلى اعتراف ماكرون الأخير بمسؤولية فرنسا عن مذبحة عام 1944 التي راح ضحيتها مئات الجنود السنغاليين - وهي فظاعة طالما أنكرها - حيث دعا إلى إغلاق القواعد العسكرية الفرنسية وشدد على أهمية السيادة.

وقد ورد أن قرار تشاد بإنهاء التعاون العسكري مع فرنسا قد أعمى المسؤولين الفرنسيين، على الرغم من وجود خطط بالفعل في باريس لتقليص وجودها العسكري الإقليمي.

في الشهر الماضي، أوصى تقرير قدمه مبعوث فرنسي إلى ماكرون بتخفيض عدد القوات في تشاد والغابون وساحل العاج من 2200 إلى 600 جندي. وبموجب هذه الخطط، كان من المقرر أن تحتفظ تشاد بأكبر عدد من القوات، مع انخفاض عدد القوات من 1,000 إلى 300 جندي.

وقال ويل براون، وهو زميل أقدم في السياسة الإفريقية في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية لميدل إيست آي: "رأى الرئيس التشادي محمد ديبي أن الأمور قد انكشفت، ومن المرجح أنه كان يرى أن هناك المزيد من المكاسب السياسية التي يمكن أن يحققها من خلال السيطرة على السرد وإنهاء الاتفاق وفقًا لشروط تشاد".

وأضاف براون: "من الأفضل كسب نقاط سياسية محلية من خلال طرد الفرنسيين بدلًا من الاعتماد على قوة مخفضة لا يمكنها تعزيز الأمن بشكل كبير"، مشيرًا إلى أن مستويات القوات المخطط لها لم تكن كافية لمواجهة التحديات الأمنية في تشاد بشكل فعال.

يعكس محور منطقة الساحل تحولًا أوسع نطاقًا نحو نظام عالمي متعدد الأقطاب، مع قيام دول مثل روسيا والصين وتركيا بتوسيع نفوذها.

وعلى عكس فرنسا، فإن هذه القوى المتنافسة غير مثقلة بعقود من التاريخ في العمل مع ما أسماه براون "النخب الطفيلية". تقدم الجهات الفاعلة الجديدة حوافز اقتصادية وعسكرية لا ترغب فرنسا في مجاراتها أو لا تستطيع مجاراتها.

فبين الاستثمارات الصينية في البنية التحتية، والمقاولين العسكريين الروس من القطاع الخاص، والطائرات التركية بدون طيار ذات الأسعار المعقولة، أصبح لدى دول غرب أفريقيا والساحل بدائل لتلبية احتياجاتها.

يعتقد توفيق هامل، الباحث المشارك في مبادرة السلام والأمن في أفريقيا، أن المقاومة المتزايدة لوجودها ستدفع فرنسا إلى إعادة تعريف استراتيجيتها العسكرية في أفريقيا.

ويوضح هامل: "من المرجح أن تقلل فرنسا بشكل كبير من عدد أفرادها العسكريين الدائمين في القارة، وتعتمد بشكل أكبر على الشركات الأمنية الخاصة المرتبطة بالدولة".

إحدى هذه الشركات، وهي شركة "ديفنس كونساي إنترناشيونال" (DCI)، تقوم بتصدير الخبرة العسكرية الفرنسية والتدريب والمساعدة التقنية.

"في عام 2018، كانت شركة DCI تعمل في ثلاث دول أفريقية فقط، وهو ما يمثل 0.1% فقط من نشاطها العالمي. وبحلول عام 2023، توسعت شراكاتها إلى 14 دولة".