مجتمعات الرياح في البرازيل: تأثيرها وتحدياتها

توسع طاقة الرياح في شمال شرق البرازيل

أبناء العم نيلسون خوسيه دوس سانتوس وجيريمياس دا كروز دوس أنجوس معًا في مجتمعات ريفية متجاورة في شمال شرق البرازيل الفقير. إن وعورة الأرض هنا والجفاف المتكرر يجعلانها غير مناسبة للزراعة التجارية التي حولت الكثير من البلاد. ومع ذلك، وجدت شركات الطاقة شيئاً هنا يمكن حصاده: الرياح.

مشروع Enel Green Power وتأثيره على المجتمعات

كانت التغييرات التي طرأت على الأرض دراماتيكية. فقد أنشأت شركة Enel Green Power الإيطالية، وهي شركة طاقة إيطالية، واحدة من أكبر مزارع الرياح في أمريكا اللاتينية، تضم 372 توربيناً، واستثمرت أكثر من 1.4 مليار دولار.

تجارب مختلفة للمجتمعات مع الطاقة المتجددة

وقد كان لأبناء العمومة تجارب مختلفة إلى حد كبير مع هذا المشروع - إحداها جيدة جداً والأخرى سيئة للغاية - مما يقدم لمحة عن ممارسات شركات الرياح التي تؤدي إلى زيادة المقاومة لهذا النوع من الطاقة النظيفة في البلاد. أصبحت البرازيل بسرعة خامس أكبر منتج لطاقة الرياح في العالم.

مشاركة المجتمع في عملية تطوير الطاقة

ومجتمع دوس سانتوس، سوميدورو، هو مجتمع كويلومبو معترف به رسمياً، وهو مجتمع من أحفاد العبيد الهاربين من أصل أفريقي برازيلي. وقد شارك في الحصول على هذا الاعتراف من الحكومة. وبطريقة ما، فإن هذا الجهد، الذي أدى إلى ملكية الأرض، هيأه هو وجيرانه للتعامل مع شركات الطاقة. فقد طالبوا بملكية الأرض، وطالبوا بالتفاوض ونجحوا في إبعاد التوربينات عن الأرض. يقع منزل سوميدورو الأخير، الذي يملكه المزارع جواو دي سوزا سيلفا، على بعد 1.6 كيلومتر (ميل واحد) من الطاحونة الهوائية الأولى.

يريد دوس سانتوس أن يفهم العالم أن المجتمع ليس ضد تطوير الطاقة؛ فالناس يريدون فقط المشاركة في العملية. وقال خلال مقابلة مع وكالة أسوشيتد برس: "لقد عملنا على بناء شرنقة واقية حتى نكون أقل عرضة لهذه المشاريع الكبيرة".

تحسينات في البنية التحتية المحلية

كما أنهم تفاوضوا على شيء مهم للغاية: المياه الجارية. يقع منزل دوس سانتوس في نهاية طريق ترابي ضيق. وهو يتذكر كيف كان يجلب الماء وهو في العاشرة من عمره، حيث كان يركب حمارًا على مسافة ميلين إلى نبع لملء براميل خشبية. كان صغيرًا جدًا على رفعها بمفرده، فكان ينتظر حتى يأتي شخص ما لمساعدته. وفي سن الثالثة عشرة، كان يقوم بذلك بمفرده.

والآن، أصبحت العائلات ال 48 في مجتمعه المحلي متصلة بشبكة مياه مجتمعية، وذلك بفضل اتفاقيات مع شركة Enel وشركتي نقل المياه.

وقال دوس سانتوس: "يمكن للجميع فتح الصنبور والحصول على المياه".

إلى جانب المنازل البسيطة المتناثرة مع أشجار الفاكهة والماعز المتجولة التي تشكل المجتمع، هناك تحسينات أخرى مرئية. هناك ملعب رياضي ومركز ثقافي ومجتمعي وسقيفة للمعدات الزراعية.

التحديات التي تواجه مجتمع لاغوا

وقد قُطعت النباتات المحلية، المعروفة هنا باسم كاتينجا، لإفساح المجال لخطوط النقل التي تجلب الكهرباء من مزرعة الرياح إلى حيث الحاجة إليها. وفي مقابل هذه الخسارة في الغطاء النباتي، حصلت سوميدورو أيضاً على المال اللازم لإجراء أبحاث حول تربية الماعز - وهي الماشية الأكثر ملاءمة لهذا المناخ شبه الجاف - والنحل لصنع العسل.

فقدان الاعتراف الرسمي وتأثيره

يقع مجتمع لاغوا في أسفل الطريق الترابي من سوميدورو مباشرة، وهو أيضًا كويلومبو من أصل أفريقي، ولكنه يفتقر إلى الاعتراف الرسمي. هنا لم تحصل 22 عائلة على مزايا إضافية من شركة الرياح. يعتمد ابن عم دوس سانتوس وآخرون على المياه المنقولة بالشاحنات.

وقال دوس أنجوس (37 عاماً)، الذي يعيش على بعد 612 ياردة (560 متراً) من أحد التوربينات: "كل ما حصلنا عليه هو الضجيج". تتوافق هذه المسافة مع المبادئ التوجيهية البرازيلية والدولية، لكن دوس أنجوس يقول إنه يكافح من أجل التأقلم مع صوت الرياح القوية التي لا تخمد أبداً.

يتذكر دوس أنجوس أنه في البداية، اجتمعت شركة Enel مع شيوخ مجتمع لاغوا، ولكن سرعان ما بدأت الشركة في التفاوض مع العائلات بشكل فردي. وقال: "كانوا يقولون إنه إذا لم نوقع... فإنهم سيبنون على أي حال".

يقع منزل دوس أنجوس على بعد مسافة قصيرة سيراً على الأقدام من منزل سيلفا في سوميدورو، ومع ذلك لا تصله المياه المنقولة بالأنابيب، لذا ينفق حوالي 120 دولاراً شهرياً لشرائها خلال موسم الجفاف عندما تكون المياه شحيحة. إنها أكبر نفقات الأسرة المكونة من أربعة أفراد، والتي تعيش على مساحة صغيرة من الفاصوليا والذرة، وتربية الماعز، بالإضافة إلى المساعدات الحكومية.

كما تشققت جدران منزلهم المكون من غرفتي نوم والمبني من الطين ويشتبه دوس أنجوس في أن توربينات الرياح هي السبب. عندما تكون حركة مرور الشاحنات إلى مزرعة الرياح كثيفة، يكون الغبار في الداخل طاغياً. ولم تتم تلبية مطالب المجتمع المحلي برصف الطرقات.

الفرق الوحيد الواضح بين المجتمعين هو أن أحدهما معترف به من قبل الحكومة والآخر غير معترف به. وقد ترك ذلك لاغوا دون الحماية الصارمة الممنوحة للمجتمعات التقليدية في البرازيل.

التمييز بين المجتمعات المعترف بها وغير المعترف بها

وفي هذا فإن لاغوا هي القاعدة وليس الاستثناء. 13% فقط من مجتمعات الكويلومبوس تحظى باعتراف رسمي، وهي عملية قد تستغرق أكثر من عقدين من الزمن، وهي وتيرة أبطأ بكثير من ترخيص وبناء مزارع الرياح. إن عدم التطابق هذا له تأثير أكبر في الشمال الشرقي، حيث يعيش ما يقرب من 70% من الكويلومبولا، أو السكان.

في رد مكتوب على وكالة أسوشييتد برس، قالت شركة Enel إن بناء مزارع الرياح يتبع القانون البرازيلي وتمت استشارة جميع المجتمعات المحلية القريبة.

وقالت الشركة إن مجمع الرياح "لا يقع في منطقة معترف بها على أنها "محمية" من قبل السلطات المعنية." وأضافت أن الحكومة الفيدرالية طلبت خطة لسوميدورو، وقد استمعت إنل إلى ما يريده المجتمع المحلي.

حركة المعارضة لطاقة الرياح في البرازيل

وقالت Enel إن منزل واحد فقط تضرر أثناء البناء وتم تجديده. وقالت الشركة إنها اتبعت المبادئ التوجيهية لكل من الأمم المتحدة ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

جهود المجتمع في التفاوض مع شركات الطاقة

أوصى دوس أنجوس المجتمعات المحلية الأخرى إما بالتفاوض بجدية أكبر مع شركات طاقة الرياح من أجل أولويات المجتمع، أو معارضة مشاريع طاقة الرياح.

وبالفعل، تتنامى حركة معارضة للرياح، أو على الأقل للتأكد من أن تطوير الطاقة الجديدة يشمل السكان المحليين. وقد اجتمعت عدة مجموعات بيئية واجتماعية، معظمها بقيادة نساء، تحت مظلة مجموعة تسمى Nordeste Potencia. وفي يناير/كانون الثاني، نشروا قائمة بأفضل الممارسات المقترحة لمطوري طاقة الرياح، والحكومة على جميع المستويات، والسلطة القضائية ووكالات التمويل.

الاحتجاجات والمطالبات بتحسين الشفافية

ثم في فبراير/شباط، سافرت مجموعة من النساء إلى العاصمة برازيليا لإسماع أصواتهن وتسليم الوثيقة إلى الوكالات الفيدرالية. وفي الشهر التالي، خرجت الآلاف من المزارعات إلى شوارع أريال في ولاية بارايبا للاحتجاج على مشاريع طاقة الرياح. وأظهرت لوحة جدارية توربينات الرياح بجانب جذوع الأشجار وسياج من الأسلاك الشائكة ومنزل مليء بالتشققات. يمكن أن تحد الأسوار من مناطق الزراعة والرعي.

ومؤخراً، قام معهد الدراسات الاجتماعية والاقتصادية في البرازيل غير الربحي بفحص 50 عقداً لاستغلال طاقة الرياح في جميع أنحاء شمال شرق البرازيل، ووجد أن صغار المزارعين لا يحصلون على الكثير مقابل تأجير أراضيهم لاستغلالها في طاقة الرياح. كما وجد المعهد أيضًا نقصًا في الشفافية. فملاك الأراضي، على سبيل المثال، ليس لديهم أي وسيلة للتحقق من كمية الطاقة التي تنتجها شركات الرياح.

في لاغوا، يحك دوس أنجوس رأسه متسائلاً عن سبب اضطراره للذهاب لجلب المياه في حين أن شركة الرياح رأت أنه من المناسب توصيلها إلى منزل ابن عمه في المجتمع المجاور.

وقال: "نحن جيران، نحن أقارب، نحن عائلة واحدة كبيرة".