بايدن يواجه المنتجات الرخيصة من الصين: هل يعني ذلك ارتفاع الأسعار؟

تتخذ إدارة بايدن إجراءات صارمة ضد المنتجات الرخيصة التي تباع من الصين، في إطار توسيع حملة لتقليل اعتماد الولايات المتحدة على بكين وتعزيز الصناعة المحلية، ولكن ذلك قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين الذين يتدفقون على مواقع التسوق الشهيرة مثل تيمو وشين.

تنص القاعدة المقترحة من الرئيس جو بايدن على أنه لا يمكن للشركات الأجنبية تجنب الرسوم الجمركية ببساطة عن طريق شحن البضائع التي تدعي أن قيمتها 800 دولار أو أقل. وقد استخدم البائعون من الصين بشكل رئيسي ما يسمى بإعفاء الحد الأدنى لإغراق السوق الأمريكية، حيث يقومون بشحن الفساتين والأحذية والألعاب والحقائب مباشرة إلى المتسوقين الأمريكيين في عبوات صغيرة.

وقد قفز عدد هذه الشحنات من 140 مليون شحنة سنويًا إلى أكثر من مليار شحنة في العام الماضي، وفقًا لبيان صادر عن البيت الأبيض. وتقول الحكومة الأمريكية إن الإعفاء يجعل من الصعب أيضًا منع الواردات المحظورة مثل الفنتانيل ومحتوى المخدرات الاصطناعية، مما يثير المخاوف من تسلل منتجات غير آمنة وغير قانونية.

تأتي خطوة البيت الأبيض في لحظة حساسة بالنسبة لأكبر اقتصادين في العالم. وقد حاولت الولايات المتحدة تقليل اعتمادها على المنتجات الصينية، وحماية الصناعات الناشئة مثل السيارات الكهربائية من المنافسة الصينية، وتقييد وصول الصين إلى رقائق الكمبيوتر المتقدمة.

من جانبها، اعتبرت الصين أن التصنيع والصادرات ضرورية لدفع عجلة النمو الاقتصادي في الوقت الذي تعاني فيه من الانكماش بعد عمليات الإغلاق المرتبطة بالجائحة.

يأتي اقتراح بايدن في نفس الأسبوع الذي استهدف فيه مجلس النواب الأمريكي الصين في سلسلة من مشاريع القوانين التي قدمها الحزبان الجمهوري والديمقراطي إلى حد كبير، مما يدل على اتساع نطاق جهود واشنطن لمنافسة بكين في سباق عالمي للهيمنة والآثار التي يمكن أن تترتب على الأمريكيين العاديين في مجالات من الرعاية الصحية إلى التسوق.

لم يتمكن مجلس النواب من تقديم مشروع قانون لتضييق نطاق الإعفاء من الحد الأدنى بشكل هادف إلى مجلس النواب هذا الأسبوع، مما دفع 126 ديمقراطيًا في مجلس النواب إلى دعوة بايدن إلى استخدام سلطته التنفيذية لسد ثغرة يقولون إنها تشكل مخاطر متزايدة على العمال والمصنعين وتجار التجزئة الأمريكيين و"تهدد صحتنا وسلامتنا".

النائبان الديمقراطيان. قال النائبان الديمقراطيان إيرل بلوميناور وروزا ديلاورو يوم الجمعة إنهما رحبا بإعلان بايدن لكنهما وصفاه بأنه مجرد خطوة أولى "لا تنفي الحاجة إلى أن يتصرف الكونغرس بشأن حل شامل". ودعا البيت الأبيض إلى اتخاذ إجراء تشريعي.

الصين هي أكبر مصدر لطرود التجزئة التي تدخل الولايات المتحدة، حيث تمثل الجزء الأكبر من الطرود التي تبلغ قيمتها 800 دولار أو أقل، وفقًا لبيانات الجمارك وحماية الحدود.

وقد أقر وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس بأنه من المستحيل فحص 4 ملايين طرد يدخل الولايات المتحدة يوميًا بموجب استثناء التعريفة الجمركية، والذي قال إنه "مبني على فرضية خاطئة مفادها أن القيمة المنخفضة تعني انخفاض المخاطر".

وفي حديث له في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في يوليو، قال مايوركاس إن موظفي الجمارك صادروا مخدرات وأسلحة شبحية وغيرها من الممنوعات من هذه الطرود الصغيرة. وأشار إلى أن التغييرات التشريعية يمكن أن تمنح الأمن الداخلي سلطة أكبر لمعالجة هذه المشكلة.

قامت ليا ديفير، وهي أم من جورجيا، بحملة ضد الاستثناء منذ أن تم شحن حبوب مزيفة مليئة بالفنتانيل إلى ابنها كوري قبل عامين. وقالت إنه توفي بعد تناول المخدر.

"وكتبت في عمود رأي في مايو في صحيفة أتلانتا جورنال-كونستوريستيشن: "من خلال تتبع الطرد الذي تم تسليم الحبوب فيه، علمت عائلتي أن الشحنة جاءت من الخارج وتجاوزت سلطات الجمارك الأمريكية دون أن تلقي نظرة واحدة. "كانت حياة ابني تساوي أكثر من 800 دولار."

دفعت مثل هذه المخاوف العديد من المجموعات الأمريكية - من جهات إنفاذ القانون إلى التصنيع - إلى تشكيل تحالف للضغط على المشرعين والإدارة الأمريكية لاتخاذ إجراء.

لكن المجلس الوطني للتجارة الخارجية - الذي يضم في عضويته شركات الشحن الدولية FedEx وUPS وDHL بالإضافة إلى تجار التجزئة أمازون وWalmart - دافع عن الاستثناء، بحجة أنه "عنصر أساسي في الصحة الاقتصادية الأمريكية وكفاءة سلسلة التوريد".

ويقول المجلس إنه بدون الإعفاء، سترتفع التكاليف على المستهلكين الأمريكيين والشركات الصغيرة.

وشددت الحكومة الأمريكية على أن مواقع التجارة الإلكترونية الصينية قد أساءت استخدام الإعفاء لبيع الملابس والمنسوجات الرخيصة للأمريكيين، مما قد يضر بالعمال والشركات المحلية.

وقد يكون إنهاء الإعفاء ضربة للشركات التي أسستها الصين مثل تيمو وشين التي تنافس من خلال إبقاء أسعارها منخفضة وقد تضطر الآن إلى مواجهة تدقيق إضافي. وقالت الحكومة إن تعريفاتها الجمركية تغطي حوالي 40% من الواردات الأمريكية، بما في ذلك 70% من واردات المنسوجات والملابس من الصين.

وقالت تيمو إنها تراجع الاقتراح. وقد تمكنت الشركة من بيع منتجاتها بأسعار معقولة "من خلال نموذج عمل فعال يستبعد الوسطاء غير الضروريين، مما يسمح لنا بتمرير المدخرات مباشرة إلى عملائنا"، حسبما جاء في بيان تيمو. "لا يعتمد نمو تيمو على سياسة الحد الأدنى."

قالت شركة Shein إنها تمتثل لجميع متطلبات الاستيراد، بما في ذلك الطرود التي لا تتطلب الحد الأدنى. وقالت الشركة أيضًا إنها تدعم "الإصلاح المسؤول" لقاعدة الإعفاء لخلق "ساحة لعب متكافئة وشفافة"، حيث يتم تطبيق نفس القواعد، "بغض النظر عن مكان تواجد الشركة أو المكان الذي تتمركز فيه أو تشحن منه".

ستشمل التغييرات التنظيمية المقترحة أيضًا معايير جديدة للشحنات الأصغر حجمًا، مثل رقم تصنيف التعريفة الجمركية المكون من 10 أرقام وتفاصيل عن الشخص الذي يطالب بالإعفاء.

ستخضع قاعدة بايدن المقترحة القادمة لفترة تعليق عام قبل أن يتم الانتهاء منها، وهي عملية من المحتمل أن تحتاج إدارة بايدن إلى إكمالها قبل انتهاء فترة ولايتها.