الهدر والاحتيال في الحكومة الأمريكية وأثره

يتذمر دعاة الحكومة الرشيدة والمحافظون المناهضون للضرائب والسياسيون من مختلف المشارب والأمريكيون العاديون من "الهدر والاحتيال وسوء المعاملة" في جميع أنحاء الحكومة الأمريكية.

وقد افتتح الرئيس دونالد ترامب وإدارة الكفاءة الحكومية، التي يقودها أغنى رجل في العالم، إيلون ماسك، الفصل الأخير من عبارة تم الإشادة بها باعتبارها منطقًا سليمًا وسخر منها باعتبارها دعاية.

قال مات وايدنجر من معهد أمريكان إنتربرايز ذي الميول اليمينية: "إنها فكرة واسعة جدًا". "ولكن من الواضح أن عبارة 'الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام' تعني أشياء مختلفة لأشخاص مختلفين."

فيما يلي نظرة على هذه الهراوة الخطابية ومدى ارتباطها ببداية إدارة ترامب الثانية.

لطالما كانت الحكومة التي تبدو بعيدة كل البعد عن الواقع بمثابة شبح

من الصعب تحديد نشأة "الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام" كخطاب سياسي. لكن المفهوم والمعارك الناتجة عنه أقدم من الأمة: فكر في "فرض الضرائب دون تمثيل" والانفصال عن بريطانيا العظمى.

بعد الفوز بالاستقلال، أعادت الجمهورية الأمريكية الأولى تكرار هذه الحجج.

فقد تقاتل جيلان حول بنك ألكسندر هاملتون الوطني - وهو رائد فلسفي لكل شيء من نظام الاحتياطي الفيدرالي إلى قروض إدارة الأعمال الصغيرة، وسندات الرهن العقاري المدعومة فيدرالياً والتأمين على الودائع المصرفية.

أما بطل ترامب الشعبوي، أندرو جاكسون، فقد اعتبر البنك الوطني الثاني بمثابة إرضاء لحملة الأسهم الأثرياء. وكتب الرئيس السابع في إحدى رسائل الفيتو: "لا توجد شرور ضرورية في الحكومة". "شرورها موجودة فقط في إساءة استخدامها."

عارض العديد من زملاء جاكسون الجنوبيين "التحسينات الداخلية" ذات الصلة بنظام هنري كلاي الأمريكي. نظرت طبقة المزارعين المستعبدين إلى الإنفاق على الطرق والجسور والممرات المائية الصالحة للملاحة - قبل فترة طويلة من "أسابيع البنية التحتية" في واشنطن - على أنه تجاوز فيدرالي غير دستوري نقل ثرواتهم بشكل غير مباشر إلى أصحاب المصانع والمصرفيين وأقطاب الشحن في الولايات الشمالية الأكثر تصنيعاً.

عزز رونالد ريغان نهج المحافظين المعاصرين في خطاب تنصيبه الأول. قال في عام 1981: "الحكومة ليست الحل لمشكلتنا". "الحكومة هي المشكلة."

وانتقد "ملكة الرعايا الاجتماعية" باعتبارها الوجه العام لشبكة الأمان الاجتماعي غير الفعالة والحكومة الفيدرالية غير الخاضعة للمساءلة. استند ريغان في هجومه، الذي انتقده النقاد ووصفوه بأنه مجاز عنصري، إلى قضية احتيال جنائي لامرأة واحدة لحصولها على مئات الآلاف من الدولارات من المساعدات.

وفي خطوة سابقة لـ DOGE، شكّل ريغان مجموعة من الرؤساء التنفيذيين في القطاع الخاص لتحديد الهدر. تحركت "لجنة غريس"، التي سُميت بالعامية نسبة إلى رئيسها رجل الأعمال ج. بيتر غريس، بشكل أكثر ترويًا من لجنة DOGE، ولم يتم تنفيذ توصياتها على نطاق واسع. قام ريغان والكونغرس برفع سن التقاعد لاستحقاق الضمان الاجتماعي.

الكعكة الفيدرالية ضخمة

أنفقت الحكومة الفيدرالية حوالي 6.7 تريليون دولار في السنة المالية 2023.

وقد أحصى معهد كاتو التحرري البنود الأكثر ضخامة على النحو التالي: 3.19 تريليون دولار في مدفوعات التحويلات؛ و1.15 تريليون دولار في شكل مساعدات للولايات؛ و950 مليار دولار في شكل مدفوعات فوائد على الدين الوطني؛ و840 مليار دولار في شكل مشتريات للسلع والخدمات؛ و560 مليار دولار لدفع أجور العمال الفيدراليين.

ويشكل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية معظم فئة التحويلات في كاتو، إلى جانب برامج مثل المساعدات الغذائية والائتمان الضريبي على الدخل المكتسب للأسر ذات الدخل المنخفض. ويمثل برنامج Medicaid معظم مساعدات الولايات، والتي تشمل أيضًا التعليم والنقل والبنية التحتية الأخرى.

تكمن المشكلة بالنسبة لماسك، أو ربما بالنسبة لترامب والأغلبية الجمهورية في الكونغرس، في أن الأمريكيين لديهم وجهات نظر متضاربة حول التفاصيل.

فقد أظهر استطلاع للرأي أجراه مركز أبحاث الشؤون العامة في مارس 2023 أن 6 من كل 10 بالغين أمريكيين قالوا إن الحكومة الأمريكية تنفق "أكثر من اللازم" بشكل عام. ومع ذلك، وجد استطلاع مركز أبحاث الشؤون العامة في يناير 2025 أن حوالي ثلثي البالغين الأمريكيين يقولون إن الحكومة الأمريكية تنفق "القليل جدًا" على الضمان الاجتماعي والتعليم. وقال حوالي 6 و10 منهم نفس الشيء عن برنامج الرعاية الطبية (Medicare)، وهو برنامج التأمين الصحي الحكومي لكبار السن من الأمريكيين، ومساعدة الفقراء الأمريكيين.

يقول معظم البالغين أيضًا أن برنامج ميديكيد (Medicaid)، وهو برنامج التأمين الصحي لأفقر الأمريكيين في سن العمل والأطفال ذوي الدخل المنخفض، يعاني من نقص التمويل. لا تذهب مدفوعات برنامجي ميديكير وميديكيد مباشرة إلى المرضى بل إلى مقدمي الرعاية الصحية - الأطباء والمستشفيات والعيادات وشركات الأدوية وشركات الإمدادات الطبية في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء البلاد.

ما هو المبلغ المفقود فعلياً بسبب الهدر والاحتيال؟

يصدر مكتب المساءلة الحكومية ووكالات أخرى تقارير منتظمة تحدد أوجه القصور والمشاكل الأخرى. قال مكتب المساءلة الحكومية في عام 2024 أن توصياته التي تم سنها قد وفرت حوالي 667 مليار دولار منذ عام 2011.

وقد استولى فيفيك راماسوامي، وهو حليف آخر لترامب شارك في البداية مع وزارة DOGE، على مئات المليارات من الدولارات في العقود والبرامج التي ربما لم يقم الكونجرس بإعادة تفويضها صراحة. ولكن خلافًا لتوصيف راماسوامي، فإن معظمها برامج جارية من الرعاية الطبية للمحاربين القدامى إلى وظائف وكالة ناسا.

لم يتطرق ترامب إلى مجموعة أخرى من الأموال المحتملة: ما يسمى "الفجوة الضريبية". ولا يتعلق الأمر هنا بالجدل بين الجمهوريين والديمقراطيين حول المعدلات والثغرات. إنها الفجوة المقدرة بين ما يجب أن تجمعه الحكومة الفيدرالية بموجب القانون الحالي وما يتم دفعه بالفعل في الوقت المحدد. مثل "المدفوعات غير الصحيحة"، إنها مزيج من الخطأ الكتابي والاحتيال المتعمد.

تقديرات مصلحة الضرائب الأمريكية للسنة الضريبية 2022: 696 مليار دولار.

تحدد تقارير حكومية أخرى "المدفوعات غير الصحيحة" - الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والتأمين الطبي والتأمين ضد البطالة - التي يبلغ مجموعها عدة مئات من المليارات في السنوات المعتادة.

قال وايدنغر، خبير الميزانية في معهد AEI، إن ذلك يتضمن بعض الإنفاق الاحتيالي ولكن معظمها مدفوعات زائدة أو مدفوعات تتطلب المزيد من التوثيق. يمكن أن تشمل الأخطاء مدفوعات الضمان الاجتماعي بعد شهر من وفاة أحد المستفيدين، أو سوء تقدير الحكومة لاستحقاق شخص ما، أو حصول شخص ما على شيك بطالة واحد بعد حصوله على وظيفة جديدة أو مطالبة غير موثقة بشكل كافٍ من مقدم الرعاية الصحية.

لكن وايدنغر أشار أيضاً إلى أن البرامج الحكومية الخاصة، مثل البطالة خلال جائحة كوفيد-19، تحمل نسبة أعلى بكثير من الاحتيال الصريح - لصوص الهوية، بما في ذلك من الدول الأجنبية، يتلاعبون بالنظام للحصول على المال.

وقال: "لن نستعيد كل ذلك أبداً".

وأضاف أن تقديرات الحكومة لعمليات الاحتيال والمدفوعات غير السليمة ربما تكون منخفضة للغاية حتى لو لم تصل بالتأكيد إلى مستويات المدخرات التي وعد بها ماسك وترامب.