تشريع الذكاء الاصطناعي يحتاج دعم الحزبين

دعوة البيت الأبيض للكونغرس بشأن تنظيم الذكاء الاصطناعي

قال البيت الأبيض يوم الجمعة إن على الكونجرس أن "يستبق قوانين الذكاء الاصطناعي في الولايات" التي يعتبرها مرهقة للغاية، واضعًا إطارًا واسعًا لكيفية رغبة الكونجرس في معالجة المخاوف بشأن الذكاء الاصطناعي دون الحد من النمو أو الابتكار في هذا القطاع.

المبادئ التوجيهية للمشرعين في تنظيم الذكاء الاصطناعي

ويحدد المخطط التشريعي ستة من المبادئ التوجيهية للمشرعين، مع التركيز على حماية الأطفال، ومنع ارتفاع تكاليف الكهرباء، واحترام حقوق الملكية الفكرية، ومنع الرقابة، وتثقيف الأمريكيين حول استخدام التكنولوجيا.

تحديات تمرير التشريع في الكونغرس

وسرعان ما أيد قادة الجمهوريين في مجلس النواب إطار العمل وقالوا إنهم مستعدون للعمل "عبر الممر" لتمرير التشريع، لكن القيام بذلك سيكون مهمة ثقيلة، حيث يتطلب الاتفاق مع الديمقراطيين في مجلس الشيوخ، حيث أن الانقسامات العامة حول الذكاء الاصطناعي عميقة.

ردود الفعل على تنظيم الذكاء الاصطناعي من الولايات

ويأتي هذا الإعلان في الوقت الذي شرعت فيه حكومات الولايات في وضع لوائحها الخاصة بالذكاء الاصطناعي بينما تضغط جماعات الحريات المدنية وحقوق المستهلكين من أجل وضع المزيد من اللوائح التنظيمية لهذه التكنولوجيا القوية. وقد عارضت الصناعة والبيت الأبيض هذا الأمر بحجة أن خليطًا من القواعد سيضر بالنمو. وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا في ديسمبر لمنع الولايات من صياغة لوائحها التنظيمية الخاصة بها.

وقال ديفيد ساكس، القيصر المسؤول عن الذكاء الاصطناعي في البيت الأبيض في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الجمعة: "كان هذا ردًا على خليط متزايد من 50 نظامًا تنظيميًا مختلفًا في الولايات يهدد بخنق الابتكار ويعرض ريادة أمريكا في سباق الذكاء الاصطناعي للخطر".

وقال ساكس إن الخطوة التالية هي العمل مع الكونغرس لتحويل مبادئ الإدارة إلى تشريع فيدرالي.

في حين أن تمرير تشريع شامل للذكاء الاصطناعي سيكون صعباً، خاصة في عام الانتخابات النصفية، إلا أن إطار العمل يبدو أنه مصمم لجذب بعض الجمهوريين والديمقراطيين المتخوفين من الذكاء الاصطناعي مع التركيز على مخاوف واسعة النطاق من الحزبين، مثل الأضرار التي يمكن أن تسببها مرافقة روبوتات الدردشة الآلية للذكاء الاصطناعي للأطفال وتكاليف الكهرباء للبنية التحتية للذكاء الاصطناعي.

التحديات السياسية في تشريع الذكاء الاصطناعي

قال نيل تشيلسون، كبير التقنيين الجمهوريين السابق في لجنة التجارة الفيدرالية والذي يقود الآن سياسة الذكاء الاصطناعي في معهد أباندانس: "إنه يغطي بشكل أساسي جميع النقاط الشائكة الرئيسية التي أعتقد أنها قد تمنع مشروع قانون الذكاء الاصطناعي من التحرك من خلال الكونغرس". "يبدو لي أنها محاولة لبناء خيمة أكبر، حتى لو لم تمنح الجميع كل ما يريدونه."

ولكن تم انتقاده بالفعل من قبل بعض الديمقراطيين، بما في ذلك النائب الأمريكي جوش غوتهايمر من نيوجيرسي، الذي قال في بيان له "إنه فشل في معالجة القضايا الرئيسية، بما في ذلك المساءلة القوية لشركات الذكاء الاصطناعي، تحت ستار حماية الأطفال والمجتمعات والمبدعين. يحتاج الأمريكيون إلى الحماية ولكن هذا لا يعني شيئًا إذا سمحنا لصناعة الذكاء الاصطناعي أن تكون الغرب المتوحش."

انتقادات الديمقراطيين لتشريع الذكاء الاصطناعي

يمكن أن تعتمد إمكانية تمرير تشريعات الذكاء الاصطناعي في الكونغرس بمجلسيه بشكل كبير على دعم الجمهوريين مثل السيناتور الأمريكي مارشا بلاكبيرن من ولاية تينيسي، التي قدمت مشروع قانون الذكاء الاصطناعي الخاص بها، والتي لعبت العام الماضي دورًا أساسيًا في إحباط محاولة ترامب السابقة لردع حكومات الولايات عن تنظيم الذكاء الاصطناعي. ووصفت بلاكبيرن يوم الجمعة إطار عمل ترامب بأنه خارطة طريق، ورحبت بالإدارة في "المناقشة المهمة" لتمرير مشروع القانون.

أهمية دعم الجمهوريين لتمرير التشريع

أقرت العديد من الولايات بما في ذلك كاليفورنيا وكولورادو وتكساس ويوتا بالفعل قوانين تضع بعض القواعد للذكاء الاصطناعي في القطاع الخاص.

الولايات التي تتبنى تنظيمات للذكاء الاصطناعي

وبدعم من الحزبين في المجلس التشريعي في تكساس، يتطلب قانون الذكاء الاصطناعي الجديد الذي دخل حيز التنفيذ هذا العام في الولاية التي يقودها الجمهوريون من الوكالات الحكومية ومقدمي الرعاية الصحية الإفصاح عن استخدام الذكاء الاصطناعي للتفاعل مع المستهلكين أو الإجابة عن الأسئلة. يحظر القانون أيضًا تطوير الذكاء الاصطناعي الذي يشجع الشخص على الانتحار أو إيذاء نفسه أو إيذاء شخص آخر أو الانخراط في نشاط إجرامي.

قوانين الذكاء الاصطناعي في تكساس وكولورادو

قال سوراب فيشنوبهاكات الأستاذ في كلية كاردوزو للقانون بجامعة يشيفا: "يمكن للقانون الفيدرالي الذي يتبع إطار عمل ترامب أن يلغي أجزاء من قانون الذكاء الاصطناعي في تكساس بينما يترك بعض الأجزاء قائمة". "حقيقة أنه حاكم جمهوري، لا أعتقد أن ذلك سينقذ قانون تكساس من الاستثناء".

من القوانين المعرضة للخطر أيضًا قانون ولاية كولورادو، الذي يهدف إلى منع الذكاء الاصطناعي من التمييز ضد الأشخاص عند اتخاذ قرارات تبعية بشأن أمور مثل التوظيف والرعاية الطبية. تم إقراره في عام 2024 ولكنه لن يدخل حيز التنفيذ حتى وقت لاحق من هذا العام.

انتقادات تنظيمات الذكاء الاصطناعي في كاليفورنيا

وقد اعترض حاكم ولاية كاليفورنيا الديمقراطي غافين نيوسوم على بعض مشاريع قوانين الذكاء الاصطناعي بينما وقع على مشاريع قوانين أخرى. وانتقد مكتبه إطار عمل ترامب يوم الجمعة.

وقالت ماريسا سالديفار، المتحدثة باسم نيوسوم في بيان: "مرة أخرى، يحاول دونالد ترامب إلغاء القوانين في كاليفورنيا التي تحافظ على سلامة سكاننا وحماية المستهلكين وهي مسؤولية أساسية للولاية".

تقول إدارة ترامب إنها لا تعتقد أنه ينبغي للكونغرس أن يستبق جميع السلطات التنظيمية للولاية على الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك إنفاذ القوانين العامة ضد مطوري الذكاء الاصطناعي، "لحماية الأطفال ومنع الاحتيال وحماية المستهلكين". كما تقول أيضًا أنه لا ينبغي للكونغرس أن يتدخل في السلطات المحلية في تقرير مكان وضع مراكز البيانات وغيرها من البنية التحتية للذكاء الاصطناعي، أو كيفية شراء الولايات لأدوات الذكاء الاصطناعي الخاصة بها لإنفاذ القانون أو التعليم.

ومع ذلك، يقول التقرير أنه "لا ينبغي أن يُسمح للولايات بتنظيم تطوير الذكاء الاصطناعي"، ولا ينبغي أن تعاقب مطوري الذكاء الاصطناعي على السلوك غير القانوني لطرف ثالث يستخدم منتجهم، و"لا ينبغي أن يثقل كاهل الأمريكيين دون مبرر استخدام الذكاء الاصطناعي في نشاط سيكون قانونيًا إذا تم تنفيذه بدون الذكاء الاصطناعي."

مع تزايد ردود الفعل العنيفة ضد مراكز البيانات إلى جانب ارتفاع أسعار الطاقة، كثف البيت الأبيض في وقت سابق من الضغط على شركات الذكاء الاصطناعي وقطاع الطاقة لبذل المزيد من الجهود لمعالجة هذه المشكلة بما في ذلك جعل شركات الذكاء الاصطناعي توقع على تعهدات طوعية في وقت سابق من هذا الشهر لبناء محطات توليد الطاقة الخاصة بها.

ويضغط بعض المدافعين عن سلامة الذكاء الاصطناعي على بلاكبيرن وغيرها من الجمهوريين المؤثرين للإصرار على المزيد من الحماية ضد مخاطر الذكاء الاصطناعي الأكثر كارثية على الأمن القومي أو الاقتصاد، مثل وكلاء الذكاء الاصطناعي الخارجين عن السيطرة أو استبدال العاملين البشر على نطاق واسع.

استجابة ترامب للمخاوف المتعلقة بالذكاء الاصطناعي

قال بريندان شتاينهاوزر، وهو خبير استراتيجي جمهوري سابق يقود الآن التحالف من أجل ذكاء اصطناعي آمن، ويعتقد أن إطار عمل ترامب لا يفعل ما يكفي لمعالجة المخاطر: "لدينا شركات تأمل صراحةً في استبدال العمالة البشرية". "الترقيع على الحواف مع تحسين المهارات والتدريب الوظيفي لن يكون له تأثير على ذلك. لا أعتقد أننا كدولة لا نأخذ هذا الأمر بالجدية الكافية".

الضغط على شركات الذكاء الاصطناعي لمعالجة المخاوف

يهدف إطار العمل إلى اتباع نهج أكثر توازناً تجاه موضوع آخر مثير للجدل: الذكاء الاصطناعي وحقوق النشر.

فهو يوصي بعدم الخوض في المعارك القانونية بين الفنانين والمبدعين وشركات التكنولوجيا التي استوعبت كميات هائلة من الأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر لبناء أنظمة ذكاء اصطناعي يمكنها توليد نصوص وصور وأصوات جديدة.

حقوق النشر وتأثيرها على الذكاء الاصطناعي

ووفقًا للوثيقة، فإن إدارة ترامب "تعتقد أن تدريب نماذج الذكاء الاصطناعي على المواد المحمية بحقوق الطبع والنشر لا ينتهك قوانين حقوق الطبع والنشر"، ولكنها تقر "بوجود حجج عكس ذلك، وبالتالي تدعم السماح للمحاكم بحل هذه المسألة."

وقد رحبت بهذه اللغة المجموعة التجارية "تقدم الذكاء الاصطناعي" وهو تحالف يضم Amazon و Athropic و Google و Meta و Microsoft و Midjourney و OpenAI.

تحارب شركات التكنولوجيا عشرات الدعاوى القضائية المتعلقة بانتهاك حقوق الطبع والنشر من الكتّاب والناشرين والفنانين المرئيين وشركات التسجيلات الموسيقية وغيرهم. وقد انحاز القضاة إلى حد كبير إلى مطوري الذكاء الاصطناعي في السماح بـ "الاستخدام العادل" للأعمال المحمية بحقوق الطبع والنشر لابتكار شيء جديد، لكن البعض شكك في كيفية الحصول على المواد. وقد وافق قاضٍ فيدرالي في سبتمبر على تسوية بقيمة 1.5 مليار دولار بين شركة Athropic والمؤلفين الذين يقولون أن ما يقرب من نصف مليون كتاب قد تمت قرصنته بشكل غير قانوني لتدريب روبوت الدردشة الخاص بها.